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一、名词解释

1． 日月论

【答案】日月论是中世纪教权派政治思想的代表之一。教皇格里高利七世是教权与王权斗争中的著名人物，教权派思想在他这里发展成熟。他指出，教皇是教会的最高首脑，其权力直接来自上帝。在教会与国家关系的认识上，他承袭了奥古斯丁的思想，认为上帝把管理人间一切事务的权力都交给了教会，教会主动把治理国家的权力交给某些人，而将管理精神事务的权力留给自己掌管。因此，世俗统治者必须对教会恭顺虔敬，教皇有权废黔不服从教会的君主。他把教皇权力与皇帝权力的关系比作太阳与月亮的关系。教皇权力是太阳，皇帝权力是月亮。月亮的光来自太阳，皇帝的权力来自教皇。这就是中世纪有名的“日月论”。

2． 分权与制衡（汉弥尔顿）

【答案】分权与制衡是指汉弥尔顿的分权理论。汉弥尔顿一方面继承了洛克和孟德斯鸠的分权理论，一方面又做了修改。主张加强议会中富有者和出身高贵的人的力量，加强行政权和司法权的力量，力图以此削弱民主的因素。在三权分立的基础上，使三种权力相互混合、渗透以相互牵制，主要是想牵制议会。他主张给行政首脑以极大地权力，集权于一身以保障人民的利益。总统有权否决议会制定的法律，以形成对议会的牵制。法院不受立法机关与行政机关的干预，独立行使司法权，即司法独立。最高法院有判决议会法案违宪的权利，从而进一步削弱了议会的权力。他在主张行政权、司法权对立法权牵制的同时，也赋子议会对包括总统在内的行政人员的弹勤权，这样达到政府各部门权力的平衡，保证国家的统一与稳定。

3． 混合政体

【答案】混合政体来源于古代希腊，它的核心内容是将纯粹政体，君主政体，贵族政体和民主政体的要素和优点混合起来，从而达到更佳的治理效果。这种理论认为:①如果政治权利为一部分人所控制，不管这些人属于社会中的哪一部分，都有可能被滥用; ②对这部分人运用权力进行控制唯一有效的办法就是另一部分拥有与之相抗衡的权力。混合政体理论侧重阶级之间的抗衡，或者说以阶级为基础的势力平衡。

4． 功利主义

【答案】功利主义也称效益主义，是19世纪英国政治思想的一个流派。提倡追求“最大幸福”。主要思想家有米尔、边沁等。功利主义不考虑一个人行为的动机与手段，仅考虑一个行为的结果对最大快乐值的影响，能增加最大快乐值的即是善; 反之即为恶。以此认为人类的行为完全以快乐和痛苦为动机。其唯一目的是求得幸福，所以对幸福的促进就成为判断人和政府一切行为的标准。

是一种以超阶级的功利作为人们行为标准的资产阶级哲学思想。

5． 法西斯国家

【答案】法西斯国家是指一种特殊形态的垄断资本主义国家，它是垄断资本所采用的最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级为了维护和实现自己的利益和统治地位所实行的公开的恐怖专政。法西斯统治的出现，是资产阶级己经不能用国会制度和资产阶级民主制的旧方法来实行统治，因而不得不在对内政策上采用恐怖的管理方法的表现，是由于资产阶级再也不能在和平的对外政策的基础上找到摆脱现状的出路，因而不得不采用战争政策的表现。

法西斯国家的特征:

法西斯国家是帝国主义时代垄断资本所采取的一种极端统治形式，是垄断资产阶级实行的公开的恐怖专政。法西斯主义是资本主义国家和社会制度全面危机的产物。法西斯专政是在第一次世界大战以后，首先在意大利出现的。后来又在德国、东欧国家、西班牙、芬兰、日本等国相继出现。法西斯专政是以法西斯主义为理论根据的，其主要特征有①坚持“种族优劣论’，、宣扬“国家至上论”; ②鼓吹“领袖权威论”的反动思想; ③宣扬“生存空间”理论。从统治方法上来看，法西斯统治是君主专制的变种，是一种暴君制度。

法西斯体制作为垄断资本以军事独裁、恐怖统治和对外战争摆脱危机的途径，不仅没有解决资本主义社会的根本矛盾，而且全面激化了垄断资本面临的各方面矛盾，随着第二次世界大战的结束，法西斯国家也遭到了彻底破产。

6． 托克维尔

【答案】托克维尔是法国历史学家、政治家和政治社会学的奠基人。前期热心于政治，之后主要从事历史研究，他的主要代表作是《论美国的民主》、《旧制度和大革命》等。主要政治思想有: ①民主和平等。他将“民主”看作是平等的趋势，社会各方面的发展都体现这一趋势。他认为民主与平等是密切相关的，不仅民主以平等为基础，而且民主本身也意味着平等，是一种平等的社会状况。

②自由和平等。在政治哲学中，托克维尔对自由与平等的辩证关系进行了分析。他认为，在民主国家，理想的境地是自由与平等的相辅相成、和谐统一。他把自由与平等的完美结合看做是平等在世界各国中的最好形式。

③专制和革命。他厌恶和批判革命，一方面他认为大革命是封建专制的必然结果，另一方面又认为大革命会导致新的专制。

二、简答题

7． 英国资产阶级革命时期的政治思想有什么特征?

【答案】通过17世纪资产阶级革命，英国形成了以个人权利、财产权利为核心的权利观念，同时也形成了以限制权力、分权、法治为核心的权力观念，这为英国自由宪政思想传统的形成奠定了基础，就其政治思想关注的共同点来看:

（1）财产权成为各派政治思想关注的出发点和归宿，主要是围绕着征税问题，英国的国王与贵族之间进行了长期斗争，并通过大宪章的制定形成了宪政传统。英国资产阶级革命发生的根源也在于确立资产阶级的私人财产权，因此，对私有财产权的思考成为这一时期政治思想的基本内容。霍布斯虽然在政治上主张专制主义。但他也承认私有财产权的合法性，要求在经济领域里实现经济自由，洛克更是以私有财产权为自己政治理论的中心，激进的掘地派代表温斯担莱则围绕着财产权的问题主张公有制。

（2）国土与议会的关系成为人们政治思考的基本主题，英国内战的发生主要是以国土为一方以资产阶级和新贵族为另一方面而展开的，围绕着国王和议会的权力，这时期的政治思想家展开了激烈的争论，以菲尔麦、霍布斯为代表的君主专制派为国王辩护，主张在政治上实行君主立宪，以弥补顿利尔伯思等人为代表的激进派要求废除王权，建立人民主权或议会主权的共和制度。在这两派之间，以洛克等人为代表的中上层资产阶级和新贵族则主张君主服从议会的权威，实行君主立宪。

8． 简评马克斯·韦伯的“科层制”。

【答案】（1）“官僚制”或者“科层制”是现代社会大型组织特有的一种制度:工厂、医院、学校、政党、军队国家机关都是如此。官僚制是一种被设计用来执行决策推动整个系统有效运转的组织体系。

（2）官僚制的基本特征如下:①专业化; ②等级化; ③规章制度和非人格化; ④业务的处理与传递依靠文书; ⑤官僚机构成员的非选举性和职业化。

（3）与以往的组织形式相比较，“官僚制”具有纯粹的技术上的优越性，即运用技术上最有效的手段和方法达到既定的目标。其具体表现是准确性、迅捷性、明确性，对文书的精通、连续性、严肃性，统一性、严格的服从关系，防止磨擦，人力和物力的节省，降低了国家公共事务管理的运行成本。

（4）但“官僚制”及其运行也受到人们的批评，批评主要集中在:①墨守成规; ②是文犊主义; ③机构膨胀; ④专业技术人员挑战民主。“官僚制”虽然有着先天的和后天的不足，但现代社会的人们仍然不能废除它而确立另外一套制度安排。

9． 简要论述官僚制的主要特征。

【答案】作为一种制度，官僚制是指所有大型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。作为一种管理力式，官僚制是现代政府的一种基本组织形式，即以层级结构和法理权威为基础而建立的，在指挥和控制现代社会方面发挥者重要作用的统治和管理体制及方式。马克斯·韦伯以德国的官僚制模式为基础，提出了官僚制的主要特征，具体分析如下:

（1）行政职位按等级制组织。

（2）每个职位有自己的权限范围。

（3）文官非有选举产生，而是以由文凭或考试认定的技术资历为基础经任命产生。

（4）文官根据职务等级获得固定薪水。