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一、名词解释

1． 土地利用战略

【答案】土地利用战略研究是指对一定时期内，一定区域土地资源合理利用的全局性、根本性的谋划。土地利用战略要对土地的开发、利用、治理和保护，对土地制度改革和土地关系调整，做全局性和长远性的安排，提出战略目标、战略重点、战略部署和战略措施。土地利用战略也是多层次多部门的，它们可以划分为全国性、区域性和部门性的。它们将成为各级、各类土地规划的指导思想和组成部分。土地利用战略既要以经济发展战略为依据，又要为制定经济发展战略提供依据。

2． 土地用途管制规则

【答案】土地用途管制规则是在划分土地利用区，明确各区的土地用途的基础上土地使用和用途变更做出的限制、许可或限制性许可的条款，是实行土地用途管制的直接依据。包括农地区土地用途管制规则、林地区土地用途管制规则、城镇建设区的土地用途管制规则、乡村建设区的土地用途管制规、工矿建设用地区的土地用途管制规则、自然保护区的土地用途管制规则、专用区土地用途管制规则。

3． 日本土地利用规划

【答案】日本土地利用规划内容主要包括五部分:制定国土利用计划; 制定土地利用基本计划:管制区域内的土地利用的限制; 全国土地交易申报劝告制度; 关于闲置土地的措施等。日本的土地利用计划体系包括国土综合开发计划、国土利用计划、土地利用基本计划和部门土地利用计划几大类。

4． 土地利用需求量

【答案】土地利用需求量是指根据区域可持续发展的要求，在分析影响土地利用各种因素的基础上，预测而得出的规划期间各业用地的需求量和用地规模。土地利用需求量可分为农业土地需求量和建设用地需求量两大部分。土地利用需求量预测以国民经济各部门的生产发展规划及人口发展规模为依据，对一定区域和一定时期内各业用地的需求量进行测算，弄清各业发展所需的用地数量以及各业用地之间的发展状况，为合理安排农业用地和非农业建设用地以及编制土地资源规划方案提供科学依据。

5． 土地利用总体规划

【答案】土地利用总体规划是在一定规划区域和时段内，政府从长远利益出发，按照其自然

和社会经济条件以及国民经济发展的要求，因地制宜地对全部土地的开发、利用、整治、保护等方面在时间和空间上做出的总体安排或部署。土地利用总体规划属于宏观土地利用规划，是各级人民政府依法组织对辖区内全部土地的利用以及土地开发、整治、保护所作的综合部署和统筹安排。

6． 土地利用规划体系

【答案】我国现行的土地利用规划是以土地利用总体规划为主体的一个多层次的规划体系。按其体系可分为区域性土地利用总体规划和详细土地利用规划。根据分级管理的原则，土地利用总体规划可以分为行政区土地利用总体规划和跨行政区的土地利用总体规划。我国现行土地利用规划制度，按《土地管理法》的规定，由各级人民政府编制土地利用总体规划，地方人民政府编制的土地利用总体规划经上级政府批准后执行。

二、简答题

7． 简述土地开发整理项目的主要工程规划要点。

【答案】土地开发整理项日工程规划主要从土地平整工程规划、农田水利工程规划、田间道路工程规划、生态防护工程规划四个方面来说。

（1）土地平整工程规划

①土地平整基本原则和要求。

要和土地利用工程规划统一起来。使土地平整适应土地整治的要求，并作为其一个组成部分。否则，如平整土地不与田、沟、林、路、井等工程密切结合，另搞一套，势必造成返工浪费现象，挖了又填，填了又挖，降低效果，挫伤群众的积极性。

②平整方案和选择。

根据整理区平整工程量及地形变化幅度的大小，农田平整方案可分为局部平整与完全平整两种。

（2）农田水利工程规划

①排灌沟渠规划。在作排灌沟渠的规划布置时，一定要深入现场，对地形、土壤、水源、灾害以及作物种植与需水情况等，作细致的调查研究，并要把土地利用规划与水利规划结合在一起分析，对沟渠布置做出不同的规划方案，加以反复比较，选取最佳方案，以期减少工程投资，增加整理效益。

②喷滴灌工程规划。和其他灌溉工程一样，喷滴灌工程规划首先要进行现场调查与勘测，搜集地形、土壤、气象、水源、作物种植情况、当地灌水经验、已有灌溉制度、动力（电源）来源、交通以及社会经济状况等资料。此外还应搜集喷灌机具、管材供应情况等资料。

③坚井工程规划。竖井工程有两项功能，一是在于旱地区抽水灌溉，解除旱情; 二是在地下水位高的盐渍化地区，井灌井排降低地下水位、治理盐碱危害。竖井工程规划一般与灌溉系统和排水系统配合进行。竖井规划也是灌溉系统规划的一个组成部分。

④小型抽水站（泵站）规划。

在一定原则指导下具体解决灌区划分、站址选择、枢纽总体布置等问题。

排涝泵站的规划内容与灌溉泵站基本相同，它包括排涝区划分、站址选择、枢纽总体布置等内容。但在具体要求上却有很大区别。

排灌电气工程规划包括电力排灌负荷量计算和电力网布设两项内容。规划时，要确定电力排灌设备总容量，受载系数和同时率，计算负荷量。

（3）田间道路工程规划

田间路和生产路一般在农地整理中的田块规划时进行布设，规划设计要有利于田间生产和劳动管理。既要满足机械化作业条件，又要考虑田间人员作业要求。应与田、林、沟、渠结合布置。田问路一般沿田块短边结合斗渠、斗沟和副林带布设，而生产路一般沿田块长边结合农渠、农沟和主路带布设。

①田间道。其应能通行农业机械，一般设置路宽为4米左右，南方丘陵区通常采用小型农机，在此基础上，可酌情减少路宽。田问道又可分为主要田间道和横向田间道。主要田间道是由农村居民点到各耕作田区的道路。它服务于一个或几个耕作田区，如有可能应尽量结合干支道布置，在其旁设偏道或直接利用干支道; 如需另行配置时，应尽量设计成直线，并考虑使其能为大多数田区服务。

②生产路。生产路的设置应根据生产与田间管理工作的实际情况确定。生产路一般设在田块的长边，其主要作用是为下地生产与田间管理工作服务。

（4）生态防护下程规划

生态防护工程措施分为四类:生物措施、工程措施、化学措施和农业措施。土地整理工程中主要以生物措施和工程措施为主。生物措施一般见效慢、实施周期长，但比工程措施投资少，且可实现标本兼治，并具有生态、经济、社会等多方面的效益。工程措施一般见效快、实施周期短、投资大，对灾害严重或生态环境已遭破坏的土地治理效果显著。工程措施往往是临时措施，治标不治本。在水土流失地区，水土保持工程规划是土地整理项目规划必不可少的内容。在风沙威胁较大的地区营造防风固沙林是防止风沙侵害和治理风沙地的根本措施。

8． 引水方式有哪些?

【答案】引水方式主要有以下几种。

（1）有坝（低坝）引水

，抬高水位，自当河流水源虽较丰富，但水位较低时，可在河道上修建奎水建筑物（坝或闸）

流引水灌溉，形成有坝引水的方式。在某些山区丘陵地区，丰水季节虽然流量较大，水位也够，但十、枯季节变化较大，为了便于枯水期引水也需修建临时性低坝。有坝引水枢纽主要由拦河坝（闸）、进水闻、冲沙闸及防洪堤等建筑物组成。

（2）无坝引水

当灌区附近河流水位、流量均能满足自流灌溉要求时，即可选择适宜的位置作为取水日，修建进水闸引水自流灌溉，形成无坝引水。在丘陵山区，灌区位置较高，可自河流上游水位较高的地点引水，借修筑较长的引水渠，取得自流灌溉的水头。