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一、名词解释

1． 城市规划体系

【答案】城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。不同层次的城市规划及相关规划按照控制论及系统论的要求结合起来，就形成了城市规划体系。城市规划体系包括城市总体规划、城市分区规划、详细规划。

2． 土地利用战略

【答案】土地利用战略研究是指对一定时期内，一定区域土地资源合理利用的全局性、根本性的谋划。土地利用战略要对土地的开发、利用、治理和保护，对土地制度改革和土地关系调整，做全局性和长远性的安排，提出战略目标、战略重点、战略部署和战略措施。土地利用战略也是多层次多部门的，它们可以划分为全国性、区域性和部门性的。它们将成为各级、各类土地规划的指导思想和组成部分。土地利用战略既要以经济发展战略为依据，又要为制定经济发展战略提供依据。

3． 土地利用现状

【答案】土地利用现状是在土地利用现状调查的基础上，对土地资源的数量与质量、结构与分布，以及土地利用现状与开发潜力等方面的进一步了解，以明确规划区域的土地资源的整体优势与劣势、优势土地资源在全局中的战略地位、制约优势土地资源开发利用的主要因素，揭示土地利用中的成绩和问题，从而明确土地资源开发利用的方向和重点，提出改善土地利用、提高土地利用率和生产力的对策和途径，为制定土地利用规划提供重要的科学依据。

4． 铁路用地规划

【答案】铁路用地规划是指依据道路在地面上的位置及其形状和尺寸，在规定的控制点（必经的地点）之间选定路线的布局并设定其位置，确定路线平面、纵断面和横断面的各项几何要素，进行道路的平面和立体交叉设计等。铁路用地规划的核心是铁路选线，铁路选线是一项综合性的勘测设计工作，需要综合考虑设计铁路经行地区的运输、经济、地形与地质条件等方面的问题。

5． 土地整理

【答案】土地整理指在一定区域内，依据土地利用总体规划，采取行政、经济、法律和技术手段，对土地利用状况进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。广义土地整理一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。狭义土地整理指农地整理，土地整理包含土地开发、土地复垦。

6． 城镇用地布局

【答案】城镇用地布局，就是在城镇用地适宜性评价的基础上，综合考虑区域土地利用和经济、社会、环境条件来确定城镇土地的使用情况。在城镇用地规划阶段，合理的城镇用地布局不仅对城镇自身的发展十分重要，而且对整个地区的经济、社会、技术等方面的发展和生态环境都有深远的影响，对区域经济与社会发展、地区优势的发挥和资源合理利用与保护等也具有十分重要的经济意义。

7． 地域分异原理

【答案】地域分异是指自然地理环境各组成要素或自然综合体沿地表按确定的方向有规律地发生分化所引起的差异。受地域分异规律支配的这种分化，造成各地土地利用的模式和水平差别很大。形成地域分异的基本因素有两种:一是太阳辐射，二是地球的内能。它们在自然地理环境的空间上或时间上的作用都是不平衡的，其作用的效应呈现出显著的矛盾。两者在地表自然界中异质的特殊作用，决定了地域分异的两个最基本的、最普遍的规律，即地带性与非地带性。

8． 日本土地利用规划

【答案】日本土地利用规划内容主要包括五部分:制定国土利用计划; 制定土地利用基本计划:管制区域内的土地利用的限制; 全国土地交易申报劝告制度; 关于闲置土地的措施等。日本的土地利用计划体系包括国土综合开发计划、国土利用计划、土地利用基本计划和部门土地利用计划几大类。

9． 地和地价理论

【答案】地租地价理论是非常经典的经济学理论，也是土地利用的最基本原理之一。自然状态的土地虽然不是劳动产品，没有价值，但有使用价值，并存在价格。而土地利用是人类通过与土地结合，获得物质产品和服务的经济活动的过程。土地之所以能够为人类提供产品和服务，是因为土地具有使用价值和能够满足人类需求的效用。

10．用途分区

【答案】土地用途分区是指依据土地资源的特点、社会经济发展需要和上级规划的要求，按照同一的土地利用管制规则划分土地用途区。土地用途区可以是空间上连续或不连续的区域，面积可大可小。土地用途分区的目的是为了指导土地合理利用，控制土地用途转变。一般来说，在地域分区的基础上进行用途分区。前者主要用于地（市）级以上土地利用总体规划，后者用于县

级和乡（镇）土地利用总体规划。

二、简答题

11．按使用任务、功能和所适应的交通量水平，我国公路分为哪五个等级?

【答案】根据公路的使用任务、功能和流量进行的划分，我国将公路划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。

（1）高速公路为专供汽车方向、分车道行驶并应全部控制出入的多车道公路。

四车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000~55000辆。 六车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量45000~80000辆。 八车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量60000~100000辆。 （2）一级公路为供汽车分向、分车道行驶的公路，并可根据需要控制出入的多车道公路。 四车道一级公路应能适应按各种汽车折合成小客车的年平均日交通量为15000~30000辆。 六车道一级公路应能适应按各种汽车折合成小客车的年平均日交通量为25000~55000辆。 （3）二级公路为供汽车行驶的双车道公路。双车道二级公路一般能适应按各种汽车折合成小客车的年平均日交通量为6000~15000辆。

（4）三级公路为主要供汽车行驶的双车道公路。一般能适应按各种汽车折合成小客车的年平均日交通量为2000~6000辆。

（5）四级公路为主要供汽车行驶的双车道或单车道公路。一般能适应按各种车辆折合成小客车的年平均日交通量为:双车道2000辆以下；单车道400辆以下。

12．土地规划公众参与的途径有哪些?

【答案】土地规划的公众参与可以采用多种途径的结合。主要有以下几个方面:

（1）与个人交流。与个人交流是在规划区群众个人基础上的公众参与，也就是说，通过个人而不是群体、组织获得信息。

（2）与社区和组织领导交流。规划区社区和组织领导代表着社区和组织，具有某些法定的权利，对当地群众关心的发展问题非常敏感，而且对项目的背景较为熟悉，与他们交流，可以获得大量富有成效的信息。

（3）与组织交流。与组织的交流就是组织会议讨论的形式探讨土地规划的可行性以及组织对规划的意见和建议。

（4）与具有代表性的组织和私人机构进行交流。在机构健全、文明程度较高的地方，与己建立起的、具有代表性的地方组织或其他协会进行交流是另一种切实可行的办法。

13．简述土地利用规划与城市规划的关系。

【答案】土地利用规划与城市规划的关系主要体现在以下几个方面:

（1）土地利用规划与城市规划的基本关系

土地利用规划与城市规划都是以当地国民经济发展规划为依据，以节约和合理利用土地为原