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一、名词解释

1． 土地利用原理

【答案】土地利用原理是指从土地、土地利用和原理三个要素出发和土地和利用两个角度出发，研究土地的自然历史特征、社会经济，以符合区域经济发展的需要的原理。土地利用原理包含土地、土地利用和原理三个要素，对土地资源和土地利用两个概念的正确理解是研究相关问题的逻辑起点。

2． 香港地区土地利用规划

【答案】香港人多地少，土地资源极其医乏，其规划体系并不区分城市乡村，而是作为一个整体加以考虑。其发展规划分为全港、次区域和地区二个层面，对应地形成了全港发展策略、次区域发展策略及地区图则二层架构的发展规划系统。

3． 城镇土地

【答案】城镇土地是指位于城市市区的土地，是和农村土地相对应的一个概念。城镇土地的所有权属于国家，个人和单位依法取得城镇的使用权。

4． 土地利用战略目标

【答案】土地利用战略目标是土地利用战略研究的核心内容，体现土地利用的目的。土地利用战略目标是协调用地矛盾，保持土地总需求与总供给的平衡，保证人民生活和国家建设的需要，使国民经济有计划、协调、稳定发展。协调用地矛盾，保持土地总需求与总供给的平衡，“一要吃

，保证人民生活和国家建设的需要，使国民经济有计划、协调、稳定发展是全国和饭，二要建设”

各个地区土地利用的总目标，也是土地利用战略总目标。

5． 土地整理潜力

【答案】土地整理潜力是指在一定时期、一定生产力水平下，针对某种土地用途，通过在行政、经济、法律和技术等方面采取一系列措施，使待整理土地资源增加可利用空间、提高土地生产能力、降低生产成本、改善生态环境、调整产权关系的幅度。广义的土地整理潜力是指在一定时期、一定生产力水平下，针对某种土地用途，使待罄理土地资源增加可利用空间、提高土地生产能力、调整产权关系的幅度。狭义的土地整理潜力是指对现有集中连片的耕地区域和分散的农村居民点，进行田、水、路、林、村综合整治，提高土地利用效率，增加有效耕地面积和其他农用地面积。

6． 城镇人口

【答案】城镇人口是指居住于城市、集镇的人口，主要依据人群的居住地和所从事的产业进行归类。“城镇人口”的特点所从事的产业为非农业生产性产业（自然经济）为主的人群及其家庭; 一般认为城镇人口占有率的高低反应出一个地区的工业化、城镇化或城市化水平。城镇人口包括建成区内实际居住人口之和，由三部分构成:非农业人口、城区内的从事非农产业的农业人口，以及暂住期一年以上的暂住人口。

7． 土地用途管制规则

【答案】土地用途管制规则是在划分土地利用区，明确各区的土地用途的基础上土地使用和用途变更做出的限制、许可或限制性许可的条款，是实行土地用途管制的直接依据。包括农地区土地用途管制规则、林地区土地用途管制规则、城镇建设区的土地用途管制规则、乡村建设区的土地用途管制规、工矿建设用地区的土地用途管制规则、自然保护区的土地用途管制规则、专用区土地用途管制规则。

8． 德国土地利用规划

【答案】德国规划体系的特点是“强大的法律规范加上分散化的决策机制”。中央级只有普遍通用的立法指导原则，立法规范包括联邦地区规划法典和联邦建筑法典。德国相关规划法律条款规定:低层次规划必须服从高层次规划、下级规划必须服从上级规划、同级和同层次的专业规划必须服从整体的区域规划和发展规划，所有规划一经批准即具法律效力。这些规范规定了州级区域规划工作和地方级城市规划等的立法原则。

二、简答题

9． 土地开发整理项目的确定方法有哪些?

【答案】项目一般是指在土地开发整理区内安排的、在规划期内组织实施的具有明确目标的土地开发整理建设活动。省级和市级规划确定的项目分为重点项目和一般项目，一般以项目规模作为划分依据; 县级规划确定的项目不分重点和非重点，统称项目。

（1）项目及项目类型

①项目类型。项目一般按照相对单一活动类型划分，可分为土地整理项目（包括耕地整理项目、其他农用地整理项目、农村居民点整理项目）、土地复垦项目和土地开发项目。

②项目名称。项目名称是对项目特征的基本概括，应体现项目地点和项目类型等。项目的具体名称可在此基础上根据各地实际情况确定。

③项目编号。项目编号必须是唯一的，项目编号用9位阿拉伯数字表示，前6位为国家行政

，GB/T2260~1999），后3位为项目顺序号。 区划代码（《中华人民共和国行政区划代码》

（2）项目选定的原则，主要包括以下几点:

①以土地开发整理潜力评价结果为基础，注重生态环境影响;

②集中连片，且具有一定规模;

③具有较好的资源和基础设施条件;

④具有良好的社会经济效益;

⑤地方政府和公众积极性高，资金来源可靠;

⑥对实现规划目标起支撑作用;

⑦项目建设期一般不超过3年（农村居民点整理除外）。

（3）项目选定的方法

①根据土地开发整理潜力分析、划区结果和规划目标，初步提出项目类型、范围与规模; ②进行实地考察，邀请当地干部、群众座谈，分析项目实施的可行性;

③与有关部门协商，进行综合平衡;

④确定项目的界线、测算面积。

10．如何预测农业用地需求量?

【答案】农业用地需求量预测主要包括耕地、同地、林地、牧草地、水产养殖地等的需求量预测。具体预测过程如下:

（1）耕地需求量预测

首先确定各类农产品的数量，然后对规划期末各类农产品的耕地单产进行预测，由各类农产品的需求量和各类农产品的耕地单产即可得到耕地的需求量。

①农产品需求量预测。具体步骤为:

a. 人均食物消费水平的预测。根据当地自然、经济状况和消费的现状水平以及经济发展的速度，并参考省、国内高收入地区、高收入户和国外人均国民收入1000美元时的消费结构，预测本地区若十年后的消费水平。根据人均食物消费水平和城乡人口数（人口预测结果）即可求出预测区域内各类食物消费总量。

b. 各类食物商品量预测。食物商品量有调入和调出两种，具体预测可以从计划内和计划外两个方面来分析。

c. 农产品需求量预测。根据各类食物消费总量和调入、调出量以及其他需要，首先对食物产品数量按直接消费、间接消费、其他消费分别预测，然后再根据农产品的转化率计算农产品数量。

②耕地生产力预测。常用的耕地生产力预测方法有因素分析法、自然增长法、回归分析法。 ③耕地需求量预测。根据某种作物农畜产品需求量和耕地产出，可以用公式，求得预测期末的耕地面积。

（2）园地需求量预测

通过调查，首先确定规划区域内目标年人均各类果品、茶叶的消费量，在乘以目标年人口总数，可以得到规划区域内人口的需求量; 根据与区域外果品、茶叶市场的经济联系来确定向本地区调人或从本地区调出的商品量，从而求得本地区内需要自产的果品和茶叶数量。其次，根据各类果园、茶园树种茶种的生物特性、树龄、经营管理水平等因素来预测目标年果品和茶叶的单产。最后依据果品和茶叶的需求量及一者的单产量推算各类园地的用地面积。

（3）林地需求量预测