2018年福州大学经济与管理学院877社会保障学考研强化五套模拟题
● 摘要
一、名词解释
1. 社会保障
【答案】社会保障是指国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统,是国家用经济手段来解决社会问题,进而达到特定政治目标的制度安排,是各个利益集团相互博弈的结果。在中国,社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
2. 工伤预防
【答案】工伤预防是指事先防范工伤事故和职业病的发生,减少工伤事故和职业病的隐患,改善和创造有利于劳动者健康的、安全的生产环境和工作条件,保护劳动者在生产和工作环境中的健康与安全。工伤预防工作注重在生产工作全过程中对工伤事故、职业病的防范和降低其发生率,注重对己经发生的工伤事故、职业病加以总结和科学研究、分析。工伤预防与工伤保险之间存在着既相区别又相联系的关系。
3. 国家一单位保障制度
【答案】到1956年时,国家已经初步建立了以国家(通过中央政府)为主要责任主体、城乡单位担负共同责任并一起组织实施的较为完整的社会保护制度。在这种制度安排下,国家直接承担着统一制定各项社会保障政策、直接供款和组织实施有关社会保障事物的责任,城镇企业单位负责缴纳职工的劳动保险费用,农村集体担负着救济“五保户”和优待烈军属等责任,各种单位开始普遍承担着实施有关社会保障政策的任务。国家和单位在社会保障的确立与实施过程中日益紧密的结为一体,这就是国家一单位保障制度。
4. 养老保险个人账户
【答案】养老保险个人账户,是指社会保险经办机构以居民身份证号码为标识,为每位参加基本养老保险的个人设立的惟一的、用于记录个人缴纳的养老保险费和从企业缴费中划转记人的基本养老保险费,以及上述两部分的利息金额的账户。个人账户是个人在符合国家规定的退体条件并办理了退休手续后,领取基本养老金的主要依据。
5. 公积金基金
【答案】公积金基金是按法律、法规规定,由雇主和雇员缴纳,并记人个人账户,产权归个人所有的基金。公积金往往只能用于特定用途。住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储
金。我国的住房公积金就是公积金基金的一种。
6. 系统性风险
【答案】社会保障基金投资运营中的系统性风险,是指对基金而言是外部的、无法在组合投资中被分散的风险,是所有投资者要承担、由市场共同性因素所影响的风险。系统性风险主要有政治风险、政策风险、利率风险、经济周期风险、购买力风险和市场缺陷风险。
7. 储蓄挤出论
【答案】储蓄挤出论是指第_次世界大战前后,早期凯恩斯本人曾经预言社会保障的发展可能阻碍私人储蓄的增长的观点,但是他们并没有对此进行充分的论证。持这一观点的主要代表人物是哈佛大学教授马丁. 费尔德斯坦。他在1974年提出,因为社会保障制度具有资产替代效应,所以会大幅度挤出私人储蓄,即社会保障对储蓄具有挤出效应,从而减少经济增长所需的资金积累。但另一方面他又认为,工作和退休模式小是固定的,当退休决策和储蓄决策被同时做出,一些外生变量能够通过改变退休来影响储蓄。
8. 缴费确定制度
【答案】缴费确定模式是指结合未来的养老负担、基金的保值增值、通货膨胀率、企业的合理负担、现行劳动力市场和工资水平等因素,经过预测,确定一个相当长时期内比较稳定的缴费比例或标准,再根据这个缴费标准来筹集养老保险基金,并完全或部分地存入劳动者的个人账户,在劳动者失去劳动能力后,以其个人账户中的金额作为养老保险金或养老保险金的一部分,这种模式实质上是“以收定支”。缴费确定模式维持的是长期内的纵向平衡,这种模式通常和完全积累或部分积累模式联系在一起的。
二、简答题
9. 简述企业年金运行的条件。
【答案】企业年金运行的条件简述如下:
企业年金是一种既区别于商业保险,又与社会保险有一定内在联系,接受国家政策规范,由企业自主建立的一种补充养老保障计划,它本质上是一种企业福利计划。在基本养老保险实行强制实施的条件下,作为辅助的企业年金应该由国家通过立法规定其实施政策。
(1)内部条件
①依法参加基本养老保险,并能按时足额缴纳基本养老保险费用。基本养老保险在多层次养老保险体系中起着主导作用,并且只有在基本养老保险的水平确定之后,才能确定企业年金的最高水平。
②企业具有经济承受能力。这是建立企业年金最重要或最根本的条件。企业的经济承受能力和经济效益状况,决定着企业是否具备建立企业年金的条件和年金水平的高低。
③企业依法履行纳税义务。企业只有在依法履行了纳税义务的前提下,才能进行企业和职工
之间的内部分配,包括建立企业年金为职工提供补充养老保险。
④具有现代企业制度管理体系、较好的劳动关系协调机制。企业内部职工代表大会和工会组织以及集体谈判制度比较健全,民主管理基础较好,这是建立企业年金和顺利实施的保证条件。
(2)外部条件
①具备相应的支持企业年金制度运行的法律和规则,包括社会保险法、证券法、保险法、银行法、税收政策和会计规则等作保障。
②具备健全的经办企业年金的中介机构、投资市场和监督机制。经办企业年金的相关机构及其管理、最低资本及盈余、资本市场、中介、托管人、监督机构及评估机构等是企业年金制度运行中不可或缺的载体。
企业年金作为一项内部福利计划,是企业与职工集体协商的产物。为了避免企业年金成为少数人谋求利益的工具,我国对建立企业年金的程序有如下规定:是否建立企业年金,应当由企业与工会或职工代表通过集体协商确定; 建立企业年金,应当制定规范化的企业年金方案,企业年金方案的草案应当提交职工大会或职工代表大会讨论通过。
10.美国和英国同属经济发达国家,为什么两个国家的社会保障制度却有很大的差别?
【答案】美国的社会保障模式属于社会保险模式,到现在都没有为其国民建立其医疗保险制度,而英国则是第一个宣布建成福利社会的国家,两国的社会保障制度由此看来是差别巨大大。原因在于影响社会保障的因素是多样的,并非只有经济因素。英国和美国同属于经济发达国家,只是说明了两个国家的经济实力同样强大,但是不能忽略政治、社会以及道德文化等方面的因素,并且社会保障不同发展阶段起主导性的作用的因素并不一样。
影响社会保障发展进程的因素及发展状态的最重要的国素:
(1)经济因素
它毫无疑问是社会保障制度的重要影响因素。因为任何社会保障制度或措施都离不开相应的经济基础。
(2)社会因素
它是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。因为任何社会保障实践活动,都是基于某种特定社会问题的客观存在,且需要通过相应的社会保障措施才能得到解决为前提的。
(3)道德伦理因素
它是影响社会保障发展的又一重要因素,在社会保障实践的起源阶段尤其重要。时至今日,爱人如己、推己及人、同情弱者、互助互惠的人道主义伦理道德,不仅依然对社会保障制度的发展产生着直接影响,而且上升到公平与正义的价值理念。
(4)政治因素
它在西方是随着16世纪的宗教改革开始的。随着民主政治的发展,政治因素对社会保障制度发展的影响更是无处不在,无时不有。因此,政治因素是现代社会需要引起特别关注的因素。
(5)历史文化因素