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一、简答题

1． 传统农业保护政策的发展分为哪几个阶段? 不同阶段的基本特点有哪些?

【答案】在乌拉圭回合之前，农业保护政策大致分为三个阶段，各阶段的特点有:

（1）18世纪末至20世纪初

英国、法国、德国和美国等国的农业政策主要是通过立法设定较高的农产品进口关税，来保护本国农业和农民的利益。

（2）20世纪初至第二次世界大战前

各国在维持对农产品高关税政策的基础上，采取了各种措施对农业进行保护和支持，使农业保护主义不论是在形式还是在内容上、不论是在广度和深度上，都达到了‘个新的水平。

（3）二战后至20世纪80年代

二战后，西欧各国经济恢复并快速发展，吸引了大量农业劳动力，造成了农业和农村发展的滞缓，各国先后制定了保护和支持农业发展的法律，并根据这些法律采取了一系列促进农业发展的政策，主要有农产品市场与价格政策、农业生产政策以及农业结构政策。

2． 你认为实施农业保护政策的主要理论依据有哪此?

【答案】实施农业保护政策的主要理论依据包括:

（1）从市场失灵的角度阐述实施农业保护政策的必要性

农业本身所具有的农业的外部性、农业的公共产品性、农业的弱质性、农业的不稳定性导致市场在某些方面失灵，需要政府在市场配置资源的基础上，采取一定的政策手段加以宏观调控。

（2）从农业的基础地位出发来沦证实施农业保护政策的必然性

工业生产的资本密集程度要高于农业生产的资本密集程度。随着农业生产资本的增长和技术水平的提高，工业产品的生产成本不断下降，农产品的生产成本则相对上升。在贸易中，农产品的比较优势丧失。在市场竞争中，农产品处于劣势，农民的收入增长缓慢。农业比较优势丧失，资源将流入其他产业。土地自由流动有限，绝大多数土地除了进行农业生产外基本别无它用，政府对农业用地的非农化进行严格的控制，当农民的主要或全部收入来自农业时，需要政府保护。政府因农业基础地位和农民生存对农业采取保护措施。

（3）围绕农业的发展阶段来分析农业保护政策的产生

日本经济学家速水佑次郎在解剖日本农业保护问题时提出了三个发展阶段理论。

一战前处于“食品问题”阶段，农业政策重点在于保障国内食品的充足供给和榨取农业剩余以保障工业发展。

一战后至20世纪60年代处于“农业贫困问题”阶段，日本政府只是对农业提供了有限的保护，包括基础设施建设、提供工作机会、低吸贷款、财政补贴等。

20世纪60年代至今处于“农业结构调整问题”阶段，农业政策重点在于缩小城乡差距。

（4）从政治经济学的角度来阐述实施农业保护政策的可能性

基姆·安德森和速水佑次郎用政治市场来解释为什么发展中国家倾向于向农业征税而工业化国家倾向于支持农业。

①贫困国家最主要的经济目标是工业化，需要农业支持工业，农业保护政策的本质是让生活在城市的少数人来支持生活在农村的大多数人，不会走得很远。

②工业化国家工业发达，需要巩固农业。只有当预算成本太高时，工业化国家政府才开始抵制对支持的请求; 则政部、农业部参与农业保护政策的制定; 农业政策最常见的外部政治压力和主要制约是公共预算; 政客和官僚倾向于选择只需很低的直接预算成本的政策。

③经济发展早期，国家需要尽快实现工业化，各阶层倾向于注重工业。从民族主义或防御的理由出发而产生建立一个更“平衡”的，而不是更特殊的更工业化的经济愿望，使工业保护政策得到广泛的支持。

④经济发展后，农产品不能获得较高价格的机会成本会提高，采取农业保护政策。食品进口国可能采取进口控制的手段扶持农业; 农业保持比较优势的国家，采取直接补贴或提高国内消费者价格的手段来支持农业; 在食品自我生产不足的发达国家，若考虑本国食品安全则会降低农业保护的政治成本。

3． 农业劳动力转移的一般规律是什么?

【答案】农业劳动力转移的一般规律是:

（1）随着国民经济的发展，农业劳动力会逐步向非农产业或城市转移，农业劳动力占整个社会劳动力的比重逐步下降。具体讲有以下规律:

①人均GNP 在300美元以下，农业劳动力占社会劳动力的比重缓慢下降，农业劳动力占社会劳动力的比重一般在2/3以上. ;

②人均GNP 在800~2500美元，农业劳动力占社会劳动力的比重在50%~33.3%;

③人均GNP 在2500-5000美元，农业劳动力占社会劳动力的比重在33.3%~10%;

④人均GNP 在5000美元以上，农业劳动力占社会劳动力的比重在10%以下。

（2）农业劳动力向非农产业转移速度的快慢，取决于农业相对非农产业劳动生产率的差距 如果差距扩大，转移的拉力就强，转移的速度就快; 反之，如果差距缩小，转移的拉力就会减弱，转移速度就慢。

（3）农业劳动力向非农产业或城市转移呈现出两个阶段的变化趋势

第一阶段是农业劳动力绝对数量增加，相对比重（占社会总劳动力的比重）下降;

第二阶段是农业劳动力的绝对数量与相对比重同时下降。

4． 何谓农业劳动力? 农业劳动有哪些特殊性?

【答案】（1）农业劳动力的相关概念

狭义的劳动力是指人的劳动能力，是人的体力与智力的总和。

广义的劳动力是指具有劳动能力的人口或劳动资源，是一定区域内具有劳动能力的人的数量和质量。

（2）农业劳动的特殊性

①农业劳动在时问上具有强烈的季节性

农业劳动必须遵循生物的生长发育规律，人们要按照生产对象本身自然生长规律的要求，在不同的阶段及时投入劳动。这就造成了不同季节农业劳动的项目、劳动量、劳动的紧张程度的巨大差异，产生了农业劳动季节性的特点。

②农业劳动在空间上具有较大的分散性和地域性

由于地域差异以及空间上的位置固定性，使得农业劳动不得不在广大空间上分散进行，呈现出较大的分散性和地域性。

③农业劳动内容的多样性

农业生产包括众多的生产部门和项目，即使同一生产项目，在整个生产周期中的不同阶段，也需要采用不同的技术措施和作业方式，使农业劳动具有多样性。

④农业劳动成果的最后决定性及不稳定性

农业生产的各个劳动过程不直接形成最终产品，但各个农业劳动过程却相互关联，上一个劳动过程的质量对下一个劳动过程的质量或效果都有很大的影响，以至影响最终的生产成果，甚至给下一个生产周期带来影响。加之农业生产对外界自然条件的依赖，农业劳动的最终成果或效益具有不稳定性。

5． 试分析农产品期货市场功能发挥对现货市场的微观作用与基本原理。

【答案】农产品期货市场功能发挥对现货市场的微观作用有:

（1）锁定生产经营成本或利润

在期货市场两大基本功能较好发挥情况下，生产经营者可以利用期货市场的远期权威价格，通过套期保值操作、远期合约交易或者订单生产等来锁定农产品的生产经营成本或者特定农产品的原材料成本，降低农产品现货价格波动的风险程度，从而稳定地从事农产品的生产和经营活动，获得稳定的经济效益甚至提高经济效益，并且能够在价格波动中保持生产和经营活动的平稳运行，获取正常的经营利润。

（2）引导农产品生产和农业产业结构调整

农产品期货价格是调整农业产业结构的重要依据之一。农产品期货市场功能的有效发挥，农产品期货市场供求信息最集中，汇聚各力面投资和预测的专家，使农产品期货价格成为未来市场最具代表性的价格，客观反映未来市场供求走向。农产品生产经营者可以依据未来权威的农产品