2016年上海师范大学法政学院911中共党史考研冲刺密押卷及答案
● 摘要
一、简述题
1． 简述现代西方政治理论的主要派别及其特点。简述联邦制国家的特点。
【答案】（1）按照对现存政治体系、政治观念利公共权威的态度倾向，可以把现代西方政治理论主要派别分为三大类:保守的政治理论、自由的政治理论和激进的政治理论。
保守的政治理论都认为人性恶，无理智，缺乏责任心，而且欲壑难填; 倾向于向后看，推崇过去的时尚、道德观念和体制制度; 轻视物质进步而强调精神生活具有永恒的价值。
自由的政治理论倾向于肯定人性，认为人是有理性的:倾向于向前看，相信人类社会在日趋完美; 对国家、政府、体制制度以及法律规范持保留态度，认为她们建筑在个人自由自由的基础上才是合理的。
激进的政治理论的共同点是，在人与国家的关系上，他们所关注的主要是人，人的自由、意志、权利、义务，人的异化痛苦与解放。
（2）联邦制国家的特点是:
第一，国家整体与组成部分之间是种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。 第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导并约束其联邦成员。 第三. 实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化教育等公共行政事务。
第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定，如果联邦宪法与成员国宪法发生冲突，以联邦宪法与法律为准。
2． 政治参与分别与政治民主、政治秩序之间有着怎样的变量关系?
【答案】（1）政治参与与政治民主的变量关系
①与占代民主的权力结构不同，现代民主是建立在少数职业政治精英和占人口多数的民众分化的基础之上的，而民众通过各种形式的政治参与途径对政治精英实施某种程度上的控制，则是现代民主政体的基本内涵。通过政治参与，民众不仅可以表达对政府组成和政策的意愿或要求，使政府的各种行为以民意为依归，而且可以通过政治参与学习民主的知识、技能以及现代民主政治不可或缺的公民精神。可以说，没有公民的政治参与，政治民主便无从谈起。
②政治参与对政治民主的促进作用
a. 政治参与必须是适度的。这里所说的适度只是相对于政治制度的承载能力而言的。
b. 政治参与应当具有尽可能高的社会代表性。政治参与的代表性意味着民众政治参与权利和行为的普遍性，它不仅应当体现在社会的阶级结构方面，还应体现在不同的地域之间。
c. 政治参与应当是组织化的。现代政治系统中，政党和政党体系在公民政治参与过程中发挥着重要的政治动员和组织功能，是将政治参与纳入民主化轨道的关键力量。
（2）政治参与与政治秩序的变量关系
政治学者分别根据不同国家的政治发展路径，得出了以下两类有关政治参与和政治秩序的关系模式:
①自由主义模式一一以K ·多伊奇、D ·勒纳、C ·布莱克、M ·李普塞等提倡现代化理论的学者为代表。根据美国的现代化经验，该模式认为，公民参与政治的程度越高，政治体制对公民要求的反应就越灵敏，从而能够提高公民对政治系统的认同感和归属感，后者直接关系到整个政治系统的稳定。缺乏公民参与的政治体制必然增强民众对该体制的不信任感，民众的政治参与也就会以体制外的暴力形式出现。
②“差距”模式一一亨廷顿在对战后某些第三世界国家的政治发展进程进行系统比较分析的基础上认为，现代化动员起来的政治参与常常超过政治体制的承载能力，一方面是政治参与的骤增，而另一方面则是政治制度化水平的相对低下，两者间的差距最终破坏政治秩序，导致政治动荡。 亨廷顿概括了现代化国家政治参与和政治不稳定之间的内在逻辑:
a. 社会动员往往提高人们的渴望和需要水准，而经济发展常常滞后于人们需求的增长，这样，“需要的形成”与“需要的满足”之间就会形成差距，这种差距进而造成社会的颓丧和不满。
b. 如果社会内部不存在着较高的横向和纵向的流动机会的话，人们就会通过政治参与向政治体制施压。
c. 如果政治参与迅速扩大，而政治制度化水平未得到相应提高，在人们对政府的要求无法通过合法渠道得到表达并在政治系统内得到缓解和集中时，就会产生动乱。
3． 政治民主有哪些基本特征?
【答案】作为一种特定的政治形式，民主具有如下基本特征:
（1）政治民主以特定政治统治的确立为前提
政治民主是一种社会政治形式是一种政治管理形式。民主必须以特定政治统治的确定和存在作为自己确定和存在的基本前提。在阶级社会中，民主以阶级的政治统治作为自己确定和存在的前提。因此，马克思史义经典作家在谈到阶级社会中的民主时，总是把它与阶级统治联系在一起。
（2）政治民主与市场经济紧密相关
作为一种国家形式的政治民主之所以与市场经济紧密相关，根本原因在于民主政治的基本原则和规则，不过是市场经济的原则、规则和规范在政治权力的组织运行方式和政治权利的实现方式中的运用。比如，市场经济中的利益主体原则，表现为民主政治中政治成员的权利主体原则:市场经济中的自由平等原则，表现为民主政治中公民权利平等和自由原则; 市场经济中的契约原则，表现为民主政治中的法治原则和定期选举原则等等。因此，民主政治的过程，不过是市场经济过程在政治领域中的反映和投射。
（3）政治民主以公民权利的自由和平等为核心原则
①政治民主集中体现为每个公民在社会政治生活中具有独立的政治人格和自由的权利。
a. 每个公民不以别人的意志作为自己的意志，而是具有自己作为公民应有的独立的政治权利和政治要求;
b. 每个公民可以在政治生活中自由地行使和实现自己的公民权利，自由地支配自己的精神和行为，自由地决定自己的事务。
②政治民主集中表现为公民之间享有权利的平等性。民主政治不承认有任何政治特权和社会特权，而规定任何公民，不管其个体差异如何，在政治生活中都应享有平等的政治权利。公民政治权利的这种平等性具体体现为公民在政治生活中的机会和资格平等，在法律面前人人平等，在决策或选举中一人一票效力的平等。
（4）政治民主以多数决定作为基本规则
政治民主是社会政治成员把握自己的利益、意志和要求，自主自决，实行社会政治管理的形式，它是以政治成员在社会公共事务上的意志一致为基础的。在实际政治事务中，要使每一个政冶成员在各种公共事务上都形成一致意见和看法是不可能的，因此，民主政治一般视多数同意为全体政治成员的共同利益所在，多数决定因而成为政治民主的基本规则。
在具体程序上，多数决定规则体现为:
①任何公共事务在形成决定前必须由政治成员自由充分讨论，以便在此基础上形成公正的意向; ②按照特定的程序和规则，以一人一票的方式作出多数决定;
③由多数决定的方案的修改仍需多数重新决定。
多数决定的规则还意味着保护少数人的权利。这就需要允许少数人在遵循多数决议的同时，坚持自己的观点和看法，并在法定范围内围绕自己的观点、看法，维护和实施自己的政治权利。
（5）政治民主以间接民主和直接民主为基本实施方式
①间接民主又称“代议民主”，是由人民选举出特定的公职人员实行社会政治管理的方式。代议民主的基本原则是保证人民的利益要求通过代议制政府得到实现，而防止公职人员背离人民的利益行使权力。在具体制度上，代议制民主一般采用普选制、任期制、分权制、监督制等。
②直接民主即由社会全体政治成员直接管理或决定社会公共事务。直接民主的具体实行方式主要有全民表决、全民讨论、群众自治等。
（6）政治民主以法治作为实施条件和保障
法治是实现政治统治和政治管理的方式，其核心内容是以特定的规范、准则来强制规定社会成员的行为和行为方式。
①法治是民主政治的重要保障条件，这种保障主要体现在:
a. 法治承认民主政治的原则、规范，使之法律化、制度化，从而使民主具有最高权威性; b. 法治规定了民主政治的具体内容和范围，从而使公民明确自己实际享有的权利;
c. 法治规定了实现民主的具体程序和方法，从而为社会政治成员提供了按照民主政治行为的基本准则;