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一、名词解释

1． 土地利用率

【答案】土地利用率是己利用土地面积与土地总面积的比值，结果用百分数表示。影响因素主要有土地的自然条件、经济条件与利用技术水平、生产关系与社会制度等。衡量土地利用率的主要指标有农业土地利用率、非农业土地利用率、垦殖指数、复种指数。

2． 居住用地

【答案】居住用地是指住宅用地和居住小区及居住小区级以下的公共服务设施用地、道路用地及绿地。居住用地包括两类，“一类居住用地”是指独立式住宅集中、拥有齐全的配套设施、并且布局完整的用地，独立式住宅的层数基本是3层或3层以下。“二类居住用地”涵盖了分布广泛的以多层、中高层及高层单元式居住建筑为主、配套设施齐全、布局完整的用地，该类用地在全市分布广泛，在居住用地中占主导地位。

3． 工业用地

【答案】工业用地是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。用地的形状和规模工业用地要求的形状与规模，小仅因生产类别小同而不同，且与机械化、自动化程度、采用的运输方式、工艺流程和建筑层数有关。当把技术、经济上有直接依赖关系的工业组成联合企业时，如钢铁、石油化工、纺织、木材加工等联合企业，则需要很大用地。

4． 土地利用现状分析方法

【答案】土地利用现状分析的方法是指分析土地利用现状所采取的具体方法，土地利用现状分析方法主要有动态变化分析法、指标对比分析法、定性分析法、定量分析法、图上分析法、静态分析法、动态分析法、横向分析法、纵向分析法、单项分析法和综合分析法等。

5． 加拿大土地利用规划

【答案】加拿大土地利用规划分为省级规划、区域规划及行政地区规划。省级规划对区域规划提出政策指导。区域规划对地区规划提出政策指导和指定一些面积的利用方式。地区规划的主旨是为自然资源部各项计划确定适当的土地和水域面积。

6． 土地利用总体规划的编制

【答案】土地利用总体规划的编制是依据我国土地利用的基本国情和国家对土地利用规划工作提出的要求，对土地规划进行的编制，主要任务包括对土地利用进行宏观调控、对用地部门进行组织协调、对土地利用进行合理组织、对土地利用进行规范监督。土地利用总体规划的编制要符合以下原则:目的性原则、因地制宜原则、系统协调原则、综合效益原则、动态平衡原则、公众参与原则。

7． 预测方法

【答案】预测方法是指预测某一事物所具体采用的方式和途径，具体而言包括所用工具、流程、方式等。预测方法通常包括因素分析法、自然增长法等。

8． 人地协调理论

【答案】人地关系即人类与其赖以生存和发展的地球环境之间的关系，是在人类出现以后地球上就己客观存在的主体与客体之间的关系。人地协调理论就是研究人地关系的理论。由于人与自然相互作用范围的扩大和相互作用形式的复杂化，地球上几乎不存在没有受到人类活动影响的纯自然界。作为人类生活环境的自然界，己经基本上成为社会化了的自然界，人化了的自然界。

二、简答题

9． 比较英、美、德、日、加拿大等国土地利用规划体系有何异同。

【答案】（1）不同之处

①英国规划体系包括四个层次的规划，即国家级规划、区域性规划、郡级规划和区级规划。 地规划机构分为三级。中央级的土地规划由环境部来负责; 地区级的土地规划由地区议会代表地方当局负责; 地方级的土地规划由郡县政府准备结构规划，并提出未来发展的总体结构或框架。规划工作的行政管理由中央和地方政府共同负责。

②美国基本上没有制定统一的国家级土地利用规划，也不强求各级政府制定土地利用规划。各州一般没有具体详细的土地利用规划，但基本上都有交通规划特别是高速公路和公路规划、水资源保护规划等。少数州还有全州的土地利用方针或规划政策，并将此作为全州各县应当遵守的土地利用规划政策，以此来审批各县土地利用规划。

美国的规划与土地利用管理，地方政府拥有绝对的权力，州政府以立法、法案或州宪法等多种方式授权于地方政府。而一些关键地区则由州政府与地方政府协商管理，联邦政府不直接参与地方政府的规划与土地利用管理工作。

③德国分三级政府，即联邦政府、州政府、市级政府。其规划体系的特点是“强大的法律规范加上分散化的决策机制”。

联邦政府对规划的组织实施进行宏观管理，对州与州之间规划组织实施过程中出现的问题进行协调。州和市的政府对规划的组织实施进行领导和监督，州市级政府的规划主管机关，组织好

本州市规划的组织实施工作。地区、县、乡政府和规划联合会直接组织规划的实施。

④日本于1974年制定《国土利用计划法》，其内容主要包括五部分:

a. 制定国土利用计划;

b. 制定土地利用基本计划;

c. 管制区域内的土地利用的限制;

d. 全国土地交易申报劝告制度;

e. 关于闲置土地的措施等。

日本的土地利用计划体系包括国土综合开发计划、国土利用计划、土地利用基本计划和部门土地利用计划几大类。

⑤加拿大土地利用规划分为省级规划、区域规划及行政地区规划。省级规划对区域规划提出政策指导。区域规划对地区规划提出政策指导和指定一些面积的利用方式。地区规划的主旨是为自然资源部各项计划确定适当的土地和水域面积。加拿大是四级政府管理体制的国家，即联邦政府、省政府、地区级市政府和县级市政府。一般来讲，联邦政府没有土地利用规划管理的职能。省政府的主要职责是制定规划政策及作为下级政府编制总体规划方案的审批机关。土地利用规划由省以下政府负责制定和实施，地级市政府是规划制定和执行的主体。

（2）相同之处

①由政府部门参与实施的，并且调动了广泛的社会因素;

②与其他规划，尤其是城市规划相连接的，具有可协调性;

③重视公众参与，通过不同的渠道让公众直接或者间接参与进来;

④土地利用规划无论是法律地位还是在规划体系中的地位都很高;

⑤重视对私人财产的保护。

10．确定土地利用战略目标的程序是什么?

【答案】确定土地利用战略目标的程序主要有以下几个步骤:

（1）明确初始目标

通常包括两个方面:一是目标的种类; 二是期望值或达到的程度。

（2）进行日标预测

目标预测一般按以下步骤进行:

①确定预测的内容和仟务，包括预测的期限、范围及所要达到的要求。

②搜集预测资料，包括初始目标确定所依据的基础资料。

③选择预测的方法。预测的方法有很多，方法的选择应以资料的掌握情况、预测精度要求、预测费用承担能力及预测技术手段的可能性为依据，并坚持定性分析和定量分析相结合的原则。

④评审预测结果，主要是分析误差，修正结果。预测是对未来的推测，因种种条件的限制，其结果难兔不出现误差

（3）进行目标优化

采取某个预测方法确定的该指标数值尚不能作为规划目标，因为该指标值只是各预测对象自