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一、名词解释

1． 无为而治

【答案】道家主张“道法自然”，而“自然”的天道是“无为”的，将这种天道应用于法律领域，便产生了“无为而治”的理论。所谓无为，并非“没有行动”，而是指“避免反自然的行动”，即避免排逆事务之天性，凡不合适的事不强而行之，势必失败的事情不勉强去做，应该委婉以导之或因势而成之。

2． 会审公廊

【答案】会审公廖是指清末西方列强在其租借内设立的司法会审机关。1864年清政府与英、美、法三国驻上海领事首次协议在租界内设立会审公l ，以后又在汉口、哈尔滨、厦门鼓浪屿等地设立了会审机关。这些会审机关名义上还是中国司法机关，形式上规定华洋互控的混合案件，由“华官”与外国领事会审，纯属华人之间的诉讼案件，“即听中国委员自行讯断，各国领事官毋得干预”。但事实上，不仅直接与外国人有关的华洋案件，外国领事有权参加会审，就是无约国侨民之间的诉讼以及外国人雇佣的中国人的诉讼，外国领事也可以参与会审。名为“会审”，实则会审公麻完全为外国领事一手把持，任意断案。

3． 鞠漱分司

【答案】宋朝比较重视司法审判实务，根据其经验积累，为了防止审判中出现偏见或偏私，强化案件审判的公正性; 同时也是为了防止中央司法官员的司法权独断和分化地方行政官员的司法权力，宋朝发展出一项比较有特色的司法权力运行制度，即鞠漱分司制。鞠，指审理; 漱，指判决。这一制度将审理案件和适用法律进行判决的主管官员进行分离。从中央来看，大理寺设左右少卿，左断刑、评事，即审案，右治狱; 刑部复核设置详断官和详议官，详断官复核案件事实，详议官检查法律适用。在地方来看，在地力一州府一级，设置司理院，分设司理参军和司法参军，分别管理案件事实审理和法律适用。根据司法参军的法律适用作为行政长官进行定罪量刑的参考根据，以便行政长官进行最后判决。这种分司制度反映出宋朝职官制度的发展和完善。

4． 《中国土地法大纲》

【答案】1947年10月10日，党中央召开全国土地会议，制定公布了《中国土地法大纲》，共16条。其主要内容是:①规定土改的基本任务是废除封建性、半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田制度; ②规定土改须遵守的原则是依靠贫雇农，团结中农，保护工商者，正确对待地主富农;

③规定保护土改的司法措施。对一切对抗或破坏《中国土地法大纲》规定的罪犯，组织人民法庭予以审判和处分。

该《大纲》总结了中国共产党二十多年土地革命基本经验教训，是一个正确的土地纲领，体现了土地改革的总路线。调动了农民革命与生产的积极性，为保证战争胜利起了决定性的作用。同时也为新中国的土地改革提供了宝贵的经验。

5． 德主刑辅

【答案】“德主刑辅”思想是由汉朝董仲舒正式提出来的，一直影响着整个中国封建社会的法律制度。“德主刑辅”思想的主要内容在于:①统治者应秉承“天意”，对人民进行教化。②不反对动用刑罚，但教化是“本”，刑罚为“末”。③董仲舒还把人分为上、中、下三等，上等人能“循三纲五纪”，是教化的立法者和执行者，而贫穷的下等人性本恶，必须经过统治者的教化后才可以为善。④对不同等级的人施行德和刑的时候应当各有所侧重:少数上等人天性向善，当然没有什么施刑的问题。而对于中间阶层，主要通过教化使之为善，所以，对他们应当“厚其德而减其刑”。对于穷苦人民是教化不过来的，则要侧重用刑，只能“发刑罚以立其危”。

6． 六赃罪

【答案】明代法律将贪污受赃归纳为六种形式:监守盗、常人盗、窃盗、枉法、不枉法、坐赃。《大明律》将这六种贪赃罪绘制成图标于律文之首，以表明政府严厉打击官吏读职犯罪、重典治吏的决心。但立法者将官吏利用职权授受贿赂的读职犯罪与偷窃等侵犯财产犯罪相提并论，就犯罪学而言是不科学的。

7． 城旦春

【答案】城旦春是秦朝的劳役刑之一。城旦是指强制男性犯人早起去修筑城墙的苦役; 女性犯人处以城旦春者，不去修筑城墙，而服春米的苦役。但实际从事的劳役并不限于筑城、春米。至东汉时，“城旦”不止筑城一事; 晋以后此刑再无所闻; 至北周时，将强制犯人服役的刑罚定名为“徒”，一直沿用至清。

8． 准五服以治罪

【答案】准五服以治罪是《晋律》首创，目的在“峻礼教之防”。它是指亲属间的犯罪，依据五等丧服所规定的亲等来定罪量刑。尊长杀伤卑幼，关系愈近则定罪愈轻，反之加重，但有些犯罪，如卑幼盗窃尊长财物，则恰恰相反。这是自汉以来礼法合流的又一体现。以后历代律典均相沿用，明代更将丧服图列于律首。

9． 《唐六典》

【答案】《唐六典》是我国现存的一部最古老的行政法典，传至后世则称其为（（大唐六典》。玄宗命毋煲、孙季良、韦述等参撰《唐六典》，并确定以“周礼六官”为编修体例，这样就规定了行政立法“以官统典”的指导原则。至开元二十六年（公元738年），历时十六年之久的《唐六典》的修订工作终告结束。《唐六典》的产生，反映了唐代行政立法的高度发展，以及封建法典编纂沿革史上的重大变化。《唐六典》共三十卷，它的出现，不仅反映了唐代法律制度的完备，而且产生了封建刑律与行政法典既相分立又相互为用的两大法典体系。

10．建国三时期学说

【答案】“建国三时期学说”是孙中山早年提出的建国学说。孙中山早年曾设想过在中国建立一个独立富强的资本主义国家，大体上要经历“军政”、“训政”和“宪政”三个时期。①“军政”时期，是为“军政府督率国民扫除旧污之时代”，实行“军法之治”。这个时期各地发动义师起义或争取策动新军反正，使“土地人民新脱满洲之羁绊”，“军队与人民同受治于军法之下”。②“训政”时期，是为“军政府授地方自治权于人民，而自总揽国事之时代”。解除军法，实行“约法之治”。一般以六年为限，六年期满即解除“约法之治”，而“布宪法”。③“宪政”时期，是为“军政府解除权柄，宪法上国家机关分掌国事之时代”，实行“宪法之治”。

二、论述题

11．从“奸党罪”看明清法律的强化皇权倾向。

【答案】（1）奸党罪的确立

朱元璋建明称帝后，为了巩固帝业，防止臣下朋比结党，内外上下勾结，在中国法制发展史上，首立“奸党罪”。

①《大明律·吏律·职制》规定了“奸党”罪的几种表现及相应的刑罚:

a. “凡奸邪进谗言、左使杀人者，斩”。

b. “若犯罪律该处死，其大臣小官，巧言谏免，暗邀人心者，亦斩”。

c. “若在朝官员，交结朋党，紊乱朝政者，皆斩，妻子为奴，财产入官”。

d. “若刑部及大小各衙门官吏，不执法律，听从上司主使出入人罪者，罪亦如之。若有不避权势，明具实迹，亲赴御前，执法陈诉者，罪坐奸臣，言告之人与免本罪，仍将犯人财产均给充赏，有官者升二等，无官者量与一官，或赏银二千两”。

②从上述规定看，对“奸党”罪的刑处是很严厉的，目的在于“以示重绝奸党之意也”。“凡所以防臣下之揽权专擅，交结党援者，固己不遗余力矣”。

明代严厉惩治奸党的规定，对于防止官吏上下、内外勾结，询私舞弊，加强君主专权，应该肯定是起了积极作用的。同时，导致明代的冤狱迭出，引起统治阶级内部的危机:也促使了皇帝疏远朝臣，宠信宦官，为明朝中后期黑暗的宦官专政提供了条件。

（2）从“奸党罪”看明清法律的强化皇权倾向

①皇权与官员虽都是统治阶级，但是二者内部也存在矛盾和紧张关系，可以说皇权与官员的权力之间是对立统一的，官员权力和地位的扩张，就意味着对于皇权的限制和威胁，因而打击和限制官吏的力量就有助于皇权的扩张和维护。

通过设立奸党罪，严厉打击官员之间的勾结和联盟行为，实际上起到了削弱和限制官员权力和力量的效果，从而能够使皇权的权威更加不容侵犯。因而，奸党罪的设立是明清加强皇权的重要表现。②奸党罪的设立，突出反映了明清将加强皇权矛头的指向统治阶级内部，通过打击官员的权利和削弱官员的力量来捍卫皇权的倾向。与以往各朝代主要通过对被统治阶级进行镇压和打击来加强皇权不同，明清不仅强调对被统治阶级的控制，而且开始强调通过对统治阶级内部官员的打击和控制，来强化皇权，这一点无疑是较大的突破。