题目：龙口市农民增收难问题

我国是一个发展中的农业大国，13亿人口，9亿在农村。农村的稳定与发展问题，是关系到改革开放和全面建设小康社会的全局性问题。正如中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策意见》（2004年1号文件）中所指出的：“是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映”。农民是积贫积弱的庞大的社会群体。增收致富是中国最大多数农民的根本利益，也是党的农村政策的根本出发点和落脚点。近几年农民收入增长十分缓慢，城乡收入差距再度扩大至历史巅峰，这种状况已严重影响能否继续保持国民经济稳定高速增长的局面。如何使农民收入增长进入“快车道”，成为社会各界关注的一个重大问题。龙口市也不例外，同样遇到了农民收入停滞不前、增收缓慢这种情况。正是在这种背景下，本文从龙口市的实际情况出发，关注的不仅仅是龙口市当前农民收入增长缓慢的状况，更多地是关注在龙口市进入社会主义市场经济的新时期如何从根本上改善农民的经济地位和财富状况，农民增收困难是当前农民经济地位和财富状况的重要表现。本文在简单阐释收入和财富的性质及其增长因素的基础上，深入揭示了妨碍农民增收致富的诸多因素，重点剖析了妨碍农民增收的制度性因素，认为必须认真分析造成农民增收困难的深层次原因，“对症下药”，才能从根本上解决农民增收困难问题。初步提出了农民增收的九种方法，列举出政府在农民增收致富中肩负的六个方面责任。