当前位置：问答库＞考研试题

目录

2018年郑州大学公共管理学院818社会保障学之社会保障理论考研基础五套测试题（一） ... 2 2018年郑州大学公共管理学院818社会保障学之社会保障理论考研基础五套测试题（二） . 13 2018年郑州大学公共管理学院818社会保障学之社会保障理论考研基础五套测试题（三） . 24 2018年郑州大学公共管理学院818社会保障学之社会保障理论考研基础五套测试题（四） . 38 2018年郑州大学公共管理学院818社会保障学之社会保障理论考研基础五套测试题（五） . 50

一、名词解释

1． 军人救助（military succor）

【答案】军人救助是指国家、社会和军队向低收入的军人家庭和遇到特殊困难的军人家庭所给的一种经济帮助和照顾。它是随机的，属于救济或扶助部分，以回应个别人员及其家庭在生活工作等方面的意外和特殊的需要。按保障主体的不同，可分为军队救济和政府救济。军队救济的对象是现役军人及其家属，其所需经费来源于国防费分配; 政府救济的对象是退役军人及其家属，其所需经费来源于财政资金的再分配。

2． 社会服务保障

【答案】社会服务保障是指直接面向社会成员尤其是具有特殊需求的个人、家庭或群体而提供的福利性服务。社会福利服务包括的内容很多，既有针对普通居民的服务，也有针对各类群体的专门化服务。在服务方式上看，既有在社区中为居民提供的各种服务，也包括在各种“院舍”中对某些特殊困难者的集中服务。当代各国的福利性服务政策行动，主要是基于商业化服务的不足和家庭自我服务功能的下降而设立的，其特征主要体现在以下几个方面:福利性、个体性、救助性。主要包括满足社会成员基本生活需求的社会服务; 满足社会成员共同生活需要的社会服务; 针对特殊困难者的社会服务。

3． 效率

【答案】效率是西方经济学的一个核心概念，是指通过资源的有效配置和使用，达到社会福利最大化。宏观意义上的效率可分为三个阶段:第一阶段是资源最优配置的效率，通常用实现了“帕累托效率”或“帕累托最优”来描述; 第二阶段是可持续的综合效率，仍体现了人类对效率的追求，但增加了生态、环境对效率的制约条件，丰富了效率的内涵; 第三阶段是网络经济的效率，又称“后工业效率”，指通讯和计算机的网络化使传统效率发生了质的飞跃。社会保障的效率主要体现在制度目标的实现程度和制度自身运行成本的节约以及制度运行的有效性。

4． 公积金制度

【答案】公积金制度，是通过国家立法，强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例向中央公积金局缴纳公积金，由中央公积金局加上每月应付的利息，一并记人每个公积金会员的账户，专户储存; 会员享受的待遇，只在其账户存续期间累积的公积金额度内支付。新加坡的公积金最初只是一种简单的强制养老储蓄制度，后来随着社会经济的发展和收入水平的提高，逐步发展

成包括养老、住房、医疗在内的一项综合性社会保障制度。

5． 员工福利

【答案】员工福利（又称职业福利、机构福利），是以企业或社会团体为责任主体，专门面向内部员工的一种福利待遇。

①广义的员工福利通常由以下几部分组成:国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金及其他商业团体保险计划、股权、期权计划、其他自主建立的福利计划等，它本质上属于职工激励机制范畴，是职工薪酬制度的重要组成部分。

②狭义的员工福利是指为满足职工的生活或工作需要，企业自主建立的、非法定的、在工资收入之外向员工本人及其家属提供的一系列福利项目，包括货币津贴、实物和服务等形式。

6． 社会保险制度

【答案】社会保险制度是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能不低于基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常进行，保证社会安定的一种制度。

7． 康复保障（security for rehabilitation）

【答案】康复保障是指国家和社会给予残疾人物质帮助，使他们达到和保持生理、感官、智力、精神和（或）社交功能上的最佳水平，从而使他们借助于某种手段，改变生活，增强自立能力。康复包括提供恢复功能、补偿功能缺失或补偿功能限制的各种措施，也包括职业方面的恢复等。

8． 社会保障管理

【答案】社会保障管理有别于生产管理的社会政策管理，属于国家上层建筑的组成部分，它既是社会保障法制的自然延伸，也是对社会保障法制的强化，在实践中还通常受到社会经济制度及各国现行行政架构的制约。社会保障管理有助于社会保障制度正常、高效地运行，进而使社会保障主体的权利得到良好的实现。

9． 财政性社会保障基金

【答案】财政性社会保障基金是指全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。在现代社会保障制度中，最主要的责任主体是政府，政府财政拨款便成为社会保障基金的一个固定的、主要的来源。许多国家将社会保障基金直接纳入国家的财政预算。有的国家虽然社会保障基金在财政预算系统之外运行，也通过财政专户对其进行密切监控; 有的国家建立了完全独立于国家财政预算系统之外的社会保险基金系统（如新加坡、智利等），国家财政仍承担对社会救济、社会福利事业的直接拨款责任，有时还对系统之外的社会保障基金

给予适当的援助。

10．系统性风险

【答案】社会保障基金投资运营中的系统性风险，是指对基金而言是外部的、无法在组合投资中被分散的风险，是所有投资者要承担、由市场共同性因素所影响的风险。系统性风险主要有政治风险、政策风险、利率风险、经济周期风险、购买力风险和市场缺陷风险。

二、简答题

11．试比较分析经济学、社会学、政治学对社会保障制度的不同影响。

【答案】（1）经济学对社会保障制度的影响

①社会保障制度安排其实是一种社会价值的选择，而经济学中的选择理论则充当着社会保障制度安排的理论基础。

②经济学对社会保障的第二个特别重要的基础性贡献，在于为社会保障理论与政策实践的发展提供了具体的理论方法。

③经济学对社会保障的第三个理论贡献，是经济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提供了有价值的思维方式，并能够确保社会保障理论与政策选择从空想主义进化到理性发展阶段。

需要注意的是经济学无法完全包容社会保障理论，在强调重视经济学的重要基础地位的同时，社会保障理论也不能简单地被视为经济学的分支。否则，就会忽略社会的、政治的乃至历史文化、民族传统等因素对社会保障制度的深刻影响，进而将经济效率问题绝对化，这绝非是社会保障理性而合理的选择。

（2）社会学对社会保障制度的影响

①社会学研究的问题，不仅为社会保障研究奠定了必要而又坚实的理论基础，而且直接指导着社会保障理论研究与制度实践的发展。

②社会保障通常被纳入社会发展而非经济发展的范畴，社会保障水平的高低通常作为评价与衡量一个国家或一个地区社会发展水平而非经济发展水平的重要标志，这种归类习俗也表明社会保障需要社会学的指导。

③社会学的优势正在于将社会看成一个整体，这种整体观对于研究社会保障问题有着非常直接的启示。

（3）政治学对社会保障制度的影响

①政治学所揭示出来的人与社会的关系，以及对人的发展与社会进步的追求，对社会保障理论研究与政策选择无疑具有重要的基础性的影响。

②政治学关注的核心领域是国家与社会、民主与法制、人权与主权、政党与政权、政府与市场、中央与地方、决策与行政、权力与腐败、发展与稳定等。在这些核心领域中，几乎均与社会保障有着密切的联系。