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一、名词解释

1． 政治意识形态

【答案】在任何政治文化系统中，政治意识形态是一个政治系统试图说服社会成员、取得后者的认同和支持过程中形成的一套特定的权威阐释系统，是一种能够提供政治认同和引导民众政治态度的符号模型。它构成了一个政治系统中社会成员政治社会化的核心内容。

2． 竞争型政党

【答案】竞争型政党制度是指一国的政党通过竞争选票或议席的方式而上台执政的政党体制模式。从政党的产生与发展规律中我们可以知道，一旦政党产生于议会之内，政党一般都会伴随着议会的发展而比较平稳地过渡到一个竞争性的政党制度之中。

3． 威权国家

【答案】第二次世界大战之后在业非拉地区兴起的一些新的民族国家，建立了一种威权主义的国家形态。威权国家独立之时统治者基本上是坐享其成的，他们将殖民者的统治机器不经改造就直接占为己有，因此不可避免地形成了国家机器对民众的强权统治。同时，他们在宗主国的政治压力之下被迫模仿宗主国的政治制度，也往往因为不符合国家的实际情况而显得有名无实，虽然威权国家具备西方民主的制度框架，但这些制度都缺乏功能，无法实际运作。真正在威权国家中掌权的是单一的领袖或少数寡头所组成的寡头集团。

4． 政治态度

【答案】政治态度是指社会成员对政治权力和政治权利及其实际形态相对稳定的综合性心理反应倾向，表现为对特定政治权力、政治权利、政治制度或肯定或否定，或赞成或反对的倾向状态。其特点是:

①政治态度是特殊的心理要素;

②它是综合性的心理要素，也是其他心理要素形成以后的心理结果。政治态度是政治行为的准备阶段，是政治心理转换为政治行为的必经环节，其倾向性决定了政治行为的选择指向。

5． 行政机关立法参与权

【答案】立法参与权是指资本主义国家政府所具有一定的立法权利。资本主义国家虽然把立法权赋予议会，但政府一般都有权参与立法程序，由此构成行政机关对立法机关的制衡。这主要表现在两个方面，一是立法创议权，包括创议修改宪法和制定普通法律，这种创议可以是直接提出宪法修正案和法律的草案。如上所述，只有在议会制国家和半总统制国家，政府才有提出法律草案

的权力。而在总统制的美国，总统和政府所拟定的法律草案，必须以议员的名义在议会提出，总统的立法参与权表现为指导立法，即以向国会提出国情咨文及各种专门咨文的形式提出立法纲领和计划。二是对法律的否决权，这项权力是在公布法律的程序中体现的。如美国总统如不赞成某项法律，可以将否决意见书连同法案一起退回国会，但此种否决如果被国会两院以三分之二多数推翻，法律仍可生效。法国总统作为政府总政策的最高决策人，也可以将法律退给议会重新审议。

6． 国家职能

【答案】国家职能是指国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能:内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定; 外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。在具体的国家活动中，国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的，二者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。

7． 司法独立

【答案】“司法独立”是指法院和法官只服从法律，独立行使司法权。所谓司法独立，根据资产阶级国家宪法和法律以及学者的解释，有以下几层含义:

①司法权由法院和法官独立行使，不受行政机关和立法机关的干涉，法院和法官的审判活动只服从宪法和法律。

②一个法院的审判活动也不受另一法院的干涉，上级法院对下级法院也不能在其进行具体审判时进行干涉，而只能在其判决作出后，依上诉程序变更其判决。

③法官在审理过程中坚持独立，不受各方意见包括检察官起诉的影响，法官按“自由心证”的原则办案，也就是说法官凭自己的“良心”审理案件、行使权力。

8． 国家的社会职能

【答案】国家的社会职能即统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能。国家的社会职能是国家本质的一个方面的体现，它执行国家意志即统治阶级的意志，受根本政治、法律制度的制约，同样具有鲜明的阶级性，国家的社会职能也具有政治性质。

二、简述题

9． 请概述政治管理的基本特征。

【答案】政治管理是指在权力制约关系的矛盾性和同一性的双重驱使下，政治权力主体为了协调和解决利益关系中的利益矛盾，实现社会共同利益要求，必须承担社会公共职能，实施对于社会的管理行为。在内容上，它体现为把权力制约关系转化为政治和社会后果。在现实政治生活中，它体现为政治权力对于社会公共生活的管理。政治管理作为政治权力管理社会公共事务的行为，具有如下基本特征:

（1）政治管理具有公共性

政治管理是政治权力主体通过承担社会公共职能、实现社会公共利益来实现自身利益的途径和方式，因此，政治管理具有公共性的特征。政治管理行为的公共性，是社会利益关系，尤其是利益关系中的共同利益在政治权力行为特性中的体现，也是这种共同利益对于政治权力行为的规定性。

（2）政治管理具有组织性

政治管理的组织性，首先体现为管理所凭借和运行的各种资源和要素的有机结合性。这些资源和要素包括人力、物力、财力、权力、权利、信息、地理环境、民族和传统文化等。也体现为政治权力和社会成员的政治系统构成性。在社会政治生活中，其管理的组织性还体现为政治管理运行的协同性。

（3）政治管理具有责任性

①政治管理的责任性，根本在于政治管理行为与社会成员共同利益的吻合性，因此，政治管理的责任，表现为政治权力的公共责任。

②政治管理的责任性，是对于政治权力主体行为的规范，它包含社会成员的利益要求对于政治权力主体进行管理活动的命令性规范、允许性规范和禁止性规范。

③政治管理的责任性，与政治管理的权力呈对称性。在政治管理过程和社会生活中，权力与责仟是政治管理权力的一体两面，两者共生于政治管理权力，互为条件，并且相互对称。

（4）政治管理具有服务性

政治管理的服务性，根本上是服务于政治权力主体，满足和实现政治权力主体的利益要求。体现为政治权力主体管理公共事务和提供公共产品。

①公共事务是社会成员为保证社会生活的正常有序进行而共同要求处理的事务。

②公共产品是具有消费非排他性和生产非竞争性的产品，它包括有形的产品，比如公共工程、国防等，也包括无形的产品，比如意识形态、制度、法律和规则等。

（5）政治管理以实现公共生活的效率和公平为基本价值取向

①政治管理行为是政治权力主体实现社会共同利益和协调社会利益关系的活动，是政治权力意志和要求的社会体现，因此，在社会共同利益的多重价值和政治权力的多重功能中，政治管理行为力求实现的是社会公共生活的效率和公平的价值，因此，它以这些价值作为行为的基本取向。 ②政治管理以有效实现共同利益和规范不同利益的实现力式，有效规制社会利益关系，促进社会的发展，来实现效率的要求。同时，政治管理以各种方式协调各方面社会利益矛盾，按照特定社会的公平要求，实现对于社会的管理，来实现公平的价值。

10．简述政治社团作用方式的基本内容。

【答案】政治社团是在社会政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有组织地参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的社会团体。政治社团在政治生活中的宗旨是通过利益表达的一系列活动来影响政策，从而维护并增进其追求的利益。总的来说，政治社团的作用方式有资本主义社会的作用方式和社会主义社会的作用方式之分:

（1）在资本主义社会里，政治社团的作用方式有正常方式和非正常方式两种。

①正常方式是指政治社团运用常规的非对抗性的手段、合法途径从事利益表达。在正常方式中还可以分为直接表达方式和间接表达方式。

a. 直接表达方式是指同参与政府公共决策的人直接交往。其具体方式可以概括为如下几种: 第一，由政治社团代表或专职院外活动人员直接对参与决策的人进行游说。