2016年安徽大学法学院F08法学综合一之经济法总论复试笔试最后押题五套卷
● 摘要
一、名词解释
1． 预算
【答案】预算，即国家预算，它是依照法定程序编制的基本财政收支计划，是国家有计划地集中和分配资金，调节社会经济生活的主要财政手段。它包括预算收入和预算支出两部分。国家预算一般应当做到收支平衡。但是，在某种特定的情况下，也有允许国民经济发展相适应的赤字财政。国家预算由中央预算和地方预算组成，中央预算由中央各部门的预算组成，地方预算由各省、自治区、直辖市的预算组成。
2． 发起设立
【答案】发起设立亦称共同设立、单纯设立，是指由发起人共同出资认购全部股份，不再向社会公众公开募集的一种公司设立方式。发起设立股份有限公司可以采用原企业改制设立、新建设立或有限责任公司依法变更的形式。
3． 市场支配地位
【答案】市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。《反垄断法》第19条规定，有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位:
（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的;
（2）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的;
（3）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。
上述（2）, （3）项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。
4． 能源市场供给观
【答案】能源市场供给观，是指在承认能源资源价值的基础上，通过安排能源产权制度，确定和培育产权主体，界定产权边界和交易规则，将能源资源及其产品纳入市场供给制度用以追求能源开发利用及其规制的合理化和能源安全、效率、持续供给的理论和观念。
5． 保证金制度
【答案】期货保证金，是指期货交易者按照规定标准交纳的用于结算和保证履约的资金。保证金制度的实施，降低了期货交易成本，交易者只需缴纳很小比例的保证金而不需要足额交纳货款就可以买卖期货合约，发挥了期货交易的资金杠杆作用，促进了套期保值功能的发挥。
6． 经济法的实施与经济法的实现
【答案】经济法的实施是指经济法被遵守、适用及其在社会生活中得以实现的过程、方式和手段。它是将经济法规范的要求转化为人们的行为，使抽象规定具体化的过程。而经济法的实现是经济法实施的目的，它是指经济法规范在现实中得以具体落实，即权利被享用、义务被履行、禁令被遵守的现实结果。
7． 经济法的制定与经济立法
【答案】（1）经济法的制定是指狭义的经济立法，即作为部门法的经济法的创制活动，与民事立法、行政立法、刑事立法等相并列。具体是指，在经济法范畴之内有权机关起草、审议、通过或否决、批准、颁行、修改、废止各种规范性文件的活动，也包括最高人民法院就有关经济法的适用作出司法解释或提出指导意见的活动。
（2）经济立法一般是从广义上进行理解的，只要是对经济活动进行调整的法律、法规的制定均为广义的经济立法。“经济立法”也被用来专指狭义上的“经济法的制定”。
8． 并表监管
【答案】并表监管是指监管当局对整个银行集团，包括其境内外所有子公司和分支机构的所有业务和风险，进行全面监督管理。并表监管在对跨国银行的监管中具有特殊意义，它是实现跨国银行有效监管的基石，是跨国银行监管诸原则中最为核心的一项基础原则。
二、简答题
9． 简述经济法社会责仟本位原则。
【答案】经济法社会责任本位原则的含义具体阐述如下:
（1）社会本位
社会本位，是指它在对经济关系的调整中立足于社会整体，在任何情况下都以大多数人的意志和利益为重。法的各个部门在处理社会整体和个体的关系力一面，有不同的主旨和调整方式，对国家和非公共组织、个人的保护和制约也有不同的侧重，从而区分出不同的法律调整模式。
（2）社会责任本位
经济法是“社会责任本位”，以社会整体利益为最高准则。无论国家还是企业，都必须对社会负责，亦即都必须对发展社会生产力、提高社会经济效益负责，在对社会共同尽责的基础上处理和协调好彼此之间的关系。
①在整体上，国家代表全局利益、长远利益，但在具体的经济过程和经济关系中，它是以具体国家机关或某种经授权的组织，以特定的物质利益实体和社会组织的身份、地位出现的。
②在具体的经济法律关系中，国家必须依法行使权力（利），对社会负责，不得以不当或过度的行政权力和长官意志，妨碍或损害市场主体及非国有主体依法行使权利，不能非法损害和侵吞其他主体的物质利益。企业和个人等经济主体也要对社会负责，不能只讲权利，不讲义务; 不得片
面强调自身局部利益，置社会利益于不顾，借口对抗行政干预而损害他人或社会整体利益。
（3）经济法的基本原则是在经济法的立法和具体适用中所应当遵循的准则。它是经济法精神和价值的反映，是经济法宗旨和本质的具体体现。
①平衡协调原则
平衡协调原则是由经济法的社会性和公私交融性所决定的一项普遍原则，是不同社会经济制度下的经济法所共同遵循的一项主导性原则。平衡协调原则作为经济法之社会本位的体现和基本要求，无论在宏观抑或微观领域的调整中均发挥着基本指导准则的作用。
②维护公平竞争原则
维护公平竞争原则是经济法反映社会化市场经济的内在要求和理念的一项核心的、基础性的原则。
③责权利效相统一原则
责权利效相统一原则，是指在经济法律关系中各管理主体和公有制经营主体所承受的权（力）利、利益、义务和职责必须相一致，不应当有脱节、错位、不平衡等现象存在。经济法的社会本位要求在经济管理、经济活动、经济法的立法、执法及司法中，在一定的主体角色定位范围内追求社会效益的最优化。
10．简述审查经营者集中时考虑的因素。
【答案】经营者集中是指一个经营者通过取得财产、股份、联营或者其他方式，对另一个经营者施加支配性影响。经营者集中的方式除了公司法意义上的合并以外，还包括经营者之间通过收购股份、联营、人员兼任等方式实现控制与被控制的关系。审查经营者集中时应当考虑下列的因素:
（1）审查期限。反垄断机关应当在一定的期限内进行审查并宣布结果，以保证审查不至于过分冗长而影响经济效益。
（2）审查内容。事前审查是为了在经营者集中之前使反垄断机关了解并掌握经营者的相关信息，并以该信息为基础作出是否准予集中的决定。是否准予集中的判断标准是该项集中是否有可能显著妨害有效竞争或实质减少竞争。因此，审查的内容一般涉及集中各当事人的情况、企业与市场的关系、集中的理由等，具体包括企业生产或经营的产品、职工人数、资产状况、上一年度的市场营销额、利税情况、参与集中当事人的市场占有率等。
（3）检查。在审查期问，反垄断机关有权对参与集中的当事人进行必要的检查，包括:①进入参与集中的经营者的办公场所、交通工具; ②检查、复制相关的账簿、记录; ③查封经营场所、账簿或记录; ④对经营者的任何代表或雇员进行询问，要求其对与检查的内容和日的相关的事实或文件进行解释，并记录其回答。
（4）反垄断机关在行使检查权时，应书面通知当事人，并详细说明检查的内容、目的、法律依据及经营者所享有的权利。