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一、概念题

1． 行政法与经济法

【答案】行政法是指调整国家行政管理关系的法律规范的总称。经济法是指调整在国家协调的本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。经济法与行政法有以下区别:

（1）调整对象不同

经济法调整国家协调经济运行过程中发生的经济关系; 行政法以调整行政管理关系。

（2）法律关系主体不同

经济法的主体中的协调主体包括国家机关和国家授权的组织，国家机关包括国家权力机关和行政机关; 行政法主体中的行政主体除了国家授权的组织以外，只能是国家行政机关。

（3）作用不同

经济法对于引导、推进和保障经济体制改革的发展起着重要的作用。行政法对于引导、推进和保障政治体制改革的发展起着重要的作用。

（4）调整方法不同

经济法对于违反经济法义务而引起的不利法律后果，追究多种经济责任和非经济责任的制裁形式。行政法对于违反行政法义务而引起的不利法律后果，主要采取行政制裁的形式。

2． 证券交易

【答案】证券交易又称证券买卖，是指已经发行的证券在不同的投资者之间有偿转让的行为。证券交易当事人依法买卖的证券，必须是依法发行并交付的证券; 法律对其转让期限有限制性规定的，在规定的期限内不得买卖; 受法律禁止的人员在法定期间内不得买卖股票; 公司大股东买卖股票要受到限制; 证券交易须以法定的方式进行。

3． 公司的分立

【答案】公司的分立是指一个公司又设立另一个公司或一个公司分解为两个以上公司的法律行为。公司分立有新设分立和派生分立两种形式。所谓新设分立，是指一个公司将其全部资产分割设立为两个或两个以上公司的行为。所谓派生分立，是指一个公司以其部分资产设立另一个公司的法律行为。

4． 自然保护区法

【答案】自然保护区法，是指调整人们在规定、建设、管理、保护自然保护区的过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。一般包括自然保护区的类型划分、划定和建立自然保护区

的权限，自然保护区的保护和管理，自然保护区内进行有关活动的规范等内容。

5． 节约能源法

【答案】节约能源法，是指调整人们在利用能源以及从事相关活动中，为实现节约能源所发生的各种经济关系的法律规范的总称。其调整对象主要包括以下几个方面:①节能管理关系。②其他经济关系。

6． 垄断

【答案】垄断有合法与非法之分，各国立法禁止的仅仅是非法垄断。作为一种经济现象，垄断又有行为与状态两种含义。反垄断法规制的垄断状态主要指经济力量高度集中，而垄断行为则要广泛的多。反垄断法规制的垄断行为，是指经营者以独占或有组织联合等形式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制和排斥竞争的行为。垄断的特征包括:①形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合; ②垄断形成的凭借力量是经济优势或行政权力，前者形成经济性垄断，后者形成行政性垄断; ③垄断限制和排除了竞争。

7． 反倾销

【答案】反倾销是指各国通过对进口商品征收反倾销税以限制进口的一种法律手段。构成倾销必须符合三个条件:

（1）低于正常价值的低价销售。所谓“正常价值”的确定方式包括出口国国内市场价格; 出口第三国价格; 产品在原产国的生产成本加合理的流通费用、利润等组成的组成价格。

（2）损害事实存在。指产品对进口国工业造成实质性损害或威胁。通常以本国产品销量是否下降，失业率是否增加等因素作为判定是否存在损害的量化依据。

（3）倾销与实质性损害有因果联系。

8． 政府采购

【答案】政府采购，又称公共采购，是指政府为了实现公共目的，按照法定的方式和程序，以购买者身份购进货物、工程和服务的行为。

9． 避免重复征税的抵免法

【答案】抵免法，又称税收抵免，是指对于本国居民在境外已纳的税款，准予在汇总纳税时从其应纳税额中扣除，从而避免重复征税的方法。在抵免法适用的主体上，可分为直接抵免和间接抵免，前者适用于同一经济实体的纳税人的税收抵免; 后者主要适用于母公司与子公司之间的税收抵免。在准予扣税的数额上，可分为全额抵免和限额抵免。

10．发起设立

【答案】发起设立亦称共同设立、单纯设立，是指由发起人共同出资认购全部股份，不再向社会公众公开募集的一种公司设立方式。发起设立股份有限公司可以采用原企业改制设立、新建

设立或有限责任公司依法变更的形式。

二、简答题

11．如何理解经济法实现的诉讼机制?

【答案】经济法实现的诉讼机制，是指市场活动主体在其合法权益受到损害时，通过诉讼的方式来解决纠纷。

经济法实现的诉讼机制分为:

（1）当事人诉讼。市场活动主体在其合法权益受到损害时，可以提起民事诉讼、行政诉讼，在建立了违宪审查制度的情况下还可以提起宪法诉讼。在市场活动主体的诉讼中，最需要关注的是建立对抽象行政行为的诉讼和“民告官”的民事诉讼;

（2）群体诉讼。群体诉讼是经济社会化的结果之一，作为群体的当事人可能是具有相同利害关系的团体、组织成员，也可能是具有非团体性的法益牵连。群体诉讼机制突破传统的特定当事人诉讼结构，实现将诉权从特定相对人向第三人及社会公众扩散;

（3）国家的民事公诉和私诉

①民事公诉，是指政府等公共管理机关在其职责范围内，以政府或国家的名义，就违法的人和事提起民事诉讼，包括“官告官”。从经济法的角度说，财产、经济与行政交织在一起，政府等公权力主体违法乱纪也应与公民、企业一样平等地适用经济实体法及承担民事责任;

②私诉，是指仟何依法占有、管辖、管理、经营着一定国有资产的主体，包括国家机关、社会团体等，均可就自身权益受损诉诸法院，以诉讼或司法方式寻求救济。其中国家机关提起诉讼的，是以自己的名义而不是国家的名义，所以并非公诉，只是保护国家“私产”或机关自身利益的“私诉”

12．简述国有资产评估的适用范围。

【答案】国有资产评估的适用范围包括:

（1）应当进行资产评估的经济行为。应当进行的资产评估，是指在国有企业产权变动中，除国有资产管理部门批准可以不予评估外，都必须进行的资产评估。根据《国有资产评估管理若干问题的规定》，国有资产占有单位有下列经济行为之一的，应当对相关的国有资产进行评估:

①整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;

②以非货币资产对外投资;

③合并、分立、清算;

④除上市公司以外的原股东股权比例变动;

⑤除上市公司以外的整体或者部分产权（股权）转让;

⑥资产转让、置换、拍卖;

⑦整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;

⑧确定涉讼资产价值;