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一、概念题

1． 法律行为

【答案】法律行为，是指人们所实施的、能够发生法律效力、产生一定法律效果的行为。法律行为具有下列特点:①法律行为具有社会意义，是指法律行为能够产生社会效果，造成社会影响，具有交互性。②法律行为具有法律性，是指法律行为由法律规定、受法律调整、能够发生法律效力或产生法律效果。③法律行为具有意志性，是指法律行为是人所实施的行为，自然受人的意志的支配和控制，反映了人们对一定的社会价值的认同、一定的利益和行为结果的追求以及一定的活动方式的选择。

2． 基准地价

【答案】基准地价，是指国家根据土地管理的某种需要，按照土地等级或土地收益状况，计算或评定出来的一定时间内某一区域的土地平均价格。它是政府控制地价和进一步评估土地出让、转让交易底价的基础，也是征收土地税费的依据。

3． 补贴

【答案】补贴是指进出口政府为了刺激出口，对生产出口产品的企业实行特殊政策、给予特殊的经济或财政上的支持措施。构成补贴必须符合三个条件:

（1）补贴存在;

（2）损害存在，确定损害的主要依据为:①补贴进口数量及其对国内市场同类产品价格的影响; ②这些进口商品对国内同类产品生产者所带来的影响。

（3）补贴的产品与损害之间存在因果联系。

4． 存款保险

【答案】存款保险作为一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构。基本特征:关系的有偿性和互助性、时期的有限性、结果的损益性、机构的垄断性。

5． 审计监督

【答案】审计监督，是指由独立的审计机构及审计人员，接受第三方的委托，对审计指向的审计对象（被审计单位）的与财政财务收支有关的经济活动进行查证、鉴证、评价等一系列行为。审计监督是保证国民经济持续、健康、协调发展的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。审计监督隶属于国家机关监督，除发挥自身监督职能外，同时对其他国家机关和社会监督起重要作用，从而发挥审计监督对完善税收权力制约机制的直接作用和间接作用。

6． 反垄断法

【答案】反垄断法是调整在反对垄断或限制竞争过程中发生的市场监管关系的法律规范的总称。现代反垄断法产生的标志是美国1890年制定的《谢尔曼法》。我国《反垄断法》的立法宗旨是，预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。

7． 商业银行的接管制度

【答案】商业银行的接管是指中国人民银行为了恢复已经或可能发生信用危机的商业银行的正常经营能力所采取的措施。接管的前提是商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户的合法利益。目的是对被接管的商业银行采取必要措施以保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力。接管由中国人民银行决定，并组织执行。被接管的商业银行法人资格继续存在，其债权债务不因接管而变化。接管自接管决定实施之日起开始。接管期满，中国人民银行可以决定延期，但接管期限最长不得超过两年。

8． 资源补救制度

【答案】资源补救制度是指自然资源法为保护自然资源而设立的，对因一定原因而造成的自然资源的损坏或破坏，要求一定主体必须以补救、恢复自然资源为内容的义务或责任制度。其核心内容，在于强制义务或责任主体在自然资源遭受损害时，必须以实际行动来恢复、更新、补救自然资源本身。其意义在于以法律的强制力直接实施可持续发展战略。

9． 市场监管关系

【答案】市场监管关系是指在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系。市场监管行为，是国家依法监督管理市场行为的行为，是国家协调本国经济运行的行为的一部分。市场监管关系是市场监管法的调整对象。

10．渔业权

【答案】渔业权，是指进行渔业生产活动所应取得的权利。根据我国《渔业法》的规定，它主要包括养殖权、捕捞权等。渔业权主要意味着权利人经行政许可可以进行采捕、养殖水生动植物的行为，并通过这些行为对渔获物进一步享有物的所有权。渔业权是一种区别于一般物权的特别物权，是由渔业法予以特别规范、赋予特定名称和专门内容的资源物权。

二、简答题

11．我国新闻传媒业广告经营规制的主要内容是什么?

【答案】我国新闻传媒业广告经营规制的主要内容包括:

（1）由于新闻报道和广告的职能不同，要求新闻传媒业遵循新闻报道与广告经营分离的原则是通行的国际惯例。

①广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务，应当由其专门从事广告业务的机构办理，并依法办理兼营广告的登记;

②广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告，大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告:

③通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。

（2）媒体广告必须守法经营，依法接受检查和纳税等。《广告法》第18条禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。

12．简述横向限制竞争行为的概念和特征。

【答案】横向限制竟争行为，是指处于同一生产或流通环节的、经济水平相当的企业之间通过协议，以控制企业经济活动的某一特定方面。

横向限制竞争行为主要包括以下几种类型:固定价格的协议、控制生产或销售数量的协议、划分市场和消费者的协议、联合抵制协议、行业协会的限制市场竞争行为。

横向竞争行为具有以下特征:

（1）横向竞争行为的一个主要特征是当事人处于同一生产或流通环节，或同为生产者，或同为销售者，或同为购买者。

（2）当事人之问的经济实力应当是相当接近的，只有实力相当才能达到平等的横向限制，否则，将形成滥用经济优势地位，而非横向限制了。

13．简述政府采购的概念、特征及所应遵循的原则。

【答案】（1）政府采购的概念

我国政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购是指以合同力一式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括租赁、委托、雇用等。

政府采购的定义可以从以下四方面理解:

①采购人是各级国家机关、事业单位和团体组织;

②采购资金是财政性资金;

③采购行为是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等;

④采购对象包括货物、工程和服务。

（2）政府采购的特点

①采购主体的特定性，政府采购主体一般为各级政府及其所属机构，我国主要为国家机关、事业单位和团体组织;

②采购资金的公共性，政府采购的资金主要来源于政府财政拨款，即由纳税人交纳的税款所形成的财政资金;