2018年华中农业大学文法学院342农业知识综合四[专业硕士]之农业经济学考研仿真模拟五套题
● 摘要
一、简答题
1． 农村土地承包经营权流转的方式、原则有哪些?
【答案】（1）农村土地承包经营权流转的方式
①十地承包经营权转包
土地承包经营权转包是指在承包期内，承包方把自己承包的土地，在约定的期限内全部或部分转给本集体经济组织内部的其他农户耕种。
②土地承包经营权出租
土地承包经营权出租是指承包方将自己承包期内承包的土地，在一定期限内全部或部分租赁给本集体经济组织成员或者本集体经济组织以外的单位和个人，并收取租金的行为。
③土地承包经营权互换
土地承包经营权互换是指土地承包方将自己的土地承包经营权交给他人行使，自己行使从他人处换来的土地承包经营权。
④土地承包经营权转让
土地承包经营权转让是指在承包期内，土地承包经营权人将其依法享有的土地承包经营权依法以一定的方式和条件转移给他人的行为。
⑤土地承包经营权入股
人股是指允许农户以土地承包经营权入股，从事农业股份合作经营。
⑥土地承包经营权托管
托管，是指承包农户将承包的土地在一定时期内委托其他农户或者社会化服务组织代为经营管理，委托方向受委托方支付一定的费用，原土地承包关系和收益权不变。
⑦土地承包经营权反租倒包
反租倒包是指集体或单位、个人以一定的租金将农户承包地土地租赁后，经过投资开发或者改善生产条件后，再重新发包给单位或农户经营。
（2）土地承包经营权流转的原则
①平等、自愿、有偿原则
十地承包经营权的转让方和受让方之间是平等的民事主体交易关系，在法律地位上是平等的。 土地承包经营权的流转必须出十双方当事人完全自愿，流转方不得强迫受流转方接受土地承包经营权流转，受流转方也小得强迫流转方必须将土地承包经营权流转。
土地承包经营权流转时，农户应当获得一定的报酬。
②土地所有权性质和土地用途维持原则在土地承包经营权流转的情况下，土地的所有权性质不因土地承包经营权的流转而发生改变。
承包地的用途仅限于农业，土地承包经营权流转后，不能擅自改变土地的农业用途，也不得将承包地用于非农建设。
③土地承包经营权流转期限受限制原则
土地承包经营权流转的期限，不能超过承包合同尚未履行的剩余时间。
④受让方资格限制原则
虽然转让方可以自愿选择土地承包经营权流转的受让方，但是法律规定受让方必须具有农业生产的能力。
⑤优先原则
土地承包经营权流转过程中，本集体经济组织成员享有土地流转的优先权。
2． 传统农业保护政策造成了哪些问题?
【答案】传统农业保护政策所造成的问题有:
（1）农业保护政策作用的相互抵消和贸易摩擦加剧
贸易依存造成农业保护政策相互依赖，主要影响有:
①对农业保护作用的相互抵消;
②某一国家的政策费用会受到别国保护政策的程度和形式的影响。
农业保护对国际贸易产生不良影响，主要有:
①农产品价格支持政策保护高成本的生产和替代进口，会破坏出口市场的秩序;
②一系列的政策手段用于限制进日，支持不太具有竞争力的出日，造成了农产品国际贸易的摩擦，使进日市场缩小，残存的出口市场竟争加剧。
（2）农业保护政策的效率损失严重
①对农民的支持是以牺牲本国消费者和纳税人的利益为代价的;
②农业保护政策可能造成资源的错误配置，给国民经济造成了局部损失。
由于农民的收入是与生产数量相联系，农场规模越大，农场主从农业保护政策所得到的收入也就越多，所以人们经常指责农业保护政策是将经济利益由最贫穷的社会群体向那些较为富裕的社会群体转移，因为所有的人都必须以食物为主。
（3）农产品贸易流向的扭曲、国际市场价格的疲软与波动
①农产品贸易流向的扭曲
农业保护政策鼓励国内生产，抑制国内消费，以促进出口，导致有补贴的出口压低了世界市场价格，鼓励国内自给自足的政策使农产品的国际市场价格进一步下降，使未受保护的生产者受损。
②国际市场价格的疲软与波动
农业保护政策使农产品的国内市场价格与国际市场价格隔离，增加了国际市场的不稳定性，
隔离使世界市场变得越来越狭小和更加残缺，为应对市场的动荡而进行的调整又使价格波动的幅度扩大。
（4）发达国家的农业保护政策严重地损害了发展中国家的利益
20世纪80年代以后，农业保护政策加剧了农产品过剩，发达国家农业贸易保护的重点从“限入”转为“奖出”。发达国家一方面通过贸易保护维持国内市场的高价格，另一方面向世界市场倾销剩余农产品，压低世界市场价格。
对于以农业作为主要外汇来源的发展中国家，农产品价格的疲软和出口量减少使其外汇收入下降，使绝大多数发展中国家发展农业生产遇到诸多困难。食品的低价格客观上还起到了刺激人口大量增长的负作用。
3． 了解与掌握WTO 有关农产品贸易的基本规则。
【答案】（1）扩大市场准入，消除非关税壁垒
对农产品进口的限制，主要通过关税和非关税壁垒措施来实现。其中，非关税壁垒措施主要是进口配额和进口许可证制度。
①取消非关税壁垒，降低关税税率
②削减进口关税，扩大市场准入机会
③关税配额水平的约束及其非歧视性实施
④规定最低市场准入机会
⑤特殊保障条款
（2）削减出口补贴，促进公平竞争
（3）削减和规范国内支持，完善竟争机制
①“绿箱”政策
对市场只有很小扭曲作用的政策，可免于减让承诺、允许实施。
②"S&D”政策
特殊及区别对待的政策，包括发展中国家农业生产者普遍得到的投资补贴，低收入和资源贫乏阶层普遍得到的投入补贴等，鼓励放弃种植非法麻醉品的支持。
③“蓝箱”政策
生产限制计划中，对生产者进行的直接付款的政策。
④“黄箱”政策
《农业协议》规定需要减让承诺的“黄箱”政策是指上述三类以外的国内支持政策，一般涉及对特定产品的支持措施。这些政策可以用综合支持量（AMS ）来衡量，综合支持量是衡量提供给某特定农产品或非特定产品的年支持总量的技术指标。
（4）规范卫生和植物检疫措施
SPS 适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物检疫措施。卫生和植物检疫措施是为保护人类、动物和植物的生命健康所必须实施的不对国际贸易构成变相限制和歧视的措施。协议