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一、名词解释

1． 国际政治基本准则

【答案】国际政治的基本准则，是一切国际政治行为主体在国际政治活动中都应该遵循的行为规范，它体现在国际政治活动的一切成文的和不成文的原则、规章和规则之中。国际政治的基本准则，具有如下特点:

①普遍性。这种普遍性主要体现在，国际政治基本准则对于一切国际政治行为主体具有广泛的适用性;

②共识性。国际政治的基本准则，是建立在大多数国际政治行为主体的普遍共识基础上的; ③应然性。国际政治的基本准则，是国际政治诸行为主体应该遵循的规范，因此，它们是国际政治生活的价值主张;

④约束性。国际政治基本准则对于国际准则行为主体具有相当的约束力，这种约束既体现为道德性约束，又体现为实际性约束。需要指出的是，由于国际政治缺乏统一的强制性权威，因此，国际政治的基本准则只有不同程度的约束力，而不具有强制力。

2． 国家职能

【答案】国家职能是指国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能:内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定; 外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。在具体的国家活动中，国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的，一者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。①只有加强内部职能，增强综合国力，特别是增强国家的政治、经济和军事的实力，才可能有效地实现国家的外部职能; ②有效地发挥外部职能，如通过成功的外交活动建立一个和平的周边环境，对国内政权的巩固和社会发展也会起到重要作用。一般地说，在和平时期，内部职能与外部职能相比，内部职能居于主要地位。但在特定的历史条件下，如战争时期，外部职能将可能上升为主要职能。在这样的特定时期，外部职能执行的情况如何，将会直接影响到国内政权的巩固与社会发展。

3． 民族问题

【答案】民族问题是指民族从形成、发展直到消亡之前的各个阶段，不同民族或民族集团之间在经济、政治、文化、生活方式、风俗习惯诸方面因一系列矛盾而引起的问题。它表现为诸如民族隔阂、民族歧视、民族纠纷、民族压迫、民族斗争和民族运动等形式和现象。民族问题产生的原因主要有:

①民族差异，这是产生民族问题的自然前提和客观原因:

②剥削制度，这是阶级社会产生民族压迫的深刻根源;

③各民族事实上的不平等，这是社会主义条件下民族问题依然存在的主要原因。马克思主义认为，民族问题不是孤立的抽象存在物。它与特定的时代条件相关，是社会政治发展总问题的一部分:一方面，从民族问题对革命和政权问题的依赖性来看，民族问题如何解决，在什么程度上解决，受当时社会政治总问题的制约; 另一方面，从民族问题在社会政治发展总问题中的特殊地位和作用来看，民族问题解决得好坏，将关系到革命能否成功、政权是否稳定，对于国家的治乱兴衰有着至关重要的影响。民族问题是一个社会的政治问题，属于一定的历史范畴，它随着人们形成为不同的民族而发生，也将随着民族差别的消失而消失。

4． 国家契约说

【答案】国家契约说是指国家来自人们之间订立的契约的观点。国家契约说发源于古希腊的思想家伊壁坞鲁。至16--18世纪资产阶级政治学家格劳秀斯、洛克、卢梭等人从自然法的角度完善了契约学说，使之成为资产阶级推翻封建国家统治的重要思想武器。国家契约学说认为，在国家产生以前人们处于自然状态中，并拥有与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活不方便或不安全，因而相互订立社会契约，交出自己的部分权利，由此组成了国家。由此可见，国家实际上是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。国家契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是历史唯心主义的。

5． 政治关系

【答案】政治关系是人们在社会生活中，基于社会利益要求和利益关系而形成的，以政治的强制力量和政治权利分配为特征的社会关系。它包含三个层面的关系:利益关系、由利益关系而形成的政治权力关系、益关系和政治权利关系的政治权利关系。

政治关系是人类社会政治的一般本质内容，其他政治现象是政治关系的外化和具体形态表现，发展变化，也必然要表现为人类社会政治的发展和变化。确认和保障利而政治关系的

二、简答题

6． 议会的权力有哪些?

【答案】议会的权力主要包括:

（1）制定、修改、废止法律。议会不仅具有制定、修改、废止国家根本大法一一宪法的权力，而且具有制定、修改、废止各项具体法律的权力。在有些国家，法律的解释权也归议会所有。小过，在有些联邦共和国，各加盟共和国或州的立法机关在不违背联邦根本法的前提下享有制定、修改、废止自己法律的权力。

（2）审查和通过国家财政预算、决算，并监督其实施。行政机关提出的国家财政预算、赋税、公债、专门拨款等等必须经议会审定，其实施情况须向议会报告。

（3）组织或监督政府。议会可以组织政府，或对政府的政策和成员行为进行监督，其主要方式是质询、审议、解散政府或弹幼、罢免政府成员。

（4）其他有关国家大政方针的决定，如批准对外宣战等。

7． 瑞士国家机构体制的委员制有什么特点?

【答案】委员会制是瑞士采用的独特政体形式，其基本特点是政府作为议会的执行机关实行“合议制”。主要特点包括以下几个方面:

（1）瑞士联邦议会是最高立法机关和最高权力机关，议会选举联邦委员会;

（2）联邦委员会由七名委员组成，委员会下设七个部，每名委员各兼任一个部的部长。委员会设主席一名，由委员轮流担任，各委员的权力和地位平等，重要决策集体决定，集体负责;

（3）委员会主席主持委员会，并对外代表国家，充当名义上的政府首脑和国家元首。

（4）联邦议会掌握立法权，有权监督委员会，提出质询，但无倒阁权。委员会执行议会的决议，有权创议立法，但不能否决议会所通过的法律，也无权解散议会。

瑞士自1848年确立了委员会制后，成为唯一长期实行这种制度的国家。历史上，大革命时期的法国所建立的督政府，被认为是类似委员会制的政体，但只在1795-1799年间存在，时间很短。

8． 简述政体的划分标准和政体的主要类型。

【答案】国家政权组织形式，即政体，尤其是中央（全国）政权的组织形式。政体主要体现为国家最高统治权力的行使方式和最高国家权力机关的组成形式。

（1）政体的划分标准

①古代思想家划分政体的标准:

a. 古希腊的历史学家希罗多德:根据执政者人数划分政体，区分出君主政府、贵族政府和民卞政府。 b. 亚里士多德提出的标准主要是两条:根据统治者是为城邦谋利益还是为自己谋利益，把政体分为照顾城邦公共利益的正宗政体和照顾统治者利益的变态政体两类; 根据统治者人数的多寡，先把正宗政体分为君主政体、贵族政体和共和政体，再对应地把变态政体分为僧主政体、寡头政体和平民政体。

c. 古代希腊、罗马注意研究政体问题的学者还有波利比阿、西塞罗等也提出了一些类似的标准。 ②近代资产阶级思想家对政体的划分:

a.16世纪的法国思想家布丹提出以国家主权的归属即主权者的人数和行使权力的方式来区分政体;

b.17世纪的英国思想家洛克则以立法权行使者的多寡区分了民主政体、寡头政体和君主政体; c.18世纪的法国思想家孟德斯坞根据的是国家最高权力掌握在哪些人手中以及他们对待法律的态度。

③马克思主义划分政体类型的标准:

a. 最高国家权力的归属，即最高国家权力机关的组成是一个人还是一个集体;

b. 最高国家权力机关的产生方式及任期;

c. 中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系。

根据以上前两条标准，可以历史上出现过的国家分为君主制政体和共和制政体两大类。君主制政体的基本特征，是最高国家权力事实上或在象征意义工集中于君主一人，君主是没有任何限制的，一般是世袭的; 共和制政体的基本特征，是无论象征最高国家权力的机关还是实际行使国家权力的