● 摘要
伴随着我国经济的快速发展,我国进入到社会转型时期,改革中产生的许多问题,如利益格局变化、法律不完备,执法不严、司法不公和政策偏失等等,这些问题都通过不同渠道汇集到信访部门,使信访成为社会公众关注的焦点,信访问题变得越来越突出,信访总量持续大幅上升。信访总量的持续攀升,使得原本捉襟见肘的各级信访部门,面对大量的群体访、重复访和交叉访事件,信访工作人员协调、处理起来往往有心无力,疲于应付。信访问题给政府带来的压力也越来越大,面对着一浪高过一浪的信访潮,我们不得不去认真反思现行的这种既扮演着社会政治沟通、政治监督,又担负着公民权利救济和争端调节的信访机制的制度自身存在的问题。诚然,信访总量居高不下的原因固然同我国社会处在转型时期有关,但信访运作自身的不规范性及体制设置本身的不合理性,应当说才是导致目前信访洪峰及无序信访这种不正常现象的重要原因。本文通过对烟台市芝罘区的信访问题出现的原因和存在的问题,提出个人的观点和解决当前信访问题的思路。
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