2015年南京航空航天大学863行政管理学考研试题研究生入学考试试题考研真题
● 摘要
南京航空航天大学
2015年硕士研究生入学考试初试试题
科目代码: 科目名称: 863 行政管理学 A 卷 分 满分: 150 一、简答题（5小题，每题12分，共计60分）
1、简述行政系统与行政外部环境的关系。
2、请简要评价“政治与行政二分法”。
3、简述政府绩效管理的意义与特征。
4、如何协调“非正式组织与正式组织”之间的关系。
5、有人认为，“现在社会已经是一个透明度很高的社会，有些政府信息不及时公开，社会上就议论纷纷，甚至无端猜测，容易引起群众的不满，产生负面影响，给政府工作造成被动。”请你结合实际，谈谈如何实现“政务公开”？
二、论述题（2小题，每题20分，共计40分）
1、请运用公共政策知识并结合中国国情，分析“单独两孩”政策为何得以出台，同时，请预测该政策会产生哪些效应？
2、针对官僚制，有人主张随着社会环境的变化，官僚制已经不合时宜了，行政改革应彻底摒弃官僚制；也有人认为，在中国一直没有建立起现代意义的官僚制，行政改革还应是重申官僚制倡导的理性精神。请你在论述官僚制的作用与局限基础上，结合中国国情谈谈对上述观点的看法。
三、案例分析题（第1题20分，第2题30分，共计50分）
1、材料一：在中国，当一个地级市想把下边的县变成区，这个县会怎么做？A，无条件服从大局；B，同意但要求原有利益格局不变；C，坚决不同意但通过组织程序向上反映。拥有63万人口的浙北小县长兴选择了更激烈的D，即：集体抗议。
部分领导干部也站出来说“不”，两百多名老干部上书县委，县委四套班子全部反对。5月8日，浙江长兴因“撤县变区”酿就一场风波，许多长兴人相约去“散步”，很多标语中都有“宁市不区”（此处“市”指的是“县级市”）字样。面对汹涌民意，湖州市决定暂停“撤县设区”计划，并派出调研组进驻长兴县倾听民意。
“撤县设区”在各地并不鲜见，大多风平浪静，湖州的“撤县设区”较为突然。事前并无任何征兆。长兴县财政局某官员第一次听说湖州要把长兴“撤县设区”，是2013年5月5日。“这会把我们拖垮的”：长兴作为浙江财政“省直管县”，财政80%留给自己，20%交给省里。变成区之后，一半要交给湖州。“假设长兴2013财政收入70个亿，变成区，就有35亿要给湖州。”
“变区之后，审批权、规划权被湖州拿走，长兴还怎么活？”长兴县招商局官员说，一个大项目本来要投在长兴，但湖州可能会统一规划，放到其他区。
企业家们更是坐立不安。“在县里办事，部门之间经常踢‘皮球’，变成区后，还要跑到30公里外的湖州，那就更难了。”长兴某镇一家热电材料厂老板不无担心地说，“原来一天能办两件事，以后可能一件事都办不了。”企业的这些担心不无道理，长兴企业的发展离不开政府保姆式的服务。有官员介绍：“一个项目进来，只要把材料交给我们，我们帮忙跑部委和省里。项目落户之后，我们还要组成一个班子驻扎到企业，提供贴身服务。企业上路后，政府会提供了一系列 ‘亲商富商’的政策。”这使得长兴成为民营经济最为活跃和
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