2017年四川师范大学教育管理学(跨专业加试)考研复试核心题库
● 摘要
一、名词解释
1． 资源
【答案】资源:资源泛指社会财富的源泉。它既包括自然资源如水资源、矿产资源等，也包括社会资源如资金、人才、信息等。在诸多资源中，人力、物力、财力、时间、空间、信息等资源对管理者来说最为重要。人力资源与其他资源比较，具有支配性、成长性、自控性、社会性、消耗性的特点。
2． 西蒙（Simon ）的有限理性说
【答案】有限理性是指:人介于完全理性与非理性之间的“有限理性”的一种状态。这是由诺贝尔经济学奖得主、有限理性的主要倡导者西蒙（Simon ）提出的。西蒙认为:人类在经济的舞台上，面对了众多选择和决定，但是人储存和处理信息的能力却十分有限。许多人想要依理性来行事，但却只具备有限的理性。因此他们努力消化庞大的信息，而且因为没有能力深入了解所有的可能性，于是往往选择了还算“差强人意”的解决方案。而非新古典学派经济学家主张的“最佳”解决方案。西蒙认为有限理性的理论是“考虑限制决策者信息处理能力的约束的理论”。他提议将不完全信息，处理信息的费用和一些非传统的决策者目标函数引入经济分析。
3． 教育经济效益
【答案】教育经济效益亦称“教育投资经济效益”、“教育经济收益”、“教育经济价值”等，是指一国、一地区、一学校投入教育的资金与教育产出的成果的比较。教育的进行必须投入一定的活劳动和物化劳动，即一定的人力和物力，在商品货币关系存在的条件下，表现为一定的货币资金。同物质生产领域不同，教育的产出包括:①直接产出，即各级各类学校培养的各种不同熟练程度的劳动力和专门人才; ②间接产出，即这些劳动力和专门人才投入社会经济之后，由于劳动力素质的提高引起的社会劳动生产率的提高、国民收人（或国民生产总值）的增长。
二、简答题
4． 一个完整的教育法规体系应包括哪些教育法规?
【答案】教育法是指国家机关制定的有关各教育方面的法律法规的总和。各国有各国的教育法体系，这一体系通常是由一系列的教育法律、法规所组成的。在我国，教育法的体系大致由以下几部分所组成:
（1）宪法中有关教育的条款。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依据。世界上绝大多数国家的宪法中都有专门关丁教育的条款。在我国的宪法中，第十九条、四十六条、四十七条、八十九条、一百零七条、一百一十九条等都涉及到了教育的内容，这些条款对国家发展教育事业的目的、公民受教育的权利，父母在教育方面的义务，各级政府管
理教育工作的权限等作了根本的规定，其他任何形式的教育法都不得同宪法的这些内容相抵触。
（2）教育法律。从狭义上说，在我国，教育法律指的是全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育方面的规范性文件，它又可以分为教育的基本法律和教育的单行法律两类。前者是对一个国家的教育的基本方针、任务、制度的总体规定，由全国人民代表大会制定并通过，后者是针对教育的某一领域或某一部分而作出的法律规定，由人大常委会制定并通过。到现在为止，我国由全国人大通过的教育法律有《教育法》、《义务教育法》; 由人大常委会通过的教育法律有《学位条例》、《教师法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《高等教育法》等。
（3）教育行政法规。教育行政法规是最高国家行政机关国务院根据宪法和教育法律而制定的教育方面的规范性文件。从性质上说，教育行政法规主要针对某一类教育管理事务，因而其内容比较具体和带可操作性。目前对我国教育管理工作有较大影响的教育行政法规包括《义务教育法实施细则》、《征收教育费附加的暂行规定》、《普通高等学校设置暂行条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《教师资格条例》、《社会力量办学条例》、《幼儿园管理条例》、《残疾人教育条例》等。
（4）地方性教育法规。地方性教育法规主要指省（自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会根据本地情况和实际需要制定和颁布的地方性教育规范文件，这类教育法规只在本行政区域内有效。目前我国各省（自治区、直辖市）都制定了一定数量的地方性教育法规，随着教育管理权限的不断下放，这类教育法规会越来越多。
（5）教育规章。教育规章有两类，一为部门教育规章，一为政府教育规章。前者由国务院各部委（主要是教育部）发布，在全国范围内有效; 后者由省（自治区、直辖市）的人民政府制定，只在本行政区域内具有法律效力。教育规章的调整范围极其广泛，数量也很大。
5． 教师人事行政的含义及意义是什么?
【答案】教师人事行政是指教育行政部门通过一系列的规范，制度和措施对教师的选拔任用、调配、培训、考核、工资、奖惩及福利待遇等事宜所实施的管理。教师人事行政的根本目的是为教育事业的发展提供质量高、数量足的教师。教师人事行政是开发教师人才资源的重要手段，因此教师人事行政具有重要的意义:
（1）教师人事行政可以对教师实施综合管理和优化配置
教师的选拔任用、培训等工作不仅注意教育的现实需要而且预测到未来的需要，不仅要注意现实的选拔还要为未来投资，不仅要对适用的教师个体进行分析还要对全国或地区的教师整体进行分析。此外还要考虑各级各类教师之间的比例，优化组合与平衡发展的问题，以保证和促进教师队伍整体的优化和教育人力资源使用效率的提高。
（2）教师人事行政是提高教育质量的关键
振兴教育的希望在教师，教师是教育工作的实际承担者，是直接从事教育教学活动的专业人员，对教育的发展具有重要意义，具体说是教育成败的关键因素。教师是教师人事行政工作的对象、客体，对教师进行人事管理的主要内容就是根据教育的发展制定教师需求预测和培养计划、制定师资的管理制度、调动教师的积极性、形成一支数量足、质量高、结构合理，相对稳定的教
师队伍，以实现教师人事行政的最终目的，即发展教育。提高教育、教学的质量。
6． 教育信息有哪些重要作用?
【答案】教育信息，是指教育部门（主要是教育行政部门与学校，也包括相关政府机构），在从事教育管理活动中所产生、获取和拥有的信息。教育信息管理，则是指教育行政部门与学校以及相关政府机构，对其所拥有的教育信息的管理。教育信息的作用主要有:
（1）为制定教育政策与决策提供信息基础
信息是决策的基础，科学的决策是建立在准确可靠、全面系统的信息基础之上的。决策者只有获得大量可靠的信息，在保证信息收集、传递的真实性和分析推理的无误性的情况下，才能作出正确的决策。
（2）对教育工作的运行状态进行监测
对教育信息的分析有助于发现教育工作中的偏差，并及时向主管部门发出预警信息，从而促进教育事业的正常、协调发展。
（3）为日常的教育管理与研究提供信息咨询
教育信息不仅在教育的改革和发展、加强教育部门的科学管理方面起着重要作用，而且为地方教育研究机构提供了分析的基础资料。
（4）用于各级学校的管理和提高质量
学校管理和提高教学质量是微观教育过程，中小学校长和教师对与学校水平评价有关的教育信息比较关注，如学生入学率、巩固率、辍学率、留级率、考试合格率、升学率、教师学历合格率、图书达标率、实验设备达标率、办学条件达标率、危房率等，这些信息与学校日常管理和改进措施有着比较直接的关系。
（5）促进社会公众了解、支持和监督教育
教育信息的公开化，为促进社会各界了解、支持和监督教育起到了重要的帮助和导向作用。
7． 对教育管理理论发生重大影响的管理流派有哪几个?
【答案】有四个管理流派的理论对教育管理理论发生了重大的影响，分别是:
（1）“科学管理”理论
以泰勒为代表人物。
科学管理的目的和中心在于提高劳动生产率; 管理人员要采用科学的方法制定合理的日工作量标准; 采取标准化管理; 必须对工人进行岗位培训，为了鼓励工人打破定额，建立岗位标兵制度和实行差别计件工资制:
（2）科层管理理论
代表人物是马克思·韦伯。
科层理论的主要观点包括:职位分类、权力分层、法定资格、委其责任、遵纪守法、理性关系、固定工资。
（3）行为科学管理理论