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一、简答题

1． 总统制及其主要特征。

【答案】总统制属于民主共和制的国家组织形式。

（1）总统制的含义

总统共和制简称总统制，在这种政体下，总统既是国家元首又是政府首脑，由他掌握国家行政权，直接领导政府，提名并经议会同意后任命政府高级官员; 议会掌握立法权，总统不由议会选举产生，也不向议会负责，议会不能对政府表示不信仟，总统也无权解散议会。但由于实行比较严格的三权分立制度，总统与议会、最高法院的地位和权力是平行又相互制约的，因此也有人称之为“二元共和制”。总统共和制简称总统制，它首先出现在美国，后来为拉丁美洲的大多数国家以及亚洲、非洲的一些国家所仿效。

（2）总统制的特征

①总统独立于国会之外。总统制下，总统完全独立于国会之外。这种独立性具体表现为: a. 总统由公民直接或间接选举产生，而不由国会产生;

b. 总统的权力由宪法明文规定，而不是由国会授予;

c. 总统的任期由宪法规定，而不受国会信任与否的影响。即使总统有严重违宪行为，国会也只能提出弹幼，无权罢免总统。

②总统一人兼任国家元首和政府首脑。在实行总统制的国家，总统既是国家元首，又是政府首脑。这种元首是实权元首，行使宪法和法律所赋予的权力。总统一般与政府各部部长组成内阁。总统本人是内阁首脑，独揽行政大权，统率全国武装力量。由总统颁布的行政命令，无须国务员副署。 ③国会与政府完全分离。在总统制下，政府与国会是完全分离的。政府成员不得同时兼任国会议员，不能参加国会立法的辩论和表决，在形式上不能向国会提出法律案和预算案。

④政府成员与总统是僚属关系。在总统制下，政府成员一般由总统任免，由总统领导并向总统汇报工作。政府成员服从总统的决策，总统随时可以解除他们的职务。

⑤政府不对国会负连带责仟。在总统制下，政府不对国会负连带责仟，政府成员只对总统负政治上的责仟，总统只对选民负政治上的责任。国会除可以对总统依法行使弹幼权外，不能以不信任投票迫使总统辞职，总统亦无权解散国会。总统需向国会报告国情，通常以咨文的形式向国会陈述意见、报告工作或者提出立法倡议。国会通过的法案必须交总统签署后才能公布实施，总统如不同意，有权加以否决。但若国会以2/3多数再次通过，该法案即可生效成为法律。

2． 改良、革命和改革之间有什么样的关系。

【答案】改良、革命和改革之间的关系为:

（1）政治改革是有计划、有目标、有步骤地对现有政治结构及其运作方式进行兴利除弊、革故鼎新的改造。在一定意义上和政治改良纯在共同之处。

（2）但政治改革不完全等同于政治改良:政治改良是统治阶级在保持其统治的条件下，对社会政治生活的某些部分或环节所作的局部的、微观的改善，使政治结构及其活动方式发生一些微小的量的变化。它虽然能够带来某种程度的社会进步，但是这种进步往往是很不彻底的。政治改革通常要落实为政治体系的较大幅度的变动。它并不仅仅是单纯的量变，更重要的是总的量变过程中的部分质变。

（3）同政治革命相比，政治改革不是政治形态的根本质变，而是以维护现有的政治制度为前提的自我调整和自我完善。它体现了政治发展的渐进性和连续性，因而从总体上说，属于政治发展的量变过程。二者之间具体的区别如下:

①从目标追求来看，政治革命的根本任务是推翻现有的政治秩序，实现政治权力的转移和政治制度的彻底变更。而政治改革则以不破坏现有政治制度的基本框架为前提，其目的是通过政治体制的调整与革新，来巩固和加强统治阶级的权力基础，提高和完善统治阶级政治权力的实际效能。 ②从行为过程来看，政治革命是自下而上地发生的，其主体一般是被统治阶级。而政治改革则是自上而下地进行的，它以政治领导层为主体，整个变革过程通常被置于较为严密的计划和组织之下。

③从实现方式来看，政治革命虽不排除和平过渡的可能，但大多采取激烈的暴力方式。为了推翻旧的政治统治，革命者往往最大限度地进行政治动员，集结革命力量，发起革命运动，力图在较短的时间内促成政治秩序的根本性变化。而政治改革则以非暴力的和平方式展开，通常表现为一个长期的和缓慢的过程。

3． 简述政治学与经济学的关系。

【答案】经济学是研究各种经济关系和经济活动规律的科学，它大体分为政治经济学、市场经济学、宏观经济学和微观经济学等。政治学与经济学之所以有非常密切的联系是因为:

（1）经济关系决定了政治关系的性质，有什么样的经济基础就有什么样的政治上层建筑，政治是经济的集中表现;

（2）导致政治学与经济学联系的另一个重要因素，就是关于公平和效率的关系的问题。经济学所要解决的是“效益”问题，即如何最有效地利用自然资源，生产出更多的商品，创造更大的利润和增加社会财富总量。政治学所关心的则是:“怎样实现公平和社会正义”的问题，也即如何在社会成员中合理地分配社会价值的问题。

因此，政治学与经济学二者之间是紧密联系，相互作用的，任何政治学理论，都不能脱离特定的经济学而孤立地存在和发展。

马克思主义的政治学说，是建立在马克思主义经济学对资本主义生产方式的深入剖析基础之上的，它与对资本主义剩余价值理论的揭示紧密相关。因此，我们研究马克思主义政治学，必须以马克思主义经济学为基础。同时，我们还要密切关注资本主义社会经济活动的最新变化，注意研究一些新的经济理论，从而有针对性地推动马克思主义政治学的不断发展和完善，使政治学始终关注现实社会中经济关系的新变化，为建立一种体现人与人之间平等的社会制度，推动社会的进步而不断作出贡献。

4． 简述英美两党制的异同。

【答案】两党制最初产生于英国，后传入英国的殖民地和受英国影响较深的国家，如美国、加拿大、新西兰、澳大利亚等国家。当两党制与各国的具体的政治制度相结合，就形成了各具特色的政党制度的运作模式。在目前实行两党制的国家中，有两种典型的两党制模式，即以英国为代表的议会内阁制下的两党制和美国总统制下的两党制。

（1）英美两党制的差异:

①英国的议会内阁制下的两党制的特点:

a. 两党的活动围绕议会选举展开。英国实行议会内阁制的政治制度，上议院议员由贵族世袭或国王任命，与政党制度无关。下议院由选举产生，两大党靠竞选争夺下院议员席位，由获得多数席位的政党组织内阁，执掌政权。该党成为执政党，党的领袖担任首相，内阁成员也都是议会议员，这样，执政党不仅掌握行政权，也掌握立法权。在选举中获次多数议席的党，成为法定“反对党”。 b. 两党采取集中制原则。根据英国议会内阁制运作机制，为保证执政党的议案能在下院顺利通过，政策得到有效地贯彻，政党毫无例外地用严格的党纪约束本党党员和议员的行动。在每次重要投票中，所有该党议员必须按党的决定投票; 英国政党的集中性质还体现在政党本身的组织结构上。中央和地方组织之间有着直接的联系纽带，并且政党活动具有连续性。两次大选之间，它们的活动并不停止，而在继续各自的宣传活动，如召开会议，组织地方力量参加地方选举，保持与议会和内阁的接触。

②美国总统制下的两党制特点:

a. 两党制主要表现在总统竞选上。美国实行总统制，总统和国会在法律地位上是平等的。总统选举和参众两院的选举是两个各自独立的选举过程。美国两党制以总统竞选论胜败。总统竞选获胜者为执政党，失败者为反对党。而两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。在这一制度下，一党若在总统选举中获胜，即使在国会选举中失利也不会影响它的执政地位。也就是说，执政党不一定是多数党，在野党或反对党也不一定是少数党。在美国历史上，常常出现在总统选举中获胜的执政党却是国会中的少数党的情形，这种情形需要执政党与反对党进行更多的妥协与合作。

b. 美国的两党组织结构松散，没有严格的投票纪律。美国的两党虽然存在从地方到中央的组织机构，但结构松散，党的全国机构对州和地力机构的权力有限，权力通常是自下而上的，而不是自上而下的。美国的政党一向基本上是各州和地方委员会的松散联盟，没有什么有力的全国机构、强大的凝聚力或严格的纪律，这与实行联邦制有关。因此，在美国两党制下，在国会中拥有多数席位的多数党并不意味着在所有立法问题上都能获得稳定的多数。正是美国政党这种松散的结构，两大党之间变化无常的组合，两大党之间模糊的差别，才使美国两党制保持了相对的稳定。

（2）英美两党制的共同点:

英、美两党制都是与本国具体的政治制度相协调并具有本国特色的政党制度，但作为两党制又具有共同的特点。

①国内存在势均力敌长期占据本国政坛的两大政党。美国历届国会选举、总统选举以及各州议会