2016年中国政法大学政治与公共管理学院710政治学综合一之《政治学原理》考研冲刺密押卷及答案
● 摘要
一、论述题
1． 如何正确认识和推进我国民主政治建设的进程?
【答案】建设高度民主的社会主义政治是一项复杂的和长期的任务。对尚处在社会主义初级阶段的中国而言，建立民主政治应该面向未来，立足现实，注重成效。在当今条件下，至为关键的一点是将政治体制改革同完善社会主义市场经济以及社会主义现代化进程的全面推进紧密结合，把社会主义民主纳入法律化、制度化轨道，“从制度上保证党和国家政治生活的民主化、管理经济的民主化、整个社会生活的民主化。”其主要内容是:
（1）坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是同我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是人民当家作主，行使民主权利的制度保障。坚持和完善人民代表大会制度，一方面要根据宪法的规定，积极推进民卞选举，进一步强化人民代表大会的立法职能和监督职能，完善人民代表大会及其常委会的各项工作制度，把人民代表大会建设成为宪法所规定的有权威的国家权力机关。另一方面要进一步密切人民代表与广大人民群众的联系，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策的民主化和科学化，提高决策水平和工作效率。
（2）坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度
“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”当前坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度，关键是要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强中国共产党与各民主党派、民主团体的合作共事，使有关重大方针和重大问题的政治协商与民主监督经常化、规范化、程序化; 同时充分发挥各民主党派联系社会各界人十的作用，在全社会范围内建立广泛的对话渠道，以相互沟通和相互理解的方式来协调与处理各类人民内部矛盾，最广泛地发挥人民群众的积极性、创造性。
（3）坚持和完善民族区域自治制度
民族区域自治是中国共产党运用马列主义基本原理解决民族问题的基本政策，是国家的一项重要政治制度。当前坚持和完善这一制度，一方面要保障少数民族权利，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系; 另一方面要加快发展少数民族地区的经济和科学文化事业，促进各民族的共同繁荣。同时还要认真贯彻党的宗教政策、侨务政策，充分调动各界爱国人士的积极性，为社
会主义现代化建设服务。
（4）坚持和完善基层民主制度
基层民主是我国民主政治建设的一个重要的侧面，是社会主义民主最广泛的实践，也是人民当家作主最直接的实际体现。当前进一步扩大基层民主，主要是要切实加强基层政权组织和群众自治组织的建设。要依法进一步建立健全村民委员会、居民委员会等组织，不断完善基层民主选举的具体制度和办法，普遍推行政务公开、村务公开、财务公开等制度，使广大人民群众对身边的经济、政治和社会事务，能真正有效地实行民主管理、民主决策和民主监督。在企事业单位，要继续坚持和不断完善以职下代表大会为基础形成的民主管理制度。要随着我国经济体制改革的不断深化和企业组织形式、劳动关系的变化，适当调整职代会的职能，拓展工作领域，丰富工作内容。同时，还要注意在实践中积极探索实行职工民主管理的新形式、新途径。
（5）健全和完善民主监督制度
社会主义民主政治，必然要求政府根据人民的利益、按照人民的要求使用权力。一切干部手中的权力都是人民赋予的，必须受到人民和法律的监督。在现今条件下，加强民主监督的制度化、规范化建设，建立健全依法行使权力的制约机制，显得特别重要。关键问题是要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，充分发挥舆论监督的作用。加强对宪法和法律实施的监督，维护国家法制统一:加强对党和国家方针政策贯彻的监督，保证政令畅通; 加强对各级干部，特别是领导干部的监督，防止滥用权力，严惩执法犯法、贪赃枉法。
（6）发展民主必须同健全法制紧密结合，实行依法治国
社会主义民主和社会主义法制是两个相互联系、不可分割的方面。民主是法制的基础，法制是民主的保障。大力加强社会主义法制建设，走依法治国之路，是社会主义政治发展的必然选择。所谓依法治国，“就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证党和国家各项工作都依法进行，逐步实现社会卞义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变。”依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的主要标志，是国家长治久安的重要保障，因而也是社会主义政治发展所要完成的一项基础性工程。
2． 结合当前的时代背景，论述政治学对中国社会发展的作用和意义。
【答案】政治学对中国社会发展的作用和意义体现在:
（1）有助于增强公民意识，提高政治文化水平
我国公民一向具有较强的政治认同感和政治信任感，因而政策资源的动员及社会利益的调节和整合较为容易，从而使党和国家的政策能够得以顺利地实施。同时，我国社会还具有很强的政治凝聚力。但是，由于历史的原因，我国公民对自己的公民权利和义务的认知程度还比较低，政治主体意识、政治参与能力和政治效应感也相对薄弱，许多人的思想深处还残存着许多封建的政治意识和心理、情感等因素。因此，通过政治学的教育和研究，可以深入地进行社会主义民主政治与法治知识的普及和宣传，这将有助于提高公民的政治素质，建设具有中国特色的现代政治文化，为我国的社会主义现代化建设创造一个良好的政治文化
（2）有助于借鉴和吸取外国政治的合理因素，促进我国社会主义民主政治的建设
我国正在进行的政治体制改革，目的是建设社会主义民主政治，以保证人民更加广泛地行使当家作主的权利。政治体制改革需要马克思主义政治学理论的指导，因为缺乏理论指导的改革将是盲目的改革，在实践上必然导致失误或失败，同时也小能对失误或失败进行科学的总结，成功的改革往往得力于充分的理论准备和对改革方案的科学论证。我国的政治体制改革必须要坚定不移地进行，不改革是没有出路的。在政治体制改革的实践中，政治学将担负起指导实践的重任。
我们从事政治学研究，不仅要研究我国政治实践中的历史经验教训，科学地分析、研究其他国家的政治体制及其改革的经验，而且还要对各个国家的政治体制及其历史变革进行科学的考察和分析，批判地借鉴和吸收其合理的积极因素。例如西方国家的民主程序、监督机制、文官制度、中央与地方的分权制度、限任制和其他一些法治机制等等，都有些积极的因素可以为我所用。
（3）有助于提高广大干部的管理才能，实现决策的科学化和管理的民主化
列宁说:“无产阶级要想战胜资产阶级，就必须造就出自己的、即无产阶级的‘阶级的政治家’，而这些政治家同资产阶级的政治家比起来应该毫不逊色”。在过去的战争年代里，我们党培养造就了许多无产阶级政治家，他们为祖国的解放事业建立了不朽的功勋，在建设人民民主专政政权的过程中发挥了重要的作用。当前，我国社会主义市场经济的发展，要求一切决策及管理活动都要建立在科学和民主的基础之上。在这方面，政治学将发挥」卜常重要的作用，通过政治学基本理论的学习和研究，用科学的理论与方法武装干部和群众，对政治形势进行科学分析和认识，对政治过程进行科学预测和控制，对政治决策进行科学咨询和论证，对政治活动进行科学管理和设计，对政治信息进行科学分析和加工，将会不断地提高我们的决策水平和社会管理水平。因此，从提高公民的政治素质和国家公务人员的决策管理水平的意义上，应该大力提倡学习政治学，以提高全民的政治素质和理论水平。
3． 针对最近频发的社会矛盾和官民冲突，请你分析一下如何从政治改革的角度解决这一问题。
【答案】可以从以下几个方面来解决这个问题:
（1）调整政治结构。社会矛盾和官民冲突之所以会发生，有很大一部分原因是因为政治结构的不合理，导致政府机关权责不明，工作效率低下，引起办事群众的不满和不解。因此，政治体系必须实行规范化分工，形成层次清晰、职责分明、彼此协调、自如运转的合理结构。让办事群众能够高效享受服务，这也是我们社会主义民主的目标，是政治改革的努力方向。
（2）提高管理效能。政治改革必须落脚于政治体系功能的完善。与社会经济发展高度分化与高度综合的趋势相适应，政治功能的完善体现在微观管理和宏观调控两个方面。无论哪个方面，都需要政治体系形成一套程序化、科学化的决策机制、管理机制和监督机制。否则，便只能是行政的低效率，甚至产生运行中的脱节、断裂和摩擦。最终必然会引起人民群众的不满，最终造成社会矛盾和官民冲突的频发。
（3）协调利益关系。社会基本矛盾运动所导致的利益关系格局的变化，是驱动政治改革的基本原因之一。为了平衡和解决各个方面的利益矛盾，政治改革必须对现有的权力结构进行适度调整。这种调整首先要扩大政治参与，使权力体系向更多的阶层和集团，特别是那些新兴社会力量开放，