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一、概念解释

1． 旅游承载力

【答案】旅游承载力是一个比较复杂的概念。在严格的意义上，旅游承载力指的是，在不至于导致当地的环境质量和来访游客的旅游经历质量出现不可接受程度的下降这一前提之下，一个旅游目的地所能接纳的最大游客活动量。通俗地理解，旅游承载力也可以是指在不至于导致当地的环境质量和来访游客的旅游经历质量出现不可接受程度的下降这一前提之下，一个旅游目的地所能接纳外来游客的最大能力。

2． 旅游业

【答案】（1）旅游业就是以旅游消费者为服务对象，为其旅游活动的开展创造便利条件并提供其所需商品和服务的综合性产业。旅游业的概念性定义的特征:

①这一定义是一个需求取向的定义，而非供给取向的定义;

②界定标准是基于相同的服务对象，而非基于相同的业务或产品。

（2）旅游业作为一项产业，实为客观的存在。旅游业的特点是旅游业不像传统产业那样边界分明，旅游业产品的提供以及旅游业产出的构成涉及多种传统产业的情况。旅游企业在涉及旅游业务方面的共同点是其顾客都是旅游者，其业务的开展都是通过各自产品和服务的提供去满足同一市场即旅游消费者的需要。

3． 国家旅游组织

【答案】按照世界旅游组织所作的有关解释，国家旅游组织是指一个国家中为中央政府所承认，负责管理全国旅游行政事务的组织机构。一般地讲，一个国家的最高旅游行政管理机构通常都代表这个国家的国家旅游组织。

上述定义表明，在任何一个国家中，凡是为中央政府所认可，全面负责对全国旅游发展行使管理的组织机构，皆可称之为该国的国家旅游组织。这意味着国家旅游组织的设置形式可以是政府机构，也可能不是政府机构。综观世界各国的情况，国家旅游组织的设置形式大致上可划分为三类:

（1）由国家政府直接设立，在编制卜作为国家政府的一个部门或机构。如美国在商务部国际贸易管理局下设旅游事务署;

（2）经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半官方组织。如加拿大旅游委员会;

（3）经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理职能的民间组织。如德国和新加坡的国家旅游组织都是由这种民间组织兼任。

4． 劳动密集

【答案】劳动密集即生产一定产量所必须投入的生产要素中，劳动投入的比例高于其它生产要素的比例，生产要素中劳动力较多，而资金少、技术的程度低以及其他要素投入少。劳动密集往往出现在劳动密集型产业名词中。

（1）用以衡量劳动密集程度的标准是一个企业的投资额与员工数之间的比例关系。因此，人均投资额越大，则意味着该企业的劳动密集程度越高，反之则越低。

（2）在判定一个企业或行业是否属于劳动密集型时，所使用的标准并非是表面上雇用职工人数的多寡，也不是投资数额与职工人数之间的比例，而是工资成本在其全部营业成本和费用中所占比例的高低。工资成本在其中所占的比重越大，劳动密集的程度也就越高。

（3）劳动密集型产业是指进行生产主要依靠大量使用劳动力，而对技术和设备的依赖程度低的产业。其衡量的标准是在生产成本中，工资与设备折旧和研究开发支出相比，所占比重较大。劳动密集型产业是一个相对范畴，在不同的社会经济发展阶段上有不同的标准。随着技术进步和新工艺设备的应用，发达国家劳动密集型产业的技术、资本密集度也在提高，并逐步从劳动密集型产业中分化出去。

5． 包价旅游

【答案】包价旅游初始于综合包价旅游，即我国所称的全包价旅游。综合包价旅游，是指旅行社经过事先计划、组织和编排旅游全程的活动项日，向旅游消费者大众推出的包揽全程服务工作的一种旅游产品。包价旅游也是人们开展旅游活动的一种方式。

（1）团体包价旅游能够得以迅速发展和普及的原因:

①从需求方面来看，主要是省心省力、安全感强、省钱;

②从供给方面来看，是由于这一产品形式有利于实行批量生产，从而有利于旅行社扩大经营规模。

（2）包价旅游活动的开展通常为团体形式。凡达到这一人数，在使用有关旅游服务时便可享受供应商面向团体购买者提供的价格优惠。

（3）随着时间的发展和市场需求的变化，包价旅游已不再完全是传统意义上的全包价旅游。在所包价的内容组合方面，出现了“小包价”旅游。

（4）根据市场的需求以及有关包价内容对旅游消费者的吸引力，旅行社对其包价旅游产品的项目组合可以灵活设计。

（5）旅游批发业务即包价团体旅游的经营者不只是独立的旅游批发/经营商。在欧美各地的旅行社行业中，还有其他经营包价团体旅游业务的企业。

6． 旅游上层设施

【答案】旅游上层设施是指那些虽然也可供当地居民使用，但主要是供外来旅游者使用的旅游服务接待设施。兴建这些服务接待设施的初衷就是为了用于接待来访旅游者。如果没有外来旅游者，这些设施也便失去了存在的必要。在这个意义上，旅游上层设施主要包括宾馆饭店、旅游问讯中心、旅游商店、某些娱乐场所等。旅游上层设施的解释与划分存在着两种不同的标准。依据旅游者对有关设施的依赖程度，将那些对于旅游者来说虽然可能也很重要，但并不是非依赖不可的娱乐服务设施，划归为旅游上层设施。依据有关设施的建设特点，将建造于地表之上的各类旅游服务接待设施划归为旅游上层设施。

二、简述题

7． 政府干预旅游发展的必要性何在?

【答案】目前世界各地政府都在以不同形式对本国或本地区的旅游发展进行干预。政府对旅游发展进行干预的必要性表现在:

（1）旅游企业所有权的分散性及其为追求自身利益而各行其是的自由性，决定了各旅游行业或企业之间不存在自动的协调。因而这一问题只能靠政府有意识地进行干预才一有可能得到解决。

（2）基础设施以及其他公共产品性质的社会服务是一个旅游目的地整体旅游产品的重要组成部分。而提供这些以基础设施为代表的公共产品是旅游目的地政府的责任。

（3）一个国家或地区作为旅游目的地在市场上以何种形象出现，并非某一旅游行业或企业力所能及，因而需要该国或该地政府的参与和决策。

（4）在保护消费者利益和防止不公平竞争等方面，政府有责任对旅游业的行为进行约束和管理。

（5）为了防止或抑制旅游发展有可能带来的负面影响和促成可持续旅游的实现，政府必须要对旅游业的发展进行干预。

总之，由于旅游业结构的综合性以及整体旅游产品集合性，一个国家或地区的旅游政策目标不可能仅靠旅游企业自身的行为去实现。

8． 简述我国旅游行业组织的目前状况。

【答案】旅游行业组织是山有关社团组织和企事业单位在平等自愿的基础上组织成立的各种行业协会。就其组织性质而言，这些行业协会都属于非营利性的社会组织，具有独立的社团法人资格。

（1）我国旅游行业组织的宗旨与在务

①宗旨

我国旅游行业组织的宗旨是:遵守我国的宪法、法律、法规和有关政策，遵守社会道德风尚，代表和维护行业的共同利益和会员的合法权益，在政府有关业务主管部门的指导下，为行业和会员服务，在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用，为促进我国旅游业的持续、快速、健康发展做