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2017年西南交通大学公共管理学院871公共管理学考研冲刺密押题

  摘要

一、辨析题

1. 在职权、职责、职位和利益的关系中,职位是基础。因为,在不同职位,决定了职权的大小,职责的多少和利益的多少。

【答案】T

职权与组织内的一定职位相关,是一种职位的权力。职责是指任职者为履行一定的组织职能或完成下作使命,所负责的范围和承担的一系列工作任务,以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。在不同的职位就会负责不同的工作,担负不同的职责,进而也会要求不同的职权来支配资源实现目标,最终获得相应的利益。两者都来源于组织职位,并且一定的职责要求相当的职权与之匹配,做到权责对应。所以职位是基础。

2. 领导采用的领导方式应与下属的“成熟”程度一致。

【答案】T

赫西和布兰查德提出的领导生命周期理论认为依据下属的成熟度,选择正确的领导风格,就会取得领导的成功。把下属的成熟度作为关键的情景因素,认为依据下属的成熟度水平选择正确的领导方式,决定着领导者的成功。

3. 矩阵型组织的特点是横向为职能部门,纵向为各部门成员组成的项目小组。

【答案】这种观点是错误的。矩阵型组织的特点是纵向为职能部门,横向为各部门成员组成的项口小织。矩阵型组织的具体内容如下:

(1)定义

矩阵组织是一种由纵横两套系统交叉形成的复合结构组织,它的纵向的是职能系统,横向的是为完成某项专门任务(如新产品开发)而组成的项目系统。项目系统没有固定的工作人员,而是随着任务的进度,根据工作的需要,从各职能部门抽人参加,这些人员完成了与自己有关的工作后,仍回到原来的职能部门。

(2)优点

①把职能分工与组织合作结合起来,从专项任务的全局出发,促进组织职能和专业协作,有利于任务的完成;

②把常设机构和非常设机构结合起来,既发挥了职能机构的作用,保持常设机构的稳定性,又使

行政组织具有适应性和灵活性,与变化的环境相协调;

③在执行专项任务组织中,有助于专业知识与组织职权相结合;

④非常设机构在特定任务完成后立即撤销,可避免临时机构长期化。

(3)缺点

①组织结构复杂,各专项任务组织与各职能机构关系多头,协调困难;

②专项任务组织负责人的权力与责任不相称,如果缺乏有力的支持与合作,工作难以顺利开展; ③专项仟务组织是非常设机构,该组织的成员工作不稳定,其利益易被忽视,故他们往往缺乏归属感和安全感。

二、简答题

4. 简述管理科学理论与科学管理理论的区别与联系。

【答案】科学管理理论着重研究如何提高单个工人的劳动生产率的问题,其代表人物是美国的弗雷德里克. 温斯洛. 泰勒; 管理科学理论是以第二次世界大战期间用于解决军事问题的定量方法为基础发展起来的。它是一种以现代自然科学和技术科学的最新结果为手段,运用数学模型,对管理领域中的人力、物力、财力、信息等资源进行系统的定量分析,并做出最优规划和决策的理论。二者之间既有联系,又有区别。

(1)管理科学理论与科学管理理论的区别

①在应用范围上,管理科学理论的研究范围已远远超出泰勒时代的操作方法和作业研究,涵盖了整个组织的所有活动。

②在研究方法上,管理科学以现代自然科学和技术科学的最新成果如先进的数学方法、电子计算机技术以及系统论、信息论、控制论等为手段,研究企业管理中的一些复杂问题,特别是注重运用系统理论和观点,提出解决企业管理问题的最适宜的方法,并认为应当采用各种数学模型来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序,求出最优的解决方案,以达到企业的目标,远远超过了科学管理时代的实地测量式的研究方法。

可见管理科学理论还是在很多方面不同于而且优越于“科学管理”。

(2)管理科学理论与科学管理理论的联系

“管理科学”是以泰勒的“科学管理”理论为基础的,是“科学管理”的继续和发展,二者所追求的都是寻找最有效的工作方法或最优方案,力求以最短的时间、最少的支出,取得更大的效果。

5. 解释成本控制的内容。并说明如何进行成本控制。

【答案】成本是为取得可为某组织带来当期或未来利益的某种产品和服务而付出的现金或现金等价物。

(1)成本控制的内容

成本控制的内容非常广泛,控制过程中应该有计划有重点地区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。

①按成本形成过程可分为二个部分:产品投产前的控制、制造过程中的控制和流通过程中的控制。

a. 产品投产前的控制。主要包括:产品设计成本、加工工艺成本、物资采购成本、生产组织方式、材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大,可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式,在控制活动实施时真实的成本还没有发生,但它决定了成本将会怎样发生,基本上决定了产品的成本水平。

b. 制造过程中的控制。包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其他管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施,大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关,它主要属于事中控制方式。由于成本控制的核算信息很难做到及时,会给事中控制带来很多困难。

c. 流通过程中的控制。包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候,很容易不顾成本地采取种种促销手段,反而抵消了利润增量,所以也要作定量分析。

②按成本费用的构成可分为四方面:

a. 原材料成本控制。在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重,一般在60%以上,高的可达90%,是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等,所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。

b. 工资费用控制。工资在成本中占有一定的比重,增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长,减少单位产品中工资的比重,对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率,它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。 c. 制造费用控制。制造费用开支专案很多,主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等,虽然它在成本中所占比重不大,但因不引人注意,浪费现象十分普遍,是不可忽视的一项内容。

d. 企业管理费控制。企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用,开支专案非常多,也是成本控制中不可忽视的内容。

上述这些都是绝对量的控制,即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还要达到控制单位成品成本的目标。

(2)成本控制的步骤

①建立成本控制标准

成本控制的目的是为了小断地降低成本,获取更大的利润。所以制定成本目标时首先要考虑企业的目标盈利总额; 其次,企业利润的最终实现必须完成产品在市场上的“惊心一跃”,因此成本目标又要考虑有竞争力的销售价格。

②核算成本控制绩效及分析成本发生偏差的调查

为了及时控制成本支出,在成本形成过程中,要依据控制标准对发生的成本费用进行检验监督,与标准成本作比较分析,及时发现偏差量,以判断成本控制的绩效。成本核算的频度应按企业的经营性质具体确定。

③采取纠偏措施