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A乡乡长李为民，年轻有为、能力出众，是接替乡党委书记的不二人选。为了顺利当选，李为民决定在换届之前做几件“大事”，以利于自己顺利接班。A乡是个贫困乡，李为民决定在招商引资上下工夫。通过县招商局局长的介绍，他认识了杨老板。杨老板在A乡实地考察后，选定了S村的一块地皮，准备在那里建一个农产品加工厂。因为厂址占到了农民的一部分耕地，在取得有关部门的征地许可之后，李为民便找来S村的村支书商量征地的问题。对于征地建厂，村支书表示支持，但同时也提出必须给村民每亩不低于5000元的补偿，并称这是村民们的最低要求。而杨老板每亩仅补偿3000元，并且态度坚决。面对互不相让的双方，李为民无奈之下只好找到乡党委刘书记，希望刘书记出谋划策、解决难题。刘书记的建议是先答应村民每亩5000元的补偿标准，空缺的那2000元由乡政府出面向村民打欠条，对于仍然不同意的村民则采用强制手段征地。等到加工厂建起来后，再用加工厂所缴纳的各种税费来逐年清还那2000元。李为民便按刘书记的建议去办，但有4家村民任凭怎么劝说也无动于衷，坚持全额兑现。为了避免造成其他村民的不满，李为民没有答应他们的要求，协商再次陷入僵局。得知杨老板已在秘密考察另一个乡后，李为民担心自己丧失这次“建功立业”的机会，于是找到杨老板，向其承诺在建厂初期由乡政府出面解决招工、原料供应和产品销路问题，这才稳住了杨老板。同时，李为民下令进行强制征地，并将前来阻拦的4家村民治安拘留。杨老板的加工厂如期开工兴建，乡镇换届工作也在紧张进行，李为民一副志在必得的样子等着组织考察。但在这时，乡党委刘书记给他带来了消息：那4家被拘留的村民释放出来后就不断上访，上访内容除了政府打白条、强制征地的事情外，还举报李为民与杨老板有金钱交易、为杨老板大开绿灯等，县里主要领导都知道了此事。陷入危机中的李为民担心自己晋升的事会受到影响，一时不知所措。
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赵萍原在某省级机关工作，是名牌大于年轻有为，颇受领导和同事们称赞。最近在处级干部公开选拔中，赵萍又在众学毕业的研究生，能力突出，工作卓有成效，顺利地晋升为一名副处级干部。由多的竞争者中脱颖而出，调任为Z市某局局长。上任伊始，她便轻车简从，深入基层了解情况，并且亲力亲为。在本局工作安排上，她力排众议，对工作方法和工作流程中的很多积弊进行大刀阔斧的改革。她觉得，自己是“空降”到本局任职的，而且又是女领导，所以必须尽快做出成绩，才能让大家心服口服。但是，赵萍渐渐感觉到工作的开展并不如她想象般顺利，一些问题的出现是她始料未及的。例如，她向下属要一些资料，下属总是磨磨蹭蹭，拖很长时间才报送，而且不解释工作拖拉的原因；一位临近退休的科长上班时间炒股被她发现，她当场进行了批评，但该科长并不服气，事后还私下对同事宣泄自己的不满；在一次会议上，一名在本局工作多年的副局长因工作部署意见不统一又公开与她对抗，让她感到非常难堪。更为可气的是，有一位下属提供给她的资料竟然有多处数据错误，让她在向上级主管领导汇报工作时出了丑„„不顺心的事一件又一件，接踵而至，让她感觉既沮丧又无可奈何。通过仔细观察，赵萍发现，局里其他工作人员之间，包括下属和几位副局长之间，关系也是比较融洽的，大家都各安其职，各负其责，相安无事，只是她这个局长处处像个局外人。面对下属和同事们的“欺生”，赵萍感觉工作局面完全超出了自己的掌控，原本自信满满的她突然变得不知所措。
A县是一个有名的贫困县，由于县里财政吃紧，县政府拖欠教师工资已达三年。其间，教师们多次向县政府索要工资，县政府的工作人员均以各种理由推卸责任。随后，教师们又将此情况反映到市委和市政府。市委和市政府立即下达指令，要求县政府重视此事，尽快予以处理。因为此事，A县的县委书记李林在市里开会时被市长点名批评。李林感到非常恼火。在他看来，A县政府拖欠教师工资一事由来已久，为什么自己才上任半年就发生这种事？前任县委书记在任时，大搞“形象工程”，将县里本就不充裕的财政资金大肆挥霍，欠下了大笔的“政绩债”。李林认为，这件事该负责的人不是自己，所谓“新官不理旧账”，前任欠下的债凭什么让自己去还？李林召2011开县委班子会议，要求所有人全力以赴把这件事压下去。然而此事愈演愈烈。年7月，县政府大门被上访群众堵上。全县有近3000名教师参与了讨要拖欠工资的集会和声援活动，省电视台也对此事进行了报道。A县县政府迅速反应，全面封锁教师讨要工资的消息，封杀教师舆论阵地的博客地址，还告诉各个学校的校长：“哪所学校的教师上访，就拿哪所学校的校长是问！”这件事影响极为恶劣，市政府命令李林尽快调查处理此事。
