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一、概念解释

1． 旅行社

【答案】（1）旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。其中，“招徕、组织、接待旅游者等活动”以及“提供相关旅游服务”，其内容主要包括:为旅游者安排交通、住宿、餐饮、观光游览和体闲度假等方面的服务，以及为旅游者提供导游、领队、旅游咨询、旅游活动设计等方面的服务。

（2）在以欧美为代表的西方国家中，人们通常根据旅行社行业中的自然分工情况，按照有关旅行社企业主营业务的类型，将旅行社企业划分为两大类，一类是旅游批发/经营商，一类是旅游零售商。按照不同旅行社的经营范围，将我国旅行社规范为两大类，一类是经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，另一类是经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的旅行社。

2． 国内旅游

【答案】国内旅游是指一个国家的居民在本国境内开展的旅游活动，即一个国家的居民离开自己的惯常居住地，到本国境内其他地方进行的旅游活动。根据旅游者是否在所到访的旅游目的地停留过夜，将国内旅游活动进一步划分为过夜的旅游活动和不过夜的国内一日游。国内旅游优于出国旅游的方面主要有:

（1）国内旅游活动的发展总是先于出国旅游

①国内旅游活动的旅行距离一般相对较短，因而旅途所需时间较少;

②旅游费用较低;

③基本不存在文化和语言障碍;

④不涉及办理繁杂的旅行手续等。

（2）国内旅游需求的发展领先于出境旅游需求，面向国内需求市场的国内旅游业务也相对比较容易发展。

3． 大众旅游

【答案】大众旅游有双重含义:

（1）大众旅游指的是大众化旅游或旅游活动的大众化，亦即旅游活动参加者的人员范围己经扩展到普通的劳动大众。

（2）大众旅游是指大众型旅游，即随着现代旅游活动的大规模开展而形成的以有组织的团体包价旅游为代表的大众型旅游模式。大众型，实指旅游活动的规模化开展形式，特别是指旅游者在旅行社的组织和安排下，按照预定的时一间、线路和活动内容，以大规模的集体活动方式开展

旅游。

4． 国家旅游组织

【答案】按照世界旅游组织所作的有关解释，国家旅游组织是指一个国家中为中央政府所承认，负责管理全国旅游行政事务的组织机构。一般地讲，一个国家的最高旅游行政管理机构通常都代表这个国家的国家旅游组织。

上述定义表明，在任何一个国家中，凡是为中央政府所认可，全面负责对全国旅游发展行使管理的组织机构，皆可称之为该国的国家旅游组织。这意味着国家旅游组织的设置形式可以是政府机构，也可能不是政府机构。综观世界各国的情况，国家旅游组织的设置形式大致上可划分为三类:

（1）由国家政府直接设立，在编制卜作为国家政府的一个部门或机构。如美国在商务部国际贸易管理局下设旅游事务署;

（2）经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半官方组织。如加拿大旅游委员会;

（3）经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理职能的民间组织。如德国和新加坡的国家旅游组织都是由这种民间组织兼任。

5． 旅游出口

【答案】旅游出口是指国家接待国际入境旅游。旅游出口是一种无形贸易，在旅游出口中，旅游接待国所出口的是旅游产品一一即旅游者可在该国获得的旅游体验。旅游出口同有形的商品出口贸易相比有很多比较优势:诸如国际旅游业受国际市场价格波动的影响相对较小; 国际旅游出口市场的多元化过程较容易; 换汇成本低等优势。因此旅游出口在国际创汇占有重要地位。

6． 旅游上层设施

【答案】旅游上层设施是指那些虽然也可供当地居民使用，但主要是供外来旅游者使用的旅游服务接待设施。兴建这些服务接待设施的初衷就是为了用于接待来访旅游者。如果没有外来旅游者，这些设施也便失去了存在的必要。在这个意义上，旅游上层设施主要包括宾馆饭店、旅游问讯中心、旅游商店、某些娱乐场所等。旅游上层设施的解释与划分存在着两种不同的标准。依据旅游者对有关设施的依赖程度，将那些对于旅游者来说虽然可能也很重要，但并不是非依赖不可的娱乐服务设施，划归为旅游上层设施。依据有关设施的建设特点，将建造于地表之上的各类旅游服务接待设施划归为旅游上层设施。

二、简述题

7． 简述我国旅游行政组织的设置状况。

【答案】我国的旅游行政组织根据我国国情和行政区划设置，主要包括三个层次:

（1）国家旅游局

在全国层次上，国家旅游局是我国的最高旅游行政主管机构。它对外代表中国国家旅游组织，对内负责领导和管理全国的旅游业，主要职责包括:

①研究和拟定关于我国旅游业发展的方针、政策和规划，拟定旅游业管理的行政法规，并监督实施。

②研究和制定国际旅游市场开发战略，组织国家整体旅游形象的对外宣传和重大促销活动，指导重大旅游项目的开发，指导驻外旅游办事处的市场开发工作。

③培育国内旅游市场，研究、拟定和指导实施发展国内旅游的战略措施，并指导实施; 指导地方的旅游发展工作。

④组织旅游资源普查工作，指导重点旅游区域的规划与开发建设;

⑤拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准，井组织实施等等。

为了履行上述职责，国家旅游局目前下设的职能司（室）主要包括:

①办公室;

②综合协调司;

③政策法规司;

④旅游促进与国际联络司;

⑤规划发展与财务司;

⑥质量规范与管理司;

⑦人事劳动教育司。

（2）省、自治区和直辖市旅游局

我国各省、自治区和直辖市均设有旅游局或旅游管理委员会。它们分别主管其所在省、自治区和直辖市的旅游行政工作。这些旅游行政机构在组织上属地方政府部门编制，在业务工作上接受地方政府的领导和国家旅游局的指导。

（3）省级以下的地方旅游行政机构

在省级以下的地方层次上，很多地、市、县也设立了旅游行政管理机构，负责其行政区域范围内的旅游业管理工作。

此外，在未设立专职旅游行政机构的县、市，有关旅游业开发与管理方面的事务则在其上级政府旅游行政部门的指导下，由当地政府配合承担。

8． 在全球国际旅游人次中，近距离的国际旅游何以会占绝大比重?

【答案】无论是国内旅游还是国际旅游活动的发展，人们对旅游目的地的选择通常都遵循先近后远的原则。正因为如此，我们很容易发现，除了极个别的小国之外，国内旅游活动的规模总是大于出国旅游活动的规模，并且近距离旅游的客流量总是占据很大的比重。

形成近程旅游所占比重较大的基本原因包括:

（1）旅行距离近，交通费用较小。这意味着，在近程旅游方面，拥有这种支付能力的人数无疑较多，因而需求量较大。