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一、名词解释

1． 政治

【答案】政治是指在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助十社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。这一定义有三个基本点:①它强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，借助于一切社会公共权力而形成的，这就概括了一切政治现象的特征; ②它强调一切借助于社会公共权力来实现和形成的利益要求和社会关系才具有政治性，否则则不具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象; ③它指出了政治的全部本质内容。a 它遵循辩证唯物主义和历史唯物主义的基本要求并从这个层次上来把握社会政治现象。b 它指出政治的本质内容应包括利益、政治权力和政治权利三个基本方面，而不仅仅是政治权力这一个方面内容。

2． 行政机关立法参与权

【答案】立法参与权是指资本主义国家政府所具有一定的立法权利。资本主义国家虽然把立法权赋予议会，但政府一般都有权参与立法程序，由此构成行政机关对立法机关的制衡。这主要表现在两个方面:一是立法创议权，包括创议修改宪法和制定普通法律，这种创议可以是直接提出宪法修正案和法律的草案。如上所述，只有在议会制国家和半总统制国家，政府才有提出法律草案的权力。而在总统制的美国，总统和政府所拟定的法律草案，必须以议员的名义在议会提出，总统的立法参与权表现为指导立法，即以向国会提出国情咨文及各种专门咨文的形式提出立法纲领和计划; 二是对法律的否决权，这项权力是在公布法律的程序中体现的。如美国总统如不赞成某项法律，可以将否决意见书连同法案一起退回国会，但此种否决如果被国会两院以三分之二多数推翻，法律仍可生效。法国总统作为政府总政策的最高决策人，也可以将法律退给议会重新审议。

3． 半总统制

【答案】半总统制是指一种既有总统制某些特点、又有议会制某些特点的政体，半总统制的典型是法国。1958年，由于国内外形势的发展，法国在戴高乐的主导下建立了一种比较特别的新的政体，其特点是提高了总统的地位，强化了总统的权力，使之成为掌握实权的选任国家元首。总统主持内阁会议决定政府的政策纲领，但不直接管理政府工作，总统有权任免一名总理并由总理领导政府的口常活动。但总理和政府又须向国民议会负责，国民议会如果通过对政府的不信任案，政府就得向总统提出辞职。此外，德国历史上的魏玛共和国也属于半总统制政体。

4． 国家权力机关

【答案】在社会主义国家，国家权力机关是指人民代表大会，社会主义国家的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关。社会主义国家的“一切权力属于人民”，人民通过他们的各级代表机关行使国家权力，因此，社会主义国家的国家权力机关就是人民的代议机关。社会主义国家的最高国家权力机关，不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家机关与之抗衡。它在国家机关的体系中处于最高的地位，拥有最高权力，其他一切国家机关均由它产生，并向它负责。中华人民共和国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会则是地方国家权力机关。

5． 亨廷顿

【答案】塞缪尔·亨廷顿（1927.4.18-2008.12.24），美国当代著名的国际政治理论家。他最著名的观点是有关于政治体系制度化的四个指标。按照西方政治学家的看法，研究第三世界国家的发展趋向，必须确立一个衡量座标。亨廷顿则特别强调政治制度化的作用。亨廷顿指出一种政治体系的制度化水平可用四个指标来衡量:

①适应性，即政治体系能否应付环境不断变化的挑战，从而得以存活和延续;

②复杂性，即政治组织是否在结构上高度分化，并在功能上实施隶属关系明确、职责权限清晰的专门化分工;

③自主性，即政治系统能否独立于其他社会力量或社会活动而运作，程序合理，决策果断，令行禁止;

④内聚性，即政治体系是否具备共同意识，在总体上做到团结协作、步调统一。按照亨廷顿的理论逻辑，用上述指标来衡量，西方政治制度无疑是最完备、最成熟的理想模式。

二、简述题

6． 政治权力的含义及构成要素。

【答案】政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力。它体现在政治主体为实现某种利益或原则的实际政治过程中。政治权利是权力在政治领域中的特殊表现，它是一种政治力量，所要实现的目的与政治相联系。

（1）政治权力的含义

政治权力是指人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，集聚形成一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权利主体拥有对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力在本质上表现为特定的力量制约关系，在形式上呈现为特定的公共权力。政治权力具有主体利益性、强制约束性、专属排他性、扩张延展性、多重职能性等特性。

（2）政治权力的构成要素

主观条件与客观条件有机结合的过程。政治权力的构成要素主要有:

①客观构成要素

政治权力的形成，是政治权力的主体动员和凝聚有效政治资源的能动过程，也是政治权力主体的

政治权力的客观构成要素是指政治权力形成的过程中，外在于政治权力主体的促成因素和条件。它主要是指政治资源，但并不仅限于政治资源。政治权力的客观构成要素是多种多样的，其中最主要的有:

a. 生产资料的有效占有

劳动是人类社会得以生存和发展的历史前提，而生产资料则是人类劳动得以进行的必要条件，谁占有生产资料，谁就可以获得支配社会生存和发展的能力，因此，生产资料对于政治权力具有首要和根本的意义。生产资料的占有者以对于生产资料的控制和占有使得自身的力量得到极大强化，从而为自己转变为政治权力的主体创造有利条件。

b. 社会财富

社会财富的累积意味着力量的扩大，社会财富的占有意味着力量的拥有，社会财富的控制意味着力量的掌握。社会财富的占有与生产资料的占有关系密切，一般来说，这两种占有往往是同一生产过程的两极，占有生产资料常常会导致占有社会财富。

c. 暴力

作为政治权力构成要素的暴力包含三方面的基本内容，即暴力执行者、暴力组织和暴力工具。暴力的强弱取决于暴力执行者的能力和素养、暴力组织的严密程度和运行的有效程度、暴力工具的技术水平和适用程度等因素。

除此以外，政治权力的客观构成要素还包括所拥有的自然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利的形势变化和时机以及政治权力客体的服从心理等。

②主观构成要素

政治权力的主观构成要素是指政治权力形成过程中，政治权力主体自身的状况和条件。主要有: a. 能力素质

政治权力主体的能力素质是其智力和体力的总和。个人的能力素质主要有知识水平、品德修养、经验阅历、性格意志、分析判断能力、领导决策能力、组织动员能力、革新创造能力等。群体的能力素质是构成群体的成员智力和体力的总和，其主要包括群体的教育水平、心理素养、体能素质、文化传统、成就状况等。能力素质是政治权力主观构成要素中最为基本的要素，它也是使政治权力得以形成和保持的主观能动的基础。

b. 身份资格

个人的身份资格主要指个人的资历、所担任的职位、所具有的威望以及某种血缘关系或法定关系的继承资格等; 群体也有其特定的身份资格，主要有群体的社会形象、社会地位、社会政治威望和声誉等。

c. 理论与策略理论是政治权力主体关于社会和政治基本状况的分析把握，关于自己所主张和奉行的社会政治目标、实现途径及其相关条件的宏观分析和逻辑阐述; 策略是政治权力主体在具体的客观条件下强化自身力量、弱化对方力量和贯彻自己战略意图的方式。策略是政治权力在具体情况下能否形成、保持和有效运行的关键。

d. 政治组织