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一、名词解释

1． 行政机关立法参与权

【答案】立法参与权是指资本主义国家政府所具有一定的立法权利。资本主义国家虽然把立法权赋予议会，但政府一般都有权参与立法程序，由此构成行政机关对立法机关的制衡。这主要表现在两个方面:一是立法创议权，包括创议修改宪法和制定普通法律，这种创议可以是直接提出宪法修正案和法律的草案。如上所述，只有在议会制国家和半总统制国家，政府才有提出法律草案的权力。而在总统制的美国，总统和政府所拟定的法律草案，必须以议员的名义在议会提出，总统的立法参与权表现为指导立法，即以向国会提出国情咨文及各种专门咨文的形式提出立法纲领和计划; 二是对法律的否决权，这项权力是在公布法律的程序中体现的。如美国总统如不赞成某项法律，可以将否决意见书连同法案一起退回国会，但此种否决如果被国会两院以三分之二多数推翻，法律仍可生效。法国总统作为政府总政策的最高决策人，也可以将法律退给议会重新审议。

2． 政教合一

【答案】“政教合一”是指宗教权威和政治权威合而为一的政治制度。“政教合一”的基本特点是国家元首和宗教领袖同为一人，政权和教权由一人执掌; 国家法律以宗教教义为依据，宗教教义是处理一切民间事务的准则; 民众受狂热和专一的宗教感情所支配。严格意义上的政教合一主要存在于人类历史的上古时期，如古代埃及、两河流域和中国，都曾有过这种制度。最高统治者被视为神的化身或代理人，总揽教权和政权; 上层统治集团包括大量的宗教上层人物，一般僧侣或祭司也兼管教务、政务; 宗教是维持统治的巨大支柱，重大政务往往以宗教形式作出决定，宗教上的考虑对政治决策有重大影响。目前，实行政教合一制度的国家只有梵蒂冈、阿富汗等少数国家。

3． 宗教信仰多元化

【答案】宗教信仰的多元化是宗教宽容的必然产物，多元化是指多种宗派并存发展，整个宗教格局呈现出种类繁多、派系林立的状况。当代资本主义国家宗教的教派多元化己发展到极其复杂的局面，传统的宗教中教派林立，新宗教也层出不穷。其表现为:

①一些传统的宗教不断出现分化，从而产生出许多新的教派;

②还表现在新的教派层出不穷。宗教多元化现象部分是由于宗教宽容而产生的，人们不会因为信仰不同的教派而遭受损失，因而各种教派都得到了发展。但它也反映了当今的资本主义世界是个问题重重的世界，人们在现实社会中找不到解决问题的出路，于是便从宗教中去寻求答案，这正是新宗教总是层出不穷的原因。

4． 政党

【答案】马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党具

有以下基本特征:

①政党是在一定历史条件下产生的特殊的政治历史现象，政党是近代资本主义社会的产物。②政党由阶级、阶层或某些重要的社会集团中最积极、最活跃的一部分人所组成。

③政党是有组织、有纪律的组织。政党要发挥集团的组织者和领导者的作用，就必须建立自己的组织体系，通过组织系统将本党的力量集中起来，共同行动，以实现本党的奋斗目标。④政党有自己的政治纲领。政治纲领即政见，它规定了政党的基本政治目标，拥有政治纲领，是政党区别于其他社会团体的重要标志之一。

⑤政党与政权密不可分。掌握政权是政党的主要目标。这是政党区别于任何其他社会组织的又一个显著特征。政党上述五个方面的特征是相互联系，不可分割的。不同政治制度下的政党虽然具有不同的侧重和表现形式，但都具备这些基本的特征。正是这些特征构成了政党与其他社会政治组织的根本区别。

5． 政治文明

【答案】政治文明是指人类改造社会的政治成果的总和，是人类社会文明的重要组成部分，是人类政治活动的进步状况和发展程度的标志，它是与政治蒙昧和政治野蛮相对立的范畴。

社会主义的政治文明是中国共产党领导的政治文明，是人民当家作主的政治文明，是坚持以德治国和依法治国相结合基本方略的政治文明。

社会主义政治文明可分为政治民主化、政治公开化、政治法制化、政治科学化、政治高效化、政治清廉化六个层面。

二、简答题

6． 影响和制约国家结构形式的因素。

【答案】影响和制约国家结构形式的因素有:

（1）一个国家采用何种国家结构，归根结底，是阶级的、民族的、历史的和文化的因素综合作用的结果。

①一个国家的地区构成和民族构成，历史形成的地区往来和民族关系、文化联系、民族心理及地方情感，统治阶级为解决民族问题所采取的政策和策略等，都会影响一个国家选择哪一种国家结构。

②各国的国情不同，历史条件不同，所采用的国家结构形式也会不同。和选择政体形式一样，国家结构形式的选择，最终只能由各国人民独立自主地根据本国的国情决定。

（2）在现实中，社会主义国家和资本主义国家都普遍采用单一制和联邦制这两种主要的国家结构形式。

①近代以来，实现国家统一成为各国人民的共同愿望和国家发展趋势。在资本主义上升时期，完成国家统一成为许多国家资产阶级革命的重要任务甚至首要任务。历史的经验表明，单一制的国家结构形式适应社会化大生产，有利于形成统一的民族市场，有利于社会经济的发展。有的国家在进入现代社会以前，已经完成了民族统一，建立了中央集权的国家，如法国。有的国家在迈入现代的门槛时，虽然仍面临国家统一的问题，但民族构成比较单一，如意大利。在这些情况下，

一般都采用了单一制。

②有的国家在从分散走向统一的过程中，或者民族矛盾比较复杂，或者原有的政治单位已比较成型。在这种J 清况下，为了实现民族联合和国家统一，又小能小照顾历史的和现实的情况，则使用联邦制的形式来解决国内的民族问题。

7． 简述国家权力的产生及其特点。

【答案】国家权力是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体代表的，以强制力保障实施的、管理社会公共事务的权力。

（1）国家权力的产生

国家权力的产生是由于社会成份的复杂化，社会关系的非均衡状态，使得人们为了获得利益和生存资源而引发的阶级矛盾和冲突日益频繁和激烈。原来的以血缘为纽带，依靠自然发生的共同体的权力来维系，并以习俗为主要调整手段的社会整合机制已不足以建立起正常的社会秩序，为了防止社会由于内部矛盾和冲突的不断激化而导致整个社会的毁灭，就需要一种特殊的社会力量。这种力量通过集中化的、常设的、专门的机构来行使，它的作用在于缓和社会冲突，把冲突控制在一定的“秩序”范围之内。以国家为表现形式的公共权力正是适应这种需要应运而生的。它是社会公共职能独立化，社会内部分裂成管理者与被管理者的结果。

（2）与其他权力相比，国家权力特点主要表现在如下几个方面:

①强制力的垄断性。国家权力具有特殊的力量就在于它是一有组织的暴力。这种公共权力在每一个国家里都存在。构成这种权力的，不仅有武装的人，而且还有物质的附属物，如监狱和各种强制设施。自从国家产生以后，国家权力就垄断了有组织地、系统地使用强制力的合法性，不再允许任何其他形式的暴力组织的合法存在。国家权力与原始社会的权力的区别主要不在于是否具有强制性，而在于它是一种有组织的暴力，是强制力的垄断。

②普遍的约束力。国家权力作为一种公共权力，对全社会成员都具有约束力，即不仅对被统治阶级成员具有约束力，而且统治阶级内部成员也要在国家权力的约束之下。

③主权性。主权是国家权力的主要属性，也是一个独立国家所不可缺少的条件。在国家内部，主权是指至高无上的权力，即在社会各种类型的权力中，国家权力的效用最高; 在国际关系中，主权是指一个国家的权力的独立性，即一个国家具有独立自主地处理对内对外事务的最高权力。如果一个国家失去了主权，实际上也就不成为独立的国家。所以，一个国家的主权是不容侵犯的，侵犯和破坏一个国家的主权，就是危及这个国家的生存。

8． 为什么说政治也是人类社会实践的一种基本形式?

【答案】人们的社会生活可以划分为经济生活、政治生活和精神生活三大领域，相应地，人们的社会实践也包括着生产斗争、阶级斗争和科学实验这廿种具体形式，阶级斗争是政治生活的主要内容，政治生活是人们满足自己参与政治、管理社会要求和在社会上提高自己的愿望的重要方式，是发挥人的创造性的重要领域，也是人类改造世界的基本途径之一。至于玩弄权术、争权夺利、合纵连横、阴谋权变等现象，在现代政治生活中仍然是有的，一些政治家把它们作为维护自己前途的手段，人们并不否认它的存在。但是人们通常也不认为他们在形成现代政治概念的过程中有