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一、概念题

1． 法治原则

【答案】法治又称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。其核心内容是:依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。法治作为治国的理论、原则和方法，必然应该被作为国家根本法的宪法确认为基本原则，并在宪法的具体内容中予以充分体现。

2． 两党制与多党制

【答案】两党制是指在一个国家的诸多政党中，只有两个势均力敌的大党，通过选举而轮流上台执政。多党制是指在一个国家里，存在着许多政党，但没有一个政党占据绝对或稳定的优势，因而它们只能著称各种政党联盟，通过选举，轮流联合执政。

3． 国家元首

【答案】国家元首是指一国的最高代表，在国际上代表本国，是国家机构的重要组成部分。享有元首职权，是世界各国元首共同的重要特征。这些职权包括公布法律权、发布命令权、统率武装力量权、任免官吏权、外交权、赦免权、荣典权等。

按照不同的标准，可以把世界各国的元首制度划分为不同的类型:①根据国家元首行使权力的状态，可以把国家元首制度分为实位元首制和虚位元首制。②根据元首本身的组织机构，可以把国家元首制度分为个体元首制和集体元首制。

4． 宪法基本原则

【答案】宪法基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。它是对一国当时的政治指导思想、社会经济条件和历史文化传统的集中反映。其一般必须具有普遍性、特殊性、最高性和抽象性四个基本特征。

5． 义务性规范

【答案】义务性规范是指在调整公民基本义务过程中形成的，为公民履行基本义务提供依据的规范。其集中表现为公民应该履行的基本义务，在宪法中规定得比较清楚。

6． 宪法秩序

【答案】宪法秩序是一种社会秩序，是指基于人们对一定社会规律的认识，通过制宪对该社会所需要的“一致性、连续性和确定性”进行确认，形成一种宪法卜的（应然）秩序，再通过宪法的各种调整手段，而将宪法卜的（应然）秩序转变成实际上的社会秩序。它包括两个方面的含义:

①基于对人类社会治理规律的认识，通过制宪活动把该社会中普遍认可的规则以宪法文本的形式表现出来，形成一种应然的宪法秩序; ②通过宪法实施，把宪法文本中所确定的权利与义务转化为社会主体的行为，将应然的宪法秩序转变成现实生活中实然的宪法秩序。

二、简答题

7． 为什么我国实行独立自主办教原则?

【答案】（1）我国实行独立自主办教原则的法律依据

外国宗教组织或个人与中国宗教社会团体进行交往，应当遵循中国的法律，不得利用宗教干涉中国的内政，不得以任何方式与手段支配中国的宗教团体和宗教事务。根据《宗教事务条例》第4条的规定，各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员在友好、平等的基础上开展对外交往; 其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。

（2）我国实行独立办教原则的原因

①为了实现宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员在友好、平等的基础上开展对外交往; 其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。

②实行独立办教原则才符合宗教信仰自由的要求。宗教信仰有两个层面的含义，一般情况下说的宗教信仰自由是在国内层面上，而其国际层面上的意思就是宗教一切活动不受外国宗教势力甚至国家势力的干涉，即独立办教原则。

8． 谈谈我国2004宪法修正案规定“国家尊重和保障人权”的重大深远意义。

【答案】2004年的宪法修正案第24条把“国家尊重和保障人权”写入《宪法》第33条第3款，这是中国人权发展史上的一件具有里程碑意义的大事，是中国社会主义政治文明建设进步的一个重要标志，对于我们的国家和每一个公民，都具有非常重要的意义。

（1）它确立了“国家尊重和保障人权”是宪法的基本目标和使命。

宪法关于保障基本人权的条款是宪法的核心，宪法所规定的国家机构是为保障公民基本人权服务的，尊重和保障人权是宪法的目的，而国家机构仅仅是达到这个目的的手段。尊重和保障人权原则足以昭示国家未来立法的宗旨和方针，并且为国家行政和司法设定范围。因此，人权原则与其说是为公民设定的一种权利，还不如说更是为国家立法、行政、司法机关设定的相应的义务。

（2）人权入宪使国家的责任和义务具有了新的内涵，尊重和保障人权成为基本的宪法准则。 人权在本质上是个人对国家和社会提出的正当要求。宪法对国家人权责任和义务的宣告，就是明确国家权力的宗旨和界限，规定国家应当对公民做什么，不能做什么。在国家与公民的关系上，公民是享有人权的主体，国家是保障人权的主体，是义务的承担者。公共权力必须保护人权，否则，就是违宪。依法治国首先就是要以宪治国。宪法对国家人权责任的规定，为人权提供了明确的宪法保障，是宪法的新发展，也为我国法治的发展确立了根本的准则。

（3）人权入宪，对于提高全社会的人权意识，推进社会主义政治文明建设具有重要意义。

人权是当今世界受到普遍接受的时代观念。尊重和保障人权是我国社会主义政治文明发展的必然要求。在现实生活中，人权只有被人们普遍接受，变成一种信念才能发挥其巨大作用。我国宪法对人权的规定是相当全面的，公民权利和政治权利，经济、社会和文化权利都受到我国宪法的承认和保护。我国宪法高举起人权旗帜，表明了我国促进人权的决心，也昭示了人权的神圣性和崇高地位，这必将促使全社会从宪法的高度来看待和接受人权。权利观念的创新，必将推进我国政治文明的发展，惠及十几亿人民的全面建设小康社会的伟大事业。

（4）突出了人权价值和理念，为宪法关于公民权利的规定注入了新的意义。

以前宪法之所以没有采用“人权”概念。一是认为人权概念是资产阶级的“专利”; 二是作为法律术语，人权一词的含义比较笼统和含糊，而“公民基本权利”在主体和内容上都比较确定。这种认识实际上是不准确的。人权概念也是社会主义的战斗口号，而且从法律上讲，公民基本权利的概念不如人权概念那样有影响力。宪法将“国家尊重和保障人权”作为宪法关于公民权利原则性规定的条款之一，既赋予人权概念以确定的内涵，又从原则上提升了公民权利概念的实质含义和价值，实现了两者的统一。

（5）完善了公民权利保障的原则规定，强化了宪法的保障人权的基本精神。

人权作为一项原则写入宪法，不仅使第33条关于公民权利的原则规定更加完整，对第二章关于“公民基本权利和义务”的规定起到画龙点睛的作用，而且对整部宪法有关人权的内容起到统率作用，对宪法的基本精神和未来发展将产生导向性影响。这对于提高我国公民的人权意识、权利意识，从而更好的贯彻依法治国的基本方略具有十分深远的意义。

9． 如何看待因特网时代言论自由保障的特点与意义?

【答案】（1）因特网时代的信息共享导致享有信息的不平等。

在因特网时代，基本权利体系中首先要实现信息享有者地位的平等问题，扩大平等权的适用范围。信息的共享是因特网时代公民平等地位的重要体现，如果公民在信息的享有方面处于不平等的地位就会影响其他权利的实现效果。在传统的宪法体制下，人们主要通过舆论机关的报道获取必要的信息，个人之间信息享有的机会大体上是平等的。但进入因特网时代后，人们不再仅仅通过舆论机关获取信息，而是通过因特网自由地获取信息，出现了享有信息的不平等现象。

（2）了解权与因特网技术的矛盾

在全球范围内，了解权价值与因特网技术之间的矛盾是比较突出的。了解权本身是信息技术发展的产物，对于协调国家、社会与公民的相互关系发挥了重要作用。但在传统宪法体制下了解权通常被解释为言论自山的一项内容，是一种通过舆论媒体发表言论的形式。在因特网时代，由于公共机关必须公开必要的信息，社会成员没有必要仅仅通过请求权等形式行使其了解权，其信息获取量大大增加，不断要求更多信息的公开。即使运用请求权的时候，也可通过因特网实现其权利的要求，这就改变了传统的言论自由的实现方式。如在裁判请求权方面将会出现新的权利实现方式。

（3）因特网时代保障自由的特点与意义

①从某种意义上讲，因特网的正面效应与负面效应在表现自由领域都有相应的表现。人类在因特