2018年南昌大学体育与教育学院880教育管理学[专业硕士]考研核心题库
● 摘要
一、简答题
1． 我国教师考核工作的原则是什么? 怎样有效贯彻?
【答案】教师考核是指学校和其他教育机构根据国家制定的教师职务任职条件和职责，运用定性和定量结合的方法，对教师工作进行定期与不定期的考查与评价。我国《教师法》在总结我国的教师考核实践经验基础上，借鉴国外有益的理论与尝试，提出了实施教师考核的两项原则:公正、客观、准确的原则和充分听取意见的民主性原则。
（1）公正、客观、准确的原则
公正、客观就是实事求是，按照实际情况进行考核，不带任何偏见、私见，不凭主观意志作出判断。准确就是要求考核结果与教师实际表现相符。贯彻这条原则，要求考核主体:
①克服传统的习惯的凭印象、凭经验的主观臆断，而是注重调查，尊重事实，坚持以评价标准为尺度的考查鉴定。
②要充分注意和结合自己学校的工作环境，学生特点等具体情况和实际水平对学校内教师个体进行综合评价。
（2）充分听取意见的民主性原则
民主性原则，就是要求在考核教师活动中尊重教师和学生的意见，创造机会让教师参与考核工作，发挥教师在考核活动中的卞体作用。这不仅是现代教师考核评价活动的卞体多元化，进程民主化特征表现，更是实现教师考核目的的要求。贯彻这条原则，要求评价主体:
①要改变传统的教师是被动的考核对象的认识，树立教师与学生也是考核活动的主体，即合作者、参与者的观念。
②要让教师学生参与考核活动的每一个进程，即从考核标准的制定、考核资料事实的收集，到分析判断。
③在方法的选择上要重视自我评价，发挥好教师在考核活动中的主体作用。
2． 建国以来，我国教育行政体制改革主要有哪些经验和教训?
【答案】教育行政体制是指一个国家的教育行政组织系统或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。它主要由教育行政组织机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及相互间的职权划分等构成。
（1）新中国成立之后，我国教育行政体制几经变迁，主要有以下几次大规模的改革:
①1958年~1959年间
改革的中心是强调地方政府对教育事业负有全面的领导、管理的责任。但由于中央政府缺乏对我国教育发展的宏观控制，加之地方政府和地方教育行政组织缺乏对教育、特别是对高等教育
的管理经验等，产生了地方盲目发展教育问题，主要反映在高等教育发展方面。中央教育行政组织向地方教育行政组织下放一部分权力的改革并未取得成功。
②1961年之后
为了纠正教育行政工作中出现的诸问题，进行了教育行政的调整工作。中央再一次对教育事业，特别是高等教育，实行集中统一的领导。
③文化大革命期间（1966~1976年）
《关于加强高等学校统一领导分级管理》的决定遭到破坏，文化大革命结束，中央统一领导下的分级管理的教育行政体制又一次得到恢复。
④自1963年到现在
改革的着眼点是中央放权给地方，地方也逐级放权，直至乡镇。教育领导部门放权给校长。具体地讲主要是两个方面，其一是将发展基础教育的责任交给地方政府，其二是扩大高等教育办学自主权。
（2）纵观我国教育行政体制的改革，可以从如下方面吸取经验和教训:
①下放权力给地方和学校，是现代教育发展的需要，是现代教育特征的直接反映，是一种大趋势。在我国由于市场经济的建立和政治体制的改革，及文化的发展，使得教育日益复杂化、专业化、区域化且变化速度加快。这些变化迫使教育组织要提高自身的反应速度和灵活性。而下放权力正是基本对策之一。
②加强中央对教育系统的宏观调控是处理好教育管理集权与分权的关键。宏观调控，从过程上讲，实际上就是依据教育发展的基本规律，运用间接调控手段或称之为管理方式，把地方、学校及个人的微观教育活动纳入宏观教育目标，使整个教育事业健康、高效地发展。
③加强宏观调控就是:
a. 解决对教育系统的管理，要加强统筹规划，确定各级各类教育发展的规模、速度、布局，抓好各种教育形式的协调，使教育事业从外部到内部都得到协调发展。
b. 要加强教育政策的弹性幅度和稳定性。我国现行的教育政策弹性小且不够稳定，使教育系统的发展缺乏一个较大的回旋余地和相应的稳定，往往造成大起大落的发展变化。
c. 要加强教育法规建设。目前我国的教育法规还不够完备，教育法规的实施细则出台滞后，教育法规本身的质量需进一步提高。此外，教育法规实施不够有力。
d. 突出教育投资的方向性。教育投资方向具有重要的管理学意义，也可以说教育投资就是一种有效的激励和惩罚的管理方式。
e. 加强教育督导与评价。健全教育督导评价制度、进一步明确各级教育督导机构的职责范围、充分发挥职能等。
总之，加强宏观调控是深化教育管理体制改革，解决集权与分权关系的一个关键性问题。对教育发展的宏观调控就是通过以上诸种管理形式来实现的。
3． 科学管理理论在教育管理的哪些方面可以应用? 哪些方面不能应用?
【答案】“科学管理”理论产生于19世纪末，以泰勒为代表。此理论产生于对企业的管理，而学校不同于企业，因此，科学管理理论不能全部应用于教育。
（1）科学管理理论可以应用于教育的有如下方面:
①科学管理的目的和中心在于提高劳动生产率。把这个方面应用在教育管理上可以提高学校的办学效益，避免管理上的浪费现象，使教育投入能够得到相应的回报。
②在上岗前对员工进行岗位培训。员工的素质关乎到产品的质量，而教师的素质则关系到培养出来的学生的质量，因此，在教师任教之前必须要对其进行培训，以达到能够胜任教书育人的资格。
③建立岗位标兵制度和实行差别计件工资制。为了激励教师的工作热情，可以采用树立模范标兵的方法，并给予经济和精神上的奖励，在教师中间产生竞争意识，同时也促进教师之间的相互学习，从而推进学校的发展。
（2）科学管理理论在管理一律标准化方面不可以应用于教育管理:
科学管理理论强调效率、成本、标准，这确实能在一定程度上使教育管理系统化，提高办学效益，但是学校管理的对象是教师，培养的目标是有思想的“人”而不是“商品”，绝不能用统一的标准来压抑富有创造精神和多变的教育工作与教师的劳动。
总之，由于管理对象不同，对所谓“生产效率”的衡量标准不同，科学管理理论在教育管理上的应用有别于在企业中的应用，不能全盘挪用。
4． 决策过程包含哪些环节? 各环节有什么要求?
【答案】决策是管理者在一定的条件下，运用科学的方法对解决问题的方案进行研究和选择的全过程。决策的环节及各环节的要求如下:
（1）明确问题
这一阶段是决策的前提，如果问题不清，原因不明，决策的方向就难以判定。这一阶段须做好以下几项工作:查明问题的范围、程度和特点; 分析问题的原因:预测事态发展趋向。
（2）设定目标
确定目标是决策的核心内容，它体现决策者的价值选择、对校内外情势的分析认识，以及他付出代价取得成绩的意愿和勇气。目标是制定和选择行动方案的依据。确定目标要满足以下两个方面的要求:要选择正确的价值标准; 决策目标要有准确性。
（3）拟订备选方案
科学决策的精髓就是决策者有选择的自由，没有选择就没有决策。只有对一批适合各种不同条件要求、达成不同水平结果的方案进行比较、权衡，才能合理决策。拟订备选方案宜先粗后细。
（4）方案选择
这一阶段有两个问题要注意，一是选择方案的标准，另一个是选择方案的方法。方案选择标准除注意与上述“设定目标”的要求保持一致外，还要注意这一阶段特殊的价值选择:择优，满意，
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