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一、简答题

1． 简述我国的宪法解释体制。

【答案】（1）我国的宪法解释体制:

我国的宪法解释体制属于立法机关解释制。立法机关解释制，即由该国立法机关解释宪法的体制。其主要特点有以下几方面:

①宪法解释权的行使分为两种，或者是立法机关主动行使，或者是依其他机关的申请而行使; ②宪法解释依照立法程序进行;

③宪法解释的形式有两种，一种是寓解释于立法之中，另一种是单独作出决定;

④实行后法优于前法的原则。这种解释制度的优点在于:

a. 由于是最高国家权力机关行使，有利于保证宪法解释的权威性;

b. 有利于保证宪法解释的适宜性（由于解释形式的多样化）。

（2）全国人民代表大会常务委员会行使宪法解释权。我国采用这种宪法解释体制的原因:

①全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，根据宪法规定享有立法权。由制定法律的机关解释宪法有利于全面、准确地把握法律的含义，保证宪法解释的权威性。

②根据宪法规定，全国人大常委会是宪法监督机关，大量的宪法解释问题是在宪法实施过程中出现的，监督权与解释权的统一有利于保证宪法解释的权威性。

③宪法解释是一项经常性的工作，作为常设机关的全国人民代表大会常务委员会是经常开展活动的专门机关，其组成人员富有政治和社会经验，具有合理的知识结构，并且其中也有法律专家，可以承担根据社会发展需求解释宪法的任务。

2． 什么是政党? 政党与国家机关之间关系如何?

【答案】（1）政党的定义

政党是以执政为目标的政治组织，在代议制民主政体里，政党争取执政一般以参选为手段，并有时结成政治联盟，在必要时联合执政。政党通常有特定的政治目标和意识形态，针对国家和社会议题有各自的主张，定立政纲展示愿景。

（2）国家机关的含义

国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关，包括国家元首、权力机关、行政机关和审判机关和检察机关。

（3）政党与国家机关之间的关系

中国共产党通过政治、思想、组织等三种形式实现对国家的领导。政治领导是指国家机关要执行党的路线、方针和政策; 思想领导就是国家机关以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为自己的行动指南; 组织领导就是国家机关的主要干部要由党组织推荐。各级国

家机关都有党委或者党组，以确保党对国家机关的绝对领导。共产党是执政党，各民主党是参政党。他们在政治上是领导与被领导关系，法律上平等，组织独立。政党通过民主选举，进入政治领域，担任国家机关的工作人员。

3． 宪法规范的政治性特征主要表现在哪些方面，其与宪法规范性关系如何?

【答案】宪法规范是调整国家权力运行与人权保障的法律规范，因此，制宪及行宪过程中不可避免地表现出其政治性。宪法规范主要规定政治权力运行规则、权力主体的地位与职权、国家与公民之间的相互关系等内容。

（1）宪法规范的政治性特征表现

①制宪过程是一种政治选择过程。制宪的社会背景、制宪力量、制宪程序等并不是一种抽象的法律形式，它与一定的政治力量和具体利益联系在一起，反映特定的政治利益。

②宪法规范具体内容的确定反映一种政治选择。在一个特定国家中，宪法规范的内容与它所调整的宪法关系，体现国家的基本政策与政治理念。

③宪法规范的调整方式与调整过程受一定政治利益的约束。从这种意义上说，宪法规范是各种政治势力合法存在的保障，同时也是各种政治势力活动的自我限制。

（2）宪法规范的政治性和宪法规范性的关系

宪法的规范性是宪法调整社会生活的重要体现，反映了宪法的本质功能。

宪法规范的政治性是宪法赖以存在与发展的重要条件，但政治性并不排斥其规范性。宪法所具有的规范性与政治性是有机的统一体，政治性只有在规范性范畴内才具有实际意义，即通过规范性的形式满足政治性的要求。宪法规范需要适应政治发展的要求，同时它又是限制政治权力的规范。因此，在分析宪法规范的政治性时，应注意把它置于规范性范畴之内，从规范角度揭示其政治性意义。

4． 简述违宪审查的主要模式及其特征。

【答案】（1）违宪审查的概念和特征

①违宪审查是指享有违宪审查权的国家机关通过法定程序，以特定方式审查和裁决某项立法或某种行为是否合宪的制度。

②违宪审查制度的特征:

a. 违宪审查主体是享有违宪审查权的国家机关。

b. 违宪审查有特定的审查范围。

c. 违宪审查程序多样化。d. 违宪审查方式有别于一般司法案件的审判。

（2）违宪审查模式违宪审查模式是指在宪法实施监督理论指导下，山违宪审查主体、对象、方式、方法、原则等构成的可供人们理解、把握和仿照的固定形式。违宪审查模式主要有:

①司法机关审查模式

a. 司法机关审查模式是指普通法院在审理具体案件的过程中，对该案件所适用的法律、法规以及法律性文件的合宪性进行审查、裁决的一种违宪审查模式。

b. 优点与不足:

第一，优点:能使一国的违宪审杳具有经常性、有效性和可操作性，从而有利于平衡国家权力、协调各种利益关系、稳定国家政权结构、维护宪法的最高权威和一国法制的统‘等。

第二，不足:司法审查主要是针对具体个案的审查，并且它不直接撤销违宪的法律及法律性文件。对于那些明显违宪的法律、法规，如果没有具体的诉案，法院便不能积极主动地去宣布某项法律、法规违宪，这样就会导致违宪的法律、法规依然存在于法律体系之中。

c. 司法机关审查模式的类型

司法审查模式依据其违宪审查权的来源，可分为通过司法判决确定违宪审查权归属的美国模式和由宪法明确规定违宪审查权的日本模式。

②立法机关审查模式

a. 立法机关审查模式是宪法或宪法惯例所规定的立法机关负责审查、裁决违宪案件的一种违宪审查模式。

b. 优点与不足:

第一，优点:立法审查具有权威性和权力行使的统一性以及监督的直接性和快捷性。

第二，不足:该模式有实效性、经常性和公正性不够理想的缺陷。因为立法机关本身担负着沉重的立法任务，加上违宪审查的专业性强、工作量大，立法机关往往缺乏精力和时间对所有的法律、法规进行合宪性审查，更不可能受理具体的违宪诉讼。同时，立法机关对自己的立法审查是一种自我监督，很难保证审查的公正性。

③专门机关审查模式

专门机关审查模式是指由宪法所规定的专门机关对法律、法规以及法律性文件的合宪性进行审杳、裁决的一种违宪审查模式。

专门机关审查模式的类型:

a. 特设司法机关审查模式，指山根据宪法规定设立的专门行使违宪审查权的法院负责违宪审查的一种模式。这种模式在大多数国家被称为宪法法院审查模式。

第一，宪法法院的权限:有权审查当事人提起诉讼的有关法律是否合宪; 有权审查没有当事人提起诉讼的有关法律是否合宪。有的国家的宪法法院还有权审理对总统或联邦法官的弹勃案及政党违宪案等。

第二，优点:不仅具有地位超脱、权限广泛、程序灵活和审查方式多样的特点和优点，而且特设司法机关的审查具有终极性效力。

第三，缺点:案件堆积如山，精力和人手不够，难以应付。

b. 专门政治机关审查模式，其特点在于专门政治机关的职权主要是政治性职权。其审查范围不包括公民因国家机关的行为造成侵害公民基本权利的宪法诉讼案。

④复合审查模式

a. 复合审查模式是指一国的违宪审查权由两个或两个以上的国家机关共同行使，并根据法律规定或国家认可的权限、程序和方式对违宪案件进行合宪性审查和裁决的一种模式。