● 摘要
摘 要
新疆自古以来就是多民族、多种文化并存与交融的地区，新疆的社会稳定与
发展直接影响我国的社会稳定与发展。新疆与内地省区相比，是具有更为复杂的
社会背景、文化背景、民族背景的一个少数民族地区，而且新疆作为主要的农牧
业区，农村人口占得比例较多，农村地区的地缘特征、历史渊源、民族文化、经
济发展整体水平、风俗习惯、宗教信仰及民族构成等诸多方面的独特性，形成了
新疆少数民族地区农村社会治理的典型性。所以，研究新疆少数民族地区农村社
会治理是一个重大而紧迫的课题，选择该课题具有深刻的理论与实践意义。
农村社会治理是比较复杂的社会政治现象。它包括政府的管理与统治，有法
定的制度，国家的介入，村民的参与和自治等。总之，农村社会治理是以推进与
发展农村各方面的利益为共同目标的政府组织和非政府组织以及村民的相互互动
的过程。 随着新农村建设步伐的加快，对农村社会的管理与治理工作提出了新的
要求。但是因为少数民族地区经济发展比较落后，人们生活水平低下，文化程度
低下等特点，加大了少数民族地区治理的难度。所以，要做好少数民族地区农村
社会治理工作，就要把中央宏观治理政策和民族地区自身特点相结合，因地制宜，
发挥党组织及政府的领导力，推动村民积极参与治理工作，从而达到新疆少数民
族地区农村社会的长治久安和跨越式发展。
论文分为五大部分对新疆少数民族地区农村社会治理模式进行论述。第一部
分为绪论，阐述了课题的研究背景及意义，国内外研究状况和研究方法及创新点
等内容。第二部分介绍课题相关的概念及理论依据。第三部分介绍新疆鄯善县的
基本概况，通过对鄯善县农村社会治理的历史演变过程的回顾，对鄯善县农村社
会治理的现状及变迁因素进行分析。第四部分通过对鄯善县农村社会治理的实地
调查，并要进行实证分析，指出鄯善县农村社会治理存在的问题并进行原因分析。
第五部分根据鄯善县农村社会治理存在的问题，提出建立与完善新疆农村社会治
理模式的对策及建议。
关键词：新疆少数民族地区，农村社会治理，对策及建议