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2017年江西财经大学旅游与城市管理学院832管理学之土地管理学总论考研仿真模拟题

  摘要

一、概念题

1. 地租

【答案】地租是直接生产者在农业或其他产业中所创造的生产物被土地所有者占有的部分,是土地所有权在经济上的实现形式。根据不同标准,地租有不同的分类:

①按地租的物质形态可分为劳役地租、实物地租和货币地租;

②按马克思主义地租理论,可分为绝对地租、级差地租和垄断地租;

③按西方经济学理论可将地租分为契约地租(又称商业地租)及经济地租。

2. 土地用途管制

【答案】土地用途管制,是指国家为实现土地资源的合理利用,保障经济社会可持续发展,通过编制土地利用总划定土地用途区,确定土地使用限制条件,规定土地所有者和使用者必须严格按照规划用途利用土地的

3. 土地转让

【答案】土地转让是指土地所有人将土地所有权有偿或无偿地转移绘他人。土地转让行为只能发生在土地私有制的社会里,我国在农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造基本完成之后,土地变私有制为公有制,因而不允许土地转让。但是土地的使用权可以依法转让,受让人仅对土地享有使用权,而所有权仍属于国家或集体。

4. 土地产权

【答案】土地产权是指山多种权利共同组成的一个权利束。具体包括土地所有权、使用权和土地他物权。土地所有权包括国家所有和集体所有两种情况; 土地使用权也分为国有土地使用权和集体土地使用权; 土地他物权分为用益物权和担保物权。

5. 土地使用权出让

【答案】土地使用权出让又称土地批租,是指国家以土地所有者的身分将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。城市规划区内的集体土地须经依法征用转为国有土地后,土地使用权才能出让。土地使用权出让有协议出让、招标、拍卖和挂牌四种方式。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。

国有土地使用权出让最高期限按用途分为:居住用地70年,工业用地50年,教育、科技、文化、卫生、体育用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合或者其他用地50年。

6. 土地统计与土地登记

【答案】(1)土地统计是利用数字、图表及文字资料,对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化,进行全面、系统的记载、整理和分析的一项管理措施。

(2)土地登记或称不动产登记,是国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积、使用条件、等级、价值等情况记录于专门的簿册,以确定土地权属,加强政府对于土地的有效管理,保护权利人对于土地合法权益的一项重要的行政管理制度。

土地权利登记简称土地登记,是确立土地权利的法律依据。世界主要有三种登记制度:契据登记制、权利登记制和托伦斯登记制。我国采用的登记制度是权利登记制。

二、简述题

7. 何谓土地生态管理?

【答案】土地生态管理就是通过对土地经济发展的全面规划和土地自然资源的合理利用,为达到保护土地生态系统和改善土地环境的目的而进行对土地资源的日常管理。

目前常用的管理方法之一就是制定土地利用规划。因为人类的任何活动都要占用土地,研究土地改变利用方式后对环境产生的影响,并预先采取一些必要的技术措施,制定出对人类环境最佳的土地利用方案,并将其作为环境管理的重要依据之一。

8. 土地地权变更的原因及登记内容。

【答案】(1)土地权利变更是指一宗地上土地使用权、土地所有权或土地他物权发生的改变。土地权利变更的原因如下:

①国家因为建设的需要而把农用地转为非农用地时需要把集体土地所有权变更为,或者是因土地整理的需要把国有土地所有权变更为集体土地所有权;

②土地使用权的变更是一种更广泛的变更形式,因使用人之间的相互需要而变更土地的权利,包括国有土地使用权的变更和集体土地使用权的变更两种情况;

③他物权的变更是因为用益物权和担保物权的需要而进行的变更,主要原因是主体之间的利益所致。

(2)土地登记的内容反映在土地登记簿内的登记要素。主要包括土地权属性质、来源、坐落、界址、面积、用途(地类)、价值等,对于使用权还包括使用期限。其他还有土地产权人的名称、产权证明材料、图号、地号等。具体包括如下内容:

①巨地登记主体

土地登记既是一种国家保护土地产权人合法权益的制度,也是一种发生于登记过程中不同社会主体之间的法律关系。从法律角度研究问题,各国的土地登记制度的建立与实施,都要对登记主体的地位、范围进行界定。土地登记主体主要包括登记机关和登记申请人这两部分。

②巨地登记客体

土地登记客体就是土地及权利。对于土地标的物,在登记簿上有标不栏反映,对于土地权利,

在登记簿上有产权栏反映,而作为登记主体的权利人,相关信息反映在登记簿的相关栏目中。土地标的物一般以坐落、面积、价值和编号等表示。它包括以下七方面内容:土地产权性质与来源、土地权属界址、土地面积、土地用途、土地等级和价格、土地使用条件以及房屋信息。

9. 简述土地利用动态监测的内容。

【答案】(1)土地利用动态监测是指运用遥感、土地调查等技术手段和计算机、监测仪等科学设备,以土地详查的数据和图件作为本底资料,对土地利用的动态变化进行全面系统地反映和分析的科学方法。

(2)土地利用动态监测的内容主要有以下几个方面

①土地资源状况:主要监测土地数量、利用状况变化,特别是耕地资源状况的变化。

②土地利用状况:主要是对土地的利用过程和效果进行监测。及时掌握土地利用动态变化,监测土地利用行为是土地监察的重要方面。

③土地权属状况:主要是对土地权属状况的动态变化进行监测,及时了解、掌握。

④土地条件状况:土地利用与其环境条件密切相关,土地条件的变化必然导致土地利用发生相应的变化,应及时掌握土地条件的变化。

⑤土地质量和等级状况:土地等级反映土地质量,土地质量是土地利用的基础也是价格形成的重要依据。土地质量动态变化同样是土地监察的任务之一。

10.如何设计土地利用优化结构?

【答案】设计土地利用优化结构应该主要考虑下面两方面的内容:

(1)依据土地资源的数量和质量进行利用结构的设计

土地资源的数量和质量是设计土地利用结构的必要前提和重要依据。实践证明,充分、合理地利用土地资源是提高农业生产经济效益的关键因素。所谓充分、合理用地利用就是发挥地区的土地资源优势,根据其数量和质量以及各类土地的构成,挖掘土地的增产潜力,发展相应的生产部门,节约活劳动和物化劳动的投入,以取得较多数量的社会所需要的物质产品。

(2)满足维持生态系统平衡的要求进行利用结构的设计

土地生态系统具有两个鲜明的特点即物质性和自动平衡性。所谓物质性指的是生态系统中生物群落与非生物环境之间,以及各自内部诸因素之间所发生的多种关系都是物质关系。没有物质在它们之间存在和运动,整个生态系统便不能形成和发展。自动平衡性指在排除人类干扰的情况下,生态系统各组成部分之间具有自动平衡的内在要求,而达到的一种完整、协调和平衡的状态。这种平衡推动生态系统的进化和发展。平衡的要求是“物质转变”规律作用的原因,这一规律的作用,实现着平衡要求。平衡要求运动,运动实现平衡。因此,在设计农业生产用地结构时,一定要遵循生态系统平衡原则,使生态系统处于两个相互依存的平衡状况,一是生物种群之间平衡(如生产者一消费者一分解者之间的平衡); 一是生物种群和非生物环境(如营养物质、光、热、水等)之间的平衡。

维持生态系统平衡的要求,就要保证植物种群和动物种群组成合理的生物结构和食物链关系,