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一、简答题

1． 你认为土地在农业的地位如何?

【答案】土地是人类进行生产活动必须的物质条件和自然基础。劳动是财富之父，土地是财富之母。作为生存空间，土地是人类不能出让的生存条件; 作为生产所必需的物质和能量来源，人的劳动只有同合并于土地的自然力相结合，才能创造出财富。因此，没有土地，人们就不可能生存和进行任何生产活动。

（1）农业是直接利用植物和动物的生命力和太阳能进行生产的部门，植物生产对十地有特殊的依赖性，必须使用大面积的土地，在广阔的地域上进行。

（2）在农业中，土地不仅是一个立足点和活动场所，并且还以其自身的物理性质、化学性质、生物学性质和气候条件，直接参与农业生产过程，影响着农产品产量和质量。

要发展农业生产，就必须首先具有和充分合理地利用土地资源。

2． 你认为实施农业保护政策的主要理论依据有哪此?

【答案】实施农业保护政策的主要理论依据包括:

（1）从市场失灵的角度阐述实施农业保护政策的必要性

农业本身所具有的农业的外部性、农业的公共产品性、农业的弱质性、农业的不稳定性导致市场在某些方面失灵，需要政府在市场配置资源的基础上，采取一定的政策手段加以宏观调控。

（2）从农业的基础地位出发来沦证实施农业保护政策的必然性

工业生产的资本密集程度要高于农业生产的资本密集程度。随着农业生产资本的增长和技术水平的提高，工业产品的生产成本不断下降，农产品的生产成本则相对上升。在贸易中，农产品的比较优势丧失。在市场竞争中，农产品处于劣势，农民的收入增长缓慢。农业比较优势丧失，资源将流入其他产业。土地自由流动有限，绝大多数土地除了进行农业生产外基本别无它用，政府对农业用地的非农化进行严格的控制，当农民的主要或全部收入来自农业时，需要政府保护。政府因农业基础地位和农民生存对农业采取保护措施。

（3）围绕农业的发展阶段来分析农业保护政策的产生

日本经济学家速水佑次郎在解剖日本农业保护问题时提出了三个发展阶段理论。

一战前处于“食品问题”阶段，农业政策重点在于保障国内食品的充足供给和榨取农业剩余以保障工业发展。

一战后至20世纪60年代处于“农业贫困问题”阶段，日本政府只是对农业提供了有限的保护，包括基础设施建设、提供工作机会、低吸贷款、财政补贴等。

20世纪60年代至今处于“农业结构调整问题”阶段，农业政策重点在于缩小城乡差距。

（4）从政治经济学的角度来阐述实施农业保护政策的可能性

基姆·安德森和速水佑次郎用政治市场来解释为什么发展中国家倾向于向农业征税而工业化国家倾向于支持农业。

①贫困国家最主要的经济目标是工业化，需要农业支持工业，农业保护政策的本质是让生活在城市的少数人来支持生活在农村的大多数人，不会走得很远。

②工业化国家工业发达，需要巩固农业。只有当预算成本太高时，工业化国家政府才开始抵制对支持的请求; 则政部、农业部参与农业保护政策的制定; 农业政策最常见的外部政治压力和主要制约是公共预算; 政客和官僚倾向于选择只需很低的直接预算成本的政策。

③经济发展早期，国家需要尽快实现工业化，各阶层倾向于注重工业。从民族主义或防御的理由出发而产生建立一个更“平衡”的，而不是更特殊的更工业化的经济愿望，使工业保护政策得到广泛的支持。

④经济发展后，农产品不能获得较高价格的机会成本会提高，采取农业保护政策。食品进口国可能采取进口控制的手段扶持农业; 农业保持比较优势的国家，采取直接补贴或提高国内消费者价格的手段来支持农业; 在食品自我生产不足的发达国家，若考虑本国食品安全则会降低农业保护的政治成本。

3． 常规现代农业面临哪些困境和挑战?

【答案】（1）农业的投入产出比在下降

20世纪中叶以来，世界农业取得了飞速的发展。人类通过常规农业现代化取得巨大成就的同时，其投入产出比却不断下降。化石能源的集约使用对农业的增产最有效，而其持久性最成问题。

（2）农业对环境的污染与生态的破坏

现代农业的发展使粮食生产与消费的矛盾虽有所缓和，但生产与自然的矛盾却激化了。表现在:

①从系统整体上看，结构单一;

②从系统的结构上看，现代农业通过大量化肥、农药、机械动力等无机能量的投入、缩短草牧食物链，并以大量的物质离开农业系统而输出，因而造成了系统有机质和养分的亏损。

（3）农业自然资源日益减少和恶化

农业是严重依赖自然资源的产业，然而现代农业的发展却使各种重要的自然资源日益减少和退化。农业自然资源日益减少和恶化的表现有:

①土壤退化、沙漠化现象严重，耕地资源减少，人地矛盾日益突出;

②水资源减少;

③森林资源破坏速度加快;

④生物资源锐减。

4． 农业技术进步的类型有哪些? 各有什么特点?

【答案】根据各种农业技术在生产中所起的主要经济作用的不同，可把农业技术归纳为三种

经济类型:

（1）劳动节约型技术

①劳动节约型技术的定义劳动节约型技术主要是通过先进实用的农业技术装备来提高劳动效率，从而使劳动消耗大量节约的技术。

②劳动节约型技术的优点

a. 可大量节约劳动消耗，大幅度地提高劳动生产率;

b. 可帮助某些国家或地区解决农业劳动力不足的矛盾;

c. 可带动有关行业的发展。

③劳动节约型技术的不足

a. 不适宜于资金不足而劳动力丰富的地区;

b. 推广应用劳动节约型技术，还要受到劳动者本身素质的制约。

（2）资源节约型技术

①资源节约型技术的定义资源节约型技术是指能使活劳动以外的其他经济资源的生产效率明显提高，从而节约资源的技术。

②资源节约型技术的优点

a. 可人大提高单位资源的生产能力，解决某些国家或地区农业资源不足的矛盾;

b. 使有限的资源为更多的劳动力提供就业机会，减轻就业的社会压力。

③资源节约型技术的不足

a. 劳动生产率一般相对较低;

b. 社会资本存量和经济实力的积累和增长较慢; . 容易使大量农业劳动力滞留在土地上。

（3）中性技术

①中性技术的定义中性技术是指使劳动节约型技术和资源节约型技术密切结合，取长补短，综合运用的技术。

②中性技术的优点使劳动生产率和资源生产率同时得到提高。

③中性技术的小足这类技术的创新应用需要较好的社会经济条件，尤其需要较多的投资，并要求劳动者具有较高的素质。

5． 你知道中国土地资源利用中存在哪些问题吗? 你认为解决这些问题应坚持哪些原则?

【答案】（1）中国土地利用上存在的问题

①耕地面积大幅度减少

②土地质量不断下降，土地资源破坏严重

a. 土壤有机质含量下降，污染严重。

b. 水土流失严重，耕作层变薄

③山林乱垦、草原乱垦与荒山大量闲置现象同时并存

有些地方把不应当开垦的山林和草原大量地垦为耕地，水土流失非常严重。又有大量荒地和荒山长期荒废，得不到开发利用。