2016年天津财经大学法律经济学820经济法学基础考研导师圈定必考题汇编及答案
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一、名词解释
1． 独立董事
【答案】独立董事，是指独立于公司股东且不在公司中内部任职，并与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系或专业联系，并对公司事务做出独立判断的董事。
2． 增值税
【答案】增值税是以应税商品或劳务的增值额为计税依据而征收的一种商品税。它是商品税中的核心税种，对于保障财政收入、避免重复征税、保护公平竞争等具有特别重要的意义。增值税的征税范围，包括销售货物、提供应税劳务和进口货物。从总体上看，增值税主要是对货物的销售征税。
3． 再贴现
【答案】再贴现，是西方中央银行传统的三大货币政策工具（公开市场操作、再贴现、存款准备金）之一，指的是中央银行通过买进商业银行持有的已贴现但尚未到期的商业汇票，向商业银行提供融资支持的行为。实质上，贴现是商业银行向企业提供资金的一种方式，再贴现是中央银行向商业银行提供资金的一种方式。两者都是以转让有效票据（一般是银行承兑汇票）为前提的。再贴现不仅具有影响商业银行信用扩张，并借以调控货币供应总量的作用，而且还具有可以按照国家产业政策的要求，有选择地对不同种类的票据进行融资，促进经济结构调整的作用。
4． 外资并购
【答案】外资并购也称并购投资，是与新建投资相对应的一种投资方式，本质上是企业间的产权交易和控制权的转移。并购一般没有新的固定资产投资，因此与新建投资相比，外国企业可以更快地进入市场和占领市场。外资并购在我国很早就存在，主要是中方以资产作价同外方合资，实现存量资产利用外资。
5． 审计监督
【答案】审计监督，是指由独立的审计机构及审计人员，接受第三方的委托，对审计指向的审计对象（被审计单位）的与财政财务收支有关的经济活动进行查证、鉴证、评价等一系列行为。审计监督是保证国民经济持续、健康、协调发展的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。审计监督隶属于国家机关监督，除发挥自身监督职能外，同时对其他国家机关和社会监督起重要作用，从而发挥审计监督对完善税收权力制约机制的直接作用和间接作用。
二、简述题
6． 保险监管机构及其职责是什么?
【答案】依照《保险法》，保监会负责对保险业实施监督管理。保监会的主要职责是:
（1）拟定有关商业保险的政策法规和行业规划;
（2）审批保险公司和其他保险机构的设立、变更、接管、解散等; 参与、组织保险公司和其他保险机构的破产、清算;
（3）审查、认定各类保险机构高级管理人员的任职资格，制定保险从业人员的基本资格标准;
（4）依法对保险企业的经营活动进行监督管理和业务指导，查处保险企业及其从业人员的违法违规行为;
（5）维护保险市场秩序，促进保险企业公平竞争;
（6）建立保险风险评价、预警和监控体系，防范和化解保险业风险;
（7）归口管理保险行业协会和保险学会等行业社团组织。
7． 论经济法主体的权利结构。
【答案】（1）经济法主体的含义
经济法主体，亦称经济法律关系主体，是指在国家协调本国经济运行过程中，依据经济法享有权利（权力）和承担义务的组织体和个人。包括经济管理主体、市场主体和社会中间层主体。
（2）经济管理主体的权利（权力）
经济管理主体的职权可以分为宏观调控权和市场规制权两大类。
①宏观调控权，可以分为宏观调控立法权和宏观调控执法权两类，同时，还可根据具体调控领域、具体调控方式等标准，做更为具体的分类。例如，可以把宏观调控权再分为财政调控权、金融调控权、计划调控权等。其中，财政调控权又可以分为财政收入权和财政支出权，前者包括征税权、发债权等; 后者包括预算支出权、转移支付权等。此外，金融调控权，可以分为货币发行权、利率调整权等; 计划调控权，可以包括产业调控权和价格调控权等。
②市场规制权，也可以分为市场规制立法权和市场规制执法权两类。从具体领域来看，主要包括对垄断行为、不正当竞争行为、侵害消费者权利行为的规制权，特别是对价格、质量、广告、虚假信息、滥用优势力量，以及其他违反公认的商业道德等行为的规制权。上述的市场规制权，是传统的一般市场规制权。此外，随着市场经济的发展，以及一些新型制度的产生，又出现了特殊市场规制权（或称特别市场规制权），如金融市场规制权、房地产市场规制权、能源市场规制权等。
（3）市场主体的权利
市场主体依法享有法律赋予市场主体的一切基本权利，这些权利可以统称为“经济自由权”，其具体形态包括企业的“经营自由权”和居民的“消费者权利”等。在不同的部门法领域，调制受体的具体权利是不尽相同的。如企业或消费者，当其作为纳税人时，还享有“纳税人权利”。
（4）社会中间层主体的权利
社会中间层主体的职能包括:
①辅助职能
为辅助政府干预市场服务，主要是受政府委托，对企业是否遵守有关法律法规和政策进行查证核实，对市场主体向社会公布的各种经济信息进行测算核实并发表客观公正的核查报告; 协助政
府拟订行业规范和从业者职业道德规范。为辅助市场交易与竞争服务，主要是为市场主体提供培训人员、供给信息、促进商机、辅助商务等多种服务。
②干预与制约职能对市场主体的干预，在市场监管方面，如工商业者团体对团体成员的自律，资产评估机构对设立中公司的资本金的评估; 在宏观调控方面，如国有商业银行通过对贷款投向、期限、结构的选择，国有资产投资公司通过对国有资产投资方向、规模的调整，引导企业落实国家产业政策。对政府的“制约”，主要是通过参与政府决策、监督政府行为、反馈市场信息，来影响和制约政府行为。
③协调职能
即协调单个市场主体之间、市场卞体利益集团之间、市场主体与政府主体之间的关系，以降低交易费用，提高市场运作和政府干预的效率。
8． 如何对预算外资金进行法律监管?
【答案】（1）预算外资金的概念预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的，未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
（2）预算外资金的法律监督
①预算外资金是国家财政性资金，由财政部门建立统一财政专户，实行收支两条线管理。收取或提取预算外资金必须依照法律、法规和有法律效力的规章所规定的项目、范围、标准和程序执行。
②财政部设立的财政专户，分为中央财政专户和地方财政专户，分别办理中央和地方预算外资金的收缴和拨付。部门和单位的预算外资金，必须按照国家规定合理使用，并将预算外资金的各项支出的用途在有关财务报表中反映和说明。
③财政部门要建立和健全预算外资金收支计划管理制度。预算外资金会计决算由部门和单位在年度终了后按照财政部的要求编制。会计决算必须符合财务会计制度规定，内容完整、数字准确、报送及时。
④违反预算外资金管理法的要承担相应的法律责任，主要是行政责任和刑事责任。
9． 简述经济法社会责仟本位原则。
【答案】经济法社会责任本位原则的含义具体阐述如下:
（1）社会本位
社会本位，是指它在对经济关系的调整中立足于社会整体，在任何情况下都以大多数人的意志和利益为重。法的各个部门在处理社会整体和个体的关系力一面，有不同的主旨和调整方式，对国家和非公共组织、个人的保护和制约也有不同的侧重，从而区分出不同的法律调整模式。
（2）社会责任本位
经济法是“社会责任本位”，以社会整体利益为最高准则。无论国家还是企业，都必须对社会负责，亦即都必须对发展社会生产力、提高社会经济效益负责，在对社会共同尽责的基础上处理和协调好彼此之间的关系。