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一、名词解释

1． 特殊企业

【答案】特殊企业是相对于公司、合伙、一般国有企业、合作制或集体所有制企业等普通企业形态或形式而言的，是指依特别法、专门法规或行政命令设立和运作的企业。

2． 税法构成要素

【答案】税法的构成要素，是构成税法的必要因素，是税法的必不可少的内容。包括税法主体、征税客体、税目与计税依据、税率、税收特别措施等实体法要素和纳税时间、纳税地点等程序法税收要素。

3． 反补贴

【答案】补贴是指出口国（地区）政府或任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或价格支持行为。反补贴是指进口国为了限制进口，保护本国工业，对不公平贸易的进口商品征收反补贴税的一种法律手段。

4． 税收

【答案】税收，又称租税、赋税、捐税等，简称税，是国家为实现其公共职能而凭借其政治权力，依法强制、无偿地取得财政收入的活动或称手段。税收具有国家主体性、公共目的性、政权依托性、单方强制性、无偿征收性和标准确定性的特点。

5． 外资并购

【答案】外资并购也称并购投资，是与新建投资相对应的一种投资方式，本质上是企业间的产权交易和控制权的转移。并购一般没有新的固定资产投资，因此与新建投资相比，外国企业可以更快地进入市场和占领市场。外资并购在我国很早就存在，主要是中方以资产作价同外方合资，实现存量资产利用外资。

6． 消费者

【答案】消费者是指为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的居民。这里的居民是指自然人或称个体社会成员。在我国，消费者是经营者的对称，而经营者就是向消费者出售商品或提供服务的市场卞体。

7． 垄断

【答案】垄断有合法与非法之分，各国立法禁止的仅仅是非法垄断。作为一种经济现象，垄断又有行为与状态两种含义。反垄断法规制的垄断状态主要指经济力量高度集中，而垄断行为则

要广泛的多。反垄断法规制的垄断行为，是指经营者以独占或有组织联合等形式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制和排斥竞争的行为。垄断的特征包括:①形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合; ②垄断形成的凭借力量是经济优势或行政权力，前者形成经济性垄断，后者形成行政性垄断; ③垄断限制和排除了竞争。

8． 企业

【答案】企业是指人的要素和物的要素相结合的，以营利为目的从事生产经营或服务性活动的，具有法律主体资格的经济组织。上述定义包括以下含义:

①企业是从事生产经营或服务性活动的经济组织;

②企业是由人的要素和物的要素有机结合而组成的经济组织;

③企业是营利性的经济组织;

④企业是具有法律主体资格的经济组织。

二、简答题

9． 简述我国新的银行监管体制。

【答案】银行业监管体制，是指国家对银行业进行监督管理的职责划分方式和组织制度，主要有两种类型:一是中央银行与其他金融监管机关共同监管; 二是设立专门的银行业监管机构。我国采用的是上述第二种监管模式，中国银行业监督管理委员会作为专门的银行业监管机构，依法对全国银行业金融机构及其业务活动进行监督管理; 同时，中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会依法分别对全国证券市场和全国保险业实施监督管理。

我国的银行监管体制包括中央银行的监管和专门的银行业监管机构的监管。

（1）中国人民银行管理人民币流通，监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场，实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场，监督管理黄金市场，持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备，指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测等。

（2）国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的监督管理，适用对银行业金融机构监督管理的规定。国务院银行业监督管理机构依照法律有关规定，对经其批准在境外设立的金融机构以及商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行在境外的业务活动实施监督管理。

10．简述我国土地管理法律制度。

【答案】（1）土地管理法概述

①土地管理法，是指调整土地关系的法律规范的总称。

②我国的土地立法。我国《土地管理法》的主要内容有:土地权益、土地利用总体规划、耕地

保护、建设用地、监督检查等。

（2）土地管理法律制度

①土地用途管制制度

土地用途管制，是指国家为保证土地资源的合理利用，实现经济、社会和自然的协调发展，通过编制土地利用规划划定土地利用区，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者必须严格按照国家确定的用途利用土地，违者将受到严厉处罚的制度。

②耕地保护制度

a. 耕地占用补偿制度，指非农业建设占用耕地后，应补偿开垦新的耕地的制度。

b. 基本农田保护制度，指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，以及对建设用地占有情况的预测而确定的，长期不的占用和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。

我国十地管理法规定各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。保护基本农田对我国城乡人民农产品需求的满足和全面建设小康社会有着重要意义。

③建设用地管理制度

建设用地管理是土地管理工作的重要组成部分，是实施土地资源利用管理，依法保证城乡各项建设用地的关键措施，也是各级人民政府制定土地利用总体规划、合理配置土地资源、调控基本建设规模的有力手段。

11．中国经济法和经济法学的体系如何?

【答案】（1）中国经济法的体系

按照经济关系及其经济法调整的内在逻辑，经济法可分为经济法主体制度、公共经济管理法和经济活动法三个部分。

①经济法主体制度

a. 经济管理主体。既包括承担经济管理职能的传统上的政府及其部门，也包括新型的专门委员会。这些主体的职能与经济法密切相关。

b. 特殊企业。经济法小调整普通市场主体的法律主体资格问题。能够参与市场竞争关系并依据经济法取得法律主体资格的，主要是指具有公私融合性的特殊形态企业，它们主要包括进行特定的政策性、公益性经营的企业。

c. 社会自治组织。自治组织在国家和普通市场主体之间承载着协调经济运行和监管的功能。 ②公共经济管理法

公共经济管理法是经济法体系的核心组成部分，从理论上可以将它分为综合职能管理法律制度和行业管理法律制度两个部分。从宏观和微观统合的公共经济管理角度，可以体现经济法研究和实践的可操作性，在具体法律制度层面上将经济法与相邻法律部门区别开来。

③经济活动法

经济活动法，是指国家维护各类市场主体从事经济活动、参与市场公平竞争及其秩序的经济法律制度。

经济法调整的公私交融性质的经济活动，主要和首先是调整有国家意志直接参与其中的经济