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一、名词解释

1． 银行业监管

【答案】银行业监管是银行业监督管理的简称，是指对银行等金融机构的设立、业务经营及其他活动所进行的监督、管理。银行业监管的概念有广义和狭义之分。广义的银行业监管包括银行等金融机构的自我监督、管理和有关机关对其进行的外部监督、管理，而狭义的银行业监管仅指外部监管。外部监管主体可以包括银监会、审i}一机关、财政机关等。其中最为主要的监管机构是银监会。

2． 经济法体系

【答案】经济法体系是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的。不同的经济法部门各有自己的调整对象，各有自己的特点，但又相互关联、彼此依赖，形成一个统一的整体。就纵向结构而言，经济法体系是层次分明而不是杂乱无章的; 就横向结构而言，经济法体系是门类齐全而不是残缺不全的。

3． 营业税

【答案】营业税是以纳税人从事生产经营活动和提供应税劳务取得的营业收入为课税对象的一种流转税。国务院于1993年12月13日发布了《中华人民共和国营业税暂行条例》，并于2008年对其进行了修订。凡在我国境内提供（（营业税暂行条例》规定的应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税人。营业税的税率为比例税率，税率低，档次较少、计税简便。

4． 审计

【答案】审计是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。审计这种经济监督手段，是对资料作出证据搜集及分析，以评估企业财务状况，然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。进行审计的人员必需有独立性及具相关专业知识。其指导原则体现出间接性、超脱性、独立性、建设性等特征。

5． 能源市场供给观

【答案】能源市场供给观，是指在承认能源资源价值的基础上，通过安排能源产权制度，确定和培育产权主体，界定产权边界和交易规则，将能源资源及其产品纳入市场供给制度用以追求能源开发利用及其规制的合理化和能源安全、效率、持续供给的理论和观念。

6． 宏观调控权

【答案】国家经济管理机关的宏观调控权主要有两方面的内容:国家经济管理机关的宏观决策执行和经济调节权。宏观决策的执行权，是指国家经济管理机关为了实现国民经济和社会发展的中长期计划及年度计划，保证国民经济总量的平衡，经济布局、产业结构的优化组合，各类生产要素的优化配置，合理地划分中央和地方经济管理职权而享有的一种权力。经济调节权，是指国家经济管理机关为了实现国民经济和社会发展计划目标以及应对重大事件过程中利用经济杠杆或者行政权力所实施的一种宏观上的调度与协调权力。

7． 操纵市场行为

【答案】操纵市场行为是指以获取不正当利益或者转嫁风险为目的，利用其资金、信息和其他优势制造虚假的证券交易量以影响交易价格的行为。操纵市场，是垄断行为中滥用市场支配地位行为和联合限制竞争行为在证券市场中的特殊表现，应予限制和禁止。

8． 产品质量关系

【答案】产品质量是产品所应具有的、符合人们需要的各种特性。在我国，产品质量，是指国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的要求。

产品质量关系包括产品质量责任关系和产品质量监督关系。产品质量责任关系是生产者、销售者与消费者之间进行商品交易所发生的经济关系; 产品质量监督管理关系是经济管理机关执行产品质量监督管理职能而发生的经济关系。

二、简答题

9． 产业技术政策的主要内容是什么?

【答案】2009年，工业和信息化部、科技部、财政部、国家税务总局联合发布《国家产业技术政策》，规定了我国的产业技术政策。主要内容有:

（1）发展原则

坚持市场需求与政策引导相结合、全面提升与重点突破相结合、长远战略与近期目标相结合、传统产业与高技术产业发展相结合的原则，加快提升我国产业技术水平，促进产业结构调整，转变经济发展方式，大力发展循环经济，培育产业核心竞争力。

（2）发展目标

①加大以自主创新为主的产业技术研发力度，实现产业技术升级，推动产业结构优化，提升我国产业的国际竞争力。

②加强引进技术的消化吸收再创新，重点研究产业发展的核心、关键共性技术，着力实现重大技术装备的国产化，满足国民经济发展的需要; 大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，形成绿色产业技术体系。

③增强企业创新能力，发挥企业技术创新主体作用，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

（3）发展举措

①构建促进产业发展的技术创新体系，搭建技术研发平台; 建立科学的产业技术评估评价体系; 完善技术服务机制; 建立健全军民结合的技术创新机制。

②发挥企业主体作用; 支持以企业为主体的技术开发; 加大信贷支持力度。

③完善法律法规体系; 制定和完善产业技术发展规划。

④加强技术标准研究，加快国外先进标准向国内标准的转化; 有效利用技术标准。

⑤立足自主创新，发展产业技术; 鼓励自主创新，限制盲目重复引进; 加强统筹协调。

③建立健全技术市场:鼓励单位和个人积极参与技术交易:健全以促进产业发展为核心的人才激励机制。

10．什么是国家外债法律制度?

【答案】外债，是指我国境内的机关、团体、企业及金融机构、事业单位以及其他机构用外国货币承担的具有契约性偿还义务的债务。国家外债法律制度包含:

（1）我国实行统一管理、分工负责的外债管理体制，即在国务院统一领导下，由国家发改委、财政部和中国人民银行三个部门共同实施分工管理;

（2）发行国家外债应当遵循国家主权原则、经济效益原则和量力而行原则;

（3）国家对外债的管理包括国家外债的结构管理、国家外债的统计监测管理和国家外债的偿还管理等三个方面。

11．简述我国税法的基本原则。

【答案】税法基本原则，是指在有关税收的立法、执法、司法等各个环节都必须遵循的基本准则。

（1）税收法定原则

税收法定原则，是指税法主体的权利义务必须由法律加以规定，税法的各类构成要素都必须且只能由法律予以明确规定; 征纳主体的权利义务只以法律规定为依据，没有法律依据，任何主体不得征税或减免税收。税收法定原则的内容分为三个方面:

①课税要素法定原则，它是模拟刑法中罪刑法定主义而形成的税法原则，其含义是指课税要素的全部内容和税收的课征及其程序等都必须由法律规定。

②课税要素明确原则，是指在法律和授权立法的行政法规或地方性法规中，对课税要素和征收程序等内容的规定，必须尽量明确而不生歧义。

③程序合法原则，又称依法稽征原则，是指征税机关依法定程序征税，纳税人依法定程序纳税并有获得行政救济或司法救济的权利。

（2）税收公平原则

税收公平原则是指政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应，并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡。衡量税收公平的标准大体有受益标准和能力标准两种。受益标准是根据纳税人从政府提供的公共服务中享受利益的多寡，判定其应纳多少税或者应分担多少税负。