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一、名词解释

1． 土地税收

【答案】土地税收是指国家以土地作为征税对象，凭借政治权力从土地所有者或土地使用者手中无偿的、强制的取得部分土地收益的一种税收。

2． 土地金融

【答案】土地金融是指以土地作为信用保证而获得的资金融通。

3． 地役权

【答案】地役权是指在土地所有权上设定的一种他项权利，土地所有人为了其毗邻土地的权益，有义务允许他人在其土地上为某种行为，而这种行为原应由该土地所有人为之。

4． 指数衰减公式

【答案】指数衰减公式是指:因素对某地快单元的影响分=该因素（中心）的功能分（1一单元距离中心的实际距离/中心影响的最大距离）

5． 区位地租

【答案】区位地租是指经营不同区位的土地所获得的收益差额。

6． 土地分等定级

【答案】土地分等定级是指在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合评定，并使鉴定结果等级化的过程。是政府组织进行的。目的是为城镇土地的管理提供依据。

二、简答题

7． 简述土地抵押权所具有的性质。

【答案】土地抵押权的性质包括:

（1）土地抵押权的优先清偿性;

（2）土地抵押权的附属性;

（3）土地抵押权的不可分性。

8． 简述建立土地管理制度的客观必要性。

【答案】建立土地管理制度的客观必要性包括:

（1）土地具有特殊的重要性;

（2）土地供给的稀缺性;

（3）土地利用后果的巨大社会性。

9． 简述屠能的农业区位理论。

【答案】屠能的农业区位理论主要涉及以下几个力面的内容:

（1）第圈距市场最近，种植园艺作物，饲养奶牛，以及种植饲料、土豆等;

（2）第二圈发展林业，因为它的产品量大、运费高;

（3）第三圈以非常集约的方式种植农作物，并实行二年轮作;

（4）第四圈种植牧草、放牧，以及粮食，不实行集约生产;

（5）第五圈实行粗放的三年轮作制;

（6）第六圈放牧，也可发展粗放的种植业。

10．简述增加土地经济供给的措施。

【答案】增加土地经济供给的措施包括:

（1）扩大土地利用面积;

（2）提高集约经营水平;

（3）建立合理的土地制度;

（4）调节消费结构;

（5）利用新技术;

（6）保护土地资源。

11．简述实现土地管理目的与任务的主要手段。

【答案】实现土地管理目的与任务的主要手段包括:

（1）立法手段;

（2）经济手段;

（3）技术手段;

（4）行政手段;

（5）政策手段;

（6）计划规划手段;

（7）司法手段;

（8）教育和科研手段。

三、论述题

12．试述实现农业土地规模经营的基本条件。

【答案】实现农业土地规模经营的基本条件包括以下几个方面:

（1）农村非农产业发达。农业劳动力已大量转移到非农产业就业，且这些劳动力转移后获得相对长期稳定的职业和收入。这样，在一定的空间范围内，农业劳动力人均负担的耕地面积才能

增加，扩大农业土地经营规模才成为可能。

（2）农机化水平的提高。农机化水平的提高，要求经营土地面积的扩大有利于农机的充分利用。在以手工和畜力为主进行操作时，自然就不存在扩大规模的客观动因。

（3）农业社会化服务的加强。一般说来，较大规模经营的成功与否，在相当大程度上取决于农业产前、产中、产后的社会化服务状况。这种服务的项目愈广泛、质量愈高，农业土地适度经营规模的实现可能性也愈大。

（4）经营者素质的提高。大规模经营与小规模经营相比，肯定需要经营者有较高的素质。这些素质包括经营者的知识的广度和深度、管理能力、责任心等。

（5）集体经济具有较强的经济实力，有能力在规模经营的起步阶段给予经营者一定的经济扶持，并能在受灾年景给予经济保险，也是一个重要条件。

13．试述土地市场宏观管理的手段与措施。

【答案】国家对土地市场进行宏现管理调控，要以经济手段为主，综合运用经济的、法律的和行政的等多种手段。其中法律手段是经济手段和行政手段的依据，经济手段是主体，行政手段是法律手段和经济手段的保证。具体说，对土地市场管理调控的手段和措施主要是:

（1）通过法制手段，调控土地市场开放的范围、规模和程度。由于我国土地市场还是刚刚开放，市场运行的条件还不完备，加之，各地经济发展水平和城市房地产业发展程度差异很大，因此，各地土地市场发育程度差别很大。国家必须根据各地土地市场运行的具体条件，对土地市场的开放作出明确的法律和行政规定，以调控土地市场开放的范围、规模和程度。

如在土地市场方面，考虑到企业、居民的承受能力，国家规定日前主要在东南沿海城市和内地一些大中城市实行城镇国有土地使用权的出让、转让，开放土地市场。目前我国城市土地分配实行市场机制和行政划拨“双轨制”。在“双轨制”下，国家就要有明确的法律和行政规范，即哪些土地适用市场机制（出让），哪些土地采用行政划拨手段分配，要做出明确的限定。

（2）通过制定并实施土地开发计划，调控土地市场供给量。

城市的建设发展，其土地供给，一方面靠向城郊扩展，将农业用地转为城市用地; 另一方面是进行旧城改造，以提高城市土地利用率。依据城市发展的总体规划，制定并实施年度地开发计划，以控制城市土地，尤其是耕地每年的市场供给量。这项手段，可以保证土地资源的有计划利用，防止盲日开发引起土地资源的破坏与浪费; 同时又有利于城市土地市场的均衡供给，平衡市场供求关系，控制国家基本建设规模。目前实行的年度耕地占用控制指标，就是实施这项手段的一项具体措施。

（3）通过制定与实施城市土地利用规划与产业政策调控土地利用布局与结构。

根据城市的性质、土地利用现状及长远的社会经济发展目标，制定并实施城市土地利用总体规划和细部规划，引导土地市场运行的方向，以防止土地市场自发运行导致的某些消极后果，实现城市土地的优化配置。此外，通过制定并实施正确的产业政策和土地利用政策，对有利于土地优化配置的土地利用行为给予政策优惠，反之给予限制，这也会促进城市土地优化配置和优化结构的实现。