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一、名词解释

1． 社会福利

【答案】社会福利通常是由国家或社会为立法或政策范围内的所有对象普遍提供在一定的生活水平的基础上尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。这是一个狭义的社会福利定义。有关社会福利的界定可以从四个方面来理解:

①中国以狭义的社会福利表示社会福利服务，或称社会服务。

②社会福利是为立法或政策范围内的所有公民普遍提供的。

③社会福利在社会保障体系中处于更高的层次上，它着力在保障其服务对象一定生活水平的基础上，尽可能地提高他们的生活质量。

④社会福利应该偏重于向人们提供福利设施和福利服务，而向人们提供资金保障则主要由社会保险、社会救助及其他形式的社会保障制度来完成。

2． 福利国家

【答案】福利国家的含义主要包括以下三方面:

（1）福利国家是针对修复或消除市场经济的缺陷而做出的一种制度安排，因此，福利国家与市场经济制度紧密联系在一起。

（2）福利国家是资本主义政治一经济发展的历史产物，是民主政治与市场经济综合作用的结果，它不仅隐含深刻的政治企图，也包含着对经济活动调整的意蕴。福利国家的主要目标不仅是为因遭受偶然变故和市场剥夺而导致的个人贫困与不足提供补偿，同时也是对社会关系进行的一种重组。

（3）根据国家开支的水平、福利津贴和服务项目的范围与水准以及就业与福利权的内在关系等，当今发达资本主义福利基本上可以分为以英美等为代表的自山主义福利国家、以德国等为代表的欧洲大陆法团主义福利国家和以北欧国家为代表的民主社会主义福利国家。

3． 小组中心模式

【答案】小组中心模式由卓波提出。它认为在朋辈小组、志愿者小组中采用小组中心的模式，可以使小组成员在积极投入有共同利益与相互认同的小组经历中提高他们的社会角色责任，增进自我满足，从而促进社会功能。

4． 制度性社会福利

【答案】制度性的社会福利是指为所有公民提供的福利津贴或服务，这种福利不需要通过家计调查来完成，它有利于公民之间实现社会平等，并消除社会差异。

5． “增权”

【答案】增权理论是从马克思主义变通而来的一种社会工作理论。马克思主义希望通过大规模的社会变革来解决现存的各种社会问题。然而现实中许多可行的社会工作却是与个体、家庭、群体或小型社区有关的。为了能给这些小规模的社会工作实践以理论上的指导，将这些小规模的社会工作实践与社会变革的大目标协调起来，一些倾向或同情马克思主义的社会工作者提出了“增权”或“倡导”理论。这种理论主张在宏观的社会变革未发生之前，社会工作者应协助服务对象为了他们的利益向现存的社会结构争取权利，促使现存的社会结构做出一些有利于服务对象的制度或政策安排。

二、简答题

6． 简述矫正社会工作者对刑释人员提供的服务的主要方法。

【答案】矫正社会工作者对刑释人员提供的服务，也称为更生保护，其主要方法有:

（1）提供住宿场所

为暂时不被家庭接纳或无家可归的刑释人员解决安身问题，同时在住宿中提供监管和辅导服务，帮助刑释人员顺利完成由监禁环境向开放社会的过渡。

（2）提供就业、就学辅导

寻找工作或继续求学是刑释人员回归社会的重要途径和手段，社会工作机构和人员在这方面的服务包括对刑释人员进行工作技能培训，帮助介绍职业，帮助联系就学学校等，同时还要通过辅导帮助养成工作和学习的意识与习惯。

（3）提供生活辅导和医疗保健转介服务

刑释人员中有相当部分人员具有不良生活习惯，社会工作者的职责也包括为其提供生活辅导和医疗保健转介服务，帮助其养成良好生活习惯。

（4）提供物质援助

刑释人员往往缺乏生活工作的物质条件，为帮助其尽快建立起正常的生活、工作秩序，社会工作者应挖掘和利用社会资源对其进行物质援助。

7． 简述开发性扶贫的基本运作方式。

【答案】开发性扶贫的基本运作方式主要包括:

（1）组织机构

1986年，我国成立了第一个正式的反贫困机构一国务院贫困地区经济开发领导小组，专职负责开发性扶贫工作，而民政部门则负责社会救济和社会福利，其后政府追加的大部分反贫困资金都山扶贫开发部门控制，民政部门退居次要地位。

（2）资金投入与扶贫开发的主要内容

从1980年开始，我国政府设立并逐年增加财政扶贫资金以帮助贫困地区的发展。从1983年开始，中央财政每年给“三西”地区划拨2亿元专项资金，用于当地农业建设。1986年以来，在

原有扶贫资金的基础上，先后增加了中央财政拨款、扶贫专项贴息贷款、牧区专项贴息贷款、贫困县办企业贷款以及以工代贩资金。

①扶贫贴息贷款主要是用于贫困地区发展经济项目，支持农户发展种植业、养殖业和小型加工以及其他增加收入的项目，是开发式扶贫的核心部分。

②以工代赈计划是以支持贫困地区基础设施建设为内容的。要求救济对象通过参加必要的社会公共工程建设而获得贩济或资金。

③科技扶贫计划是针对贫困地区人才匮乏、科技落后的状况设计实施的，由一系列分项计划组成，包括推广农业适用技术、举办科技培训班和实施科技示范项日等。

④异地移民是一种通过人口迁移的方式摆脱贫困的途径。我国部分贫困人口生活在生态条件极为恶劣的地区，从90年代起各级政府采取多种形式帮助他们迁移安置到自然条件和生产条件相对较好的地区。移民的效果极为显著。

（3）社会动员

①扶贫开发工作在组织实施中采取了广泛的社会动员的方式，从中央到省、地、县各级部门和社会各界从1986年开始陆续派出工作团、工作组，分片联系贫困地区，帮助那里的经济开发。

②在政府动员社会力量参与扶贫行动的同时，民间社会也组织了几项声势浩大的反贫困行动，如希望工程、春蕾计划、幸福工程和光彩事业等，取得了良好的社会效果。

8． 简述儿童福利服务的类型。

【答案】儿童福利服务的类型的主要内容有:

（1）从实务角度出发，以服务的方式为依据，可以将其分为四种:

①支持性服务

支持性服务是指通过提高家庭的功能，强化父母的责任，促进儿童福利。它具体针对那些家庭和儿童关系体系在结构上虽然完整，但已出现问题的情况，强调运用家庭本身的力量，努力降低亲子关系的紧张。

②保护性服务

保护性服务讲求最小程度地改变儿童的生存环境，维护其发展过程的稳定，其目的在于防止儿童被虐待、被忽视及被剥削，并加强家庭的功能。

③补充性服务

补充性服务是对儿童生活的基本状祝作必要的改善，但仍有部分保留，针对透过辅助有可能恢复功能的一此家庭。

④替代性服务

替代性服务是指完全用替代性的措施改变儿童的生存环境，针对子女陷入非常危险的境地，需要短暂地或永久解除亲子关系的家庭。

（2）按工作性质，可以将儿童服务分为:司法保护、卫生保健、教育和福利服务四种。