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一、名词解释

1． 国家给予外国人的“差别待遇”

【答案】国家给予外国人的“差别待遇”，是指国家给予外国人不同于本国人的待遇，或给予不同国籍的外国人以不同的待遇。给外国人差别待遇的范围由各国自行确定，或是给予外国人或外国法人的权利在有些方面小于或超过本国国民或法人，或是基于地理、历史、民族等因素而给予某些国家的待遇比给予其他国家的更为优惠。国际法承认上述差别待遇，但禁止基于宗教、种族、政治等原因的歧视待遇。

2． 双重否决权

【答案】双重台决权是指在联合国安理会的表决程序中，由于对程序性事项和非程序性事项采用小同的表决制度，在有必要决定某一事项“是否属于程序性这一先决问题”时，任一常任理事国可以行使否决权否决争议事项的程序性; 确立争议事项为实质性事项后，在通过实质性事项时的决议，也应以9个理事国的可决票包括全体常任理事国的同意票通过，即任一常任理事国可行使第二次否决权，从而形成“双重否决”。

3． 庇护

【答案】国际法上庇护是指国家对于因政治原因遭到追诉或迫害而请求避难的外国人，准其入境、居留和给予保护。国家庇护外国人是其属地优越权的表现，虽然依国际法人人都有权寻求外国的保护，但是否庇护外国人，则属国家自由决定的事情，因为除条约规定外，国际法并未赋予各国庇护外国人的义务。国家行使庇护权是在自己的领土范围或受其合法控制的领土内，不包括享有特权与豁免的驻外使领馆。受庇护者在庇护国享有合法的居留权，其地位与一般外国人一样，服从该国的管辖，享有一般外国人的待遇。

4． 普遍性管辖权

【答案】普遍管辖是指所有国家都有权对国际法上规定的严重危害国际社会普遍利益的犯罪实行管辖，而不论罪行发生在何处。例如，国际法上规定的海盗罪、破坏和平罪、战争罪、反人类罪、种族隔离罪等。确定普遍管辖原则的目的是打击那些危害人类安全或利益的国际犯罪。为此，一些国际条约中规定犯罪嫌疑人所在国家应遵守“或引渡或起诉”原则，保证有一个国家能对这类犯罪提起诉讼。

5． 大陆架

【答案】大陆架是指沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里的距离; 如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的距离超过200海里的，以最外各点每一点上沉积岩厚度至少为从该点至大陆坡脚最短距离的1%，或以离大陆坡脚的距离不超过60海里的各点为准划定界线。沿海国对大陆架享有以勘探大陆架和开发其自然资源为目的的主权权利，所有国家都有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利。

6． 最惠国待遇

【答案】最惠国待遇是外国人待遇的基本原则之一，由联合国国际法委员会1978年拟定的《关于最惠国条款的条文草案》规定，它是指在相同条件下和特定范围内，一国给予另一国国民的待遇不低于它现在或将来给予任何第三国国民的待遇，包括特权、优惠、免除、不禁止或不限制等。最惠国待遇的根据是国家间缔结多边或双边条约中载有的最惠国待遇条款，实施的结果是使受惠国国民享有在同等条件下和相同事项上任何外国人享有的权利（或优惠）和义务，避免歧视待遇，这对促进国际通商、贸易和投资等方面的经济交流与合作具有重要意义。

7． 法庭之友

【答案】法庭之友是指在国际争端的司法解决过程中，该事件或该国际、区域司法机构或国际组织管辖权的性质，为非当事方的任何个人、国家、团体或组织，基于中立的立场或是基于特定的利益，而向该国际、区域司法机构或国际组织的司法机构，主动提出事实上的经验或法律上的见解，以为相关司法机构做出裁决提供参考。

二、简答题

8． 简述专属经济区和大陆架制度的区别。

【答案】专属经济区和大陆架制度的区别主要有:

（1）二者的概念不同

专属经济区是指在领海以外并领接邻海的一个区域。它从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里。它不同于领海，也不同于公海，是自成一类的海域。

大陆架是指沿海国从领海以外依其陆地领土的全部自然延仲，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。大陆架不包括海床和底土的上覆水域及水域的上空。

（2）沿海国的权利不同

专属经济区内，沿海国有勘探、开发、养护和管理自然资源（生物资源）的主权权利和建造人工岛屿、设施和结构及从事海洋科学研究、海洋环境保护和保全的管辖权。

沿海国对大陆架享有以勘探大陆架和开发其自然资源（海床及底土的矿物资源和非生物资源）为目的的主权权利以及对人工岛屿，设施和结构有专属管辖权。。

（3）宽度不司

专属经济区是自领海基线起宽度不得超过200海里。

大陆架的外部界限，是从领海基线量起到大陆边的外缘。若其自然延伸不足200海里，则扩

展到200海里; 若其自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里，或不应超过2500公尺等深线以外100海里。

（4）权利依据不同

大陆架是陆地领土的自然延伸，其依据自然事实而存在的，不需要沿岸国的主张。而对专属经济区的权利需要沿海国自己主张。

9． 简述领空主权的主要内容。

【答案】（1）领空主权的内容

国家领土之上的空气空间为国家的领空，是国家主权行使的空间。领空主权原则是确定的国际法原则。每一国家对其领空享有充分的主权权利，主要体现在下列四个方面:

①自保权。一国领空不受侵犯。未经一国允许，任何外国航空器不得进入该国领空。任何国家都有保卫其领空安全，不受外来侵犯的充分权利。

②管辖权。每一国家对其领空都享有管辖权。领空管辖权为属地管辖权。国家行使领空管辖权时，也应履行所承担的国际义务，受所缔结或者加入的国际条约规定的限制。

③管理权。每一国家都有权自行决定制定必要的法律和规章，以维护空中航行的正常秩序，保障空中交通安全，保护公众的合法权益，不受外国干涉。各国在制定本国法律和规章时，应当尽可能地与国际技术标准和国际法律规范取得一致; 在执行这些法律和规章时，也应履行所承担的国际义务，不得实行歧视性的差别待遇。

④支配权。空气空间是航空活动赖以存在的场所，是国家的航空资源。国家根据领空主权原则，对其主权属下的空气空间拥有支配权。国家可以通过国内立法对领空实施支配，可以规定公民有自由通行的权利，而对于外国通航则需要签订航空协定或通过批准，给予运营权。1944年《芝加哥公约》取代1919年《巴黎公约》时便完全抛弃了“无害通过”的概念，而采用“五种空中自由”的概念。

（2）领空主权的主要表现

①领空不得侵犯。国家对其领空享有完全和排他的主权，未经一国允许，任何外国航空器不得飞入或飞越该国领空。未经允许擅自进入一国领空的航空器，地面国有权采取相应措施，如警告其离境、迫降甚至击落。对于未经允许而飞越其领土的民用航空器，如有合理根据认为该航空器被用于与公约宗旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落; 该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。

②设立“禁区”。国家出于军事需要或公共安全的理由，可在其领土内的某些地区的上空设立“禁区”，限制或禁止外国航空器飞行。但这种禁区应不分国籍地适用于一切国家的民用航空器。在非常情况下，或在紧急时期内，或为了公共安全，国家也可以暂时限制或禁止航空器在其全部或部分领土上空飞行的权利，但此种限制或禁止应小分国籍地适用于所有其他国家的航空器。

③保留“国内载运权”，即国家领土内两个地点之间的航空营运权。国家有权拒绝准许其他国家的航空器为取酬或出租在其领土内载运乘客、邮件和货物前往其领土内另一地点。

④制定航空法律和规章。为开发和利用本国的航空资源，维护空中航行的正常秩序，保护公