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一、名词解释

1． 自然基线

【答案】自然基线又称正常基线即沿岸低潮线，即沿海国海岸在海水处于低潮时，海水与海岸自然形成的一条分界线，是国际实践中采用较早的基线方法。《公约》第5条规定:“除本公约另有规定外，测算领海宽度的正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。”在国际实践中，正常基线多用于那些海岸比较平直的情况，一般适用于陆海分界明显、海岸线比较平直且近岸又无岛屿的海域。

2． 外交特权与豁免

【答案】外交特权与豁免是指一国派往他国的外交代表机关及其人员根据国际法或有关协议在接受国所享有的一定的特殊权利和优惠待遇的总称。外交特权与豁免的理论根据有治外法权说、代表性说、职务需要说三种，（（维也纳外交关系公约》以条约的形式肯定了职务需要说和代表性说，确认此等特权与豁免之目的不在于给子个人以利益，而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务。外交特权与豁免的内容主要包括使馆的特权与豁免和外交代表的特权与豁免以及其他人员的特权与豁免。

3． right of archipelagic sealanes passage

【答案】right of archipelagic sealanes passage，即群岛海道通过权，是指所有船舶和飞机享有的在群岛国指定的海道和其上的空中航道，专为在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间继续不停、迅速和无障碍地过境的目的，行使正常方式的航行和飞越的权利。船舶和飞机应继续不停和迅速通过这种海道和空中航道，群岛国应保障所有船舶和飞机无障碍通过。为了使船舶能够安全通过群岛海道，群岛国可规定分道通航制。通过群岛海道的船舶和飞机应当遵行群岛国制定有关航行、防止污染、捕角和海关、财政、移民卫生等方面的法律和规章，并不得损害群岛国的和平、良好秩序或安全，不得对群岛国的主权、领土完整和政治独立进行武力威胁或使用武力。未经群岛国事先同意，也不得进行任何研究和测量活动。

4． 属地管辖权与属人管辖权

【答案】（1）属地管辖又称领土管辖，是国家领土主权的重要内容。依领土内的一切属于领土之规则，国家对其领土内的一切人、物（包括领土本身）和事有管理和支配的权力。

属人管辖又称国籍管辖，是指国家对具有本国国籍的人的管辖，不论本国人的行为发生在何处。此外，这种管辖还扩大到国家对具有本国国籍的法人、航空器、船舶和外空发射物及其所载人员的管辖。

（2）属地管辖权与属人管辖权的区别:管辖权依据不同。属地管辖权以领土主权为依据，属人管辖权以国籍为依据，属人管辖权与属地管辖相比为次要的或派生的。

（3）属地管辖权与属人管辖权的联系:属人管辖以属地管辖为基础，是为维护这种管辖而产生或存在的，并且其行使要受这种管辖的限制。

5． 国际劳工组织

【答案】国际劳下组织（International Labour Organization 一一ILO ，是联合国专门机构之一，成立于在1919年第一次世界大战结束后召开的和平大会，该会议通过了《国际劳工组织章程》，国际劳工组织作为国际联盟系统内的一个自主机构成立。1946年12月同联合国签订协定，正式成为联合国的第一个专门机构。总部在瑞士日内瓦。

劳工组织的宗旨是，通过采取国际行动，改善劳动条件和生活水平; 促进经济和社会的稳定; 促进社会正义而为建立持久和平作出贡献。劳工组织的主要活动有两方面，一是通过或拟定有关劳工问题的公约和建议书; 二是开展技术援助和技术合作。

6． Protocol

【答案】Protocol 即议定书，是条约的一种名称，主要包括三种情形:①多是作为公约的辅助性的法律文件，规定某些条款的解释、保留意见或其他类似问题，往往被视为公约的组成部分并与公约一起批准和生效。②作为公约的附件，但具有独立性质，并需单独批准，如《公民权利与政治权利国际公约》的两个附加议定书。③作为一个独立条约的名称，如《和平解决国际争端总议定书》。

7． 民族自决原则

【答案】民族自决原则是公认的国际法基本原则之一，根据《国际法原则宣言》，是指处于外国奴役和殖民统治下的被压迫民族有自由决定自己命运、摆脱殖民统治、建立自己的民族国家的权利。随着民族独立目标的实现，民族自决原则在现代国际法中更具有了新的内容。“自决”已不仅体现在政治上，而更多更重要的开始体现在经济上，即各民族享有谋求经济、社会和文化发展的权利。

二、简答题

8． 试述空中劫持罪犯的“或引渡或起诉”原则。

【答案】（1）“或引渡或起诉”原则的概念

1970年《海牙公约》和1971年《蒙特利尔公约》都规定，在其境内发现被指称的犯罪分子的缔约国，如不将此人引渡，则不论犯罪是否在其境内发生，应毫不例外地将此案件提交其主管当局以便起诉。该当局应按照本国法律，以对待任何严重性质的普通罪案件的同样力一式作出决定。这就是“不引渡则起诉”的原则。

（2）“或引渡或起诉”原则的具体规定

①《海牙公约》和《蒙特利尔公约》把非法劫持航空器、危害国际民用航空安全和危害国际民用航空机场安全的罪行排除在政治性犯罪之外，不仅规定这些罪行是可引渡的罪行，还规定以引渡条约为引渡条件的缔约国可根据这两项公约引渡罪犯，为缔约国间引渡罪犯提供了方便。

②考虑到非法劫持航空器、危害国际民用航空安全和危害国际民用航空机场安全的罪行的政治因素，两公约都未规定强制的引渡义务，没有引渡条约的国家可以根据其国内法的规定，自行决定是否引渡罪犯。

③公约所规定的罪行应看做包括缔约各国间现有引渡条约中的可引渡的罪行。缔约各国承允将此种罪行作为一种可引渡的罪行列入它们之间将要缔结的每一项引渡条约中。

④如一缔约国规定只有在订有引渡条约的条件下才可以引渡，而当该缔约国接到未与其订有引渡条约的另一缔约国的引渡要求时，可以自行决定认为本公约是对该罪行进行引渡的法律根据。引渡应遵照被要求国法律规定的其他条件。

⑤缔约各国如没有规定只有在订有引渡条约下才可以引渡，则在遵守被要求国法律规定的条件下，应承认公约所规定的罪行是它们之间可引渡的罪行。

⑥为在缔约各国间的引渡的目的，罪行应看做不仅是发生在所发生的地点，而且也是发生在根据公约规定要求实施其管辖权的国家领土上。

9． 联合国安理会的组成及性质。

【答案】（1）安理会的性质

安理会是在维持国际和平与安全方面负主要责任的机关，而且是联合国中唯一有权采取行动来维护国际和平与安全的机关。它在联合国六个主要机关中占有首要的政治地位。

（2）安理会的组成

安全理事会（简称“安理会”）由15个理事国组成。其中，常任理事国5个，包括中、法、苏（1991年12月苏联解体后，其席位由俄罗斯联邦取代）、英、美，非常任理事国10个。常任理事国是不经选举和永久担任的，常任理事国由联合国大会采取竞选方式，以2/3多数票选出，席位按地域公平分配:拉美国家2席，亚非国家5席，东欧国家1席，西欧和其他国家2席。任期2年，每年改选五名，交替进行，改选时不得连选连任，但必须由同一地区的国家接替。每个理事国有代表一人，各理事国有代表常驻会所。

安理会主席的职位由各理事国按照其国名的英文字首的排列次序轮流担任，任期1个月。

10．论条约相对效力原则。

【答案】从现代国际法来看，条约相对效力原则是一项普遍接受的国际法原则，是国家主权平等原则的引申和体现。这一原则是条约法在条约效力方面的重要原则，具有丰富的内容。

（1）条约相对效力原则的含义

条约相对效力原则是指条约一般仅对各当事国有拘束力，而对作为非缔约国的第三国不发生效力。它可追溯至罗马法中的“约定对第三国既无损亦无益”原则，后来在许多国家的民法或合同法中得到广泛采用，并成为国际法上一项公认的原则。《维也纳条约法公约》第34条确认了这一原则，“条约非经第三国同意，不为该国创设义务或权利”。

（2）条约相对效力原则的例外一一条约对第三方的效力

在特定条件下，同各国国内法一样，国际法允许某些条约为第三国创设义务或权利。

①条约为第三国创设义务

根据国家主权，条约当事国不能将条约义务加于第三国。但是，在严格的限制下，容许有例外。联合国为了维持国际和平与安全，并在此范围内，有必要保证作为第三国的非联合国会员国遵守《联合国宪章》第2条所规定的各项原则，包括以和平方法解决国际争端，在国际关系上不