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一、简答题

1． 城乡文化交流有何特征？

【答案】20世纪80年代以来，城乡文化交流的模式已经发生了重大变化。就目前的城乡文化交流而言，有以下几个主要特征；

（1）随着人口流动加快，城乡文化交流正进入一种持续的和广泛的状态。

大量农村剩余劳动力从农村到城市，再从城市到农村，其结果是农村文化从表层到深层正在经历一场“革命”。

（2）城乡文化交流中，形式上出现多样化。

过去以政府为主导的形式现在有些情况下还有必要，但已经不是主要形式，而且在减弱，相反民间的组织或个人在这方面正发挥着积极作用。

（3）农村地区经济的稳步发展为城乡文化交流提供了物质性基础。

就农村地区而言，在同城市文化交流过程中，如果没有一定的经济物质基础，就不可能把握文化上的主动权。

（4）加快农村地区的精神文明建设是城乡文化交流中农村文化再建的一个关键因素。

对于农村群体而言，即使有城乡文化交流，也不可能顺利地达到其预先所设定的文化目的，因此农村精神文明建设是完善城乡文化交流的根本保证。

（5）城市文化在城乡文化交流中的作用增大和范围扩大。

现在作为主体的组织或个人多数是在一种经济目的的驱使下，去农村地区拓展领域。

2． 农村医疗保障制度有哪些形式？

【答案】农村医疗保障制度主要有以下几种形式：

（1）合作医疗制度

中国合作医疗制度经历了传统合作医疗制度，现正在走向新型合作医疗制度。

（2）统筹医疗制度

中国为缓解农村“因病致贫、因病返贫”现象的恶性发展，提高农民防治大病的能力，按照国家、集体、个人三方共同负担的原则，逐步建立了“农民防治大病统筹医疗保障体系”。因地制宜，创建的基本形式有三种：

①工商社会统筹医疗，凡户口在本村、乡的务农、务工、个体工商户以及事业单位人员共同参加。

②乡镇企业职工统筹医疗，资金在全村或乡镇各企业统筹，由村或乡（镇）管理，按不同标

准筹资和补偿。

③农民工统筹医疗，全乡（镇）务农和务工的农村居民共同参加，按不同标准筹资和补偿，以工补农。

（3）医疗保险制度

医疗保险是以保险合同约定的医疗行为的发生为偿付保险金条件，为被保人接受治疗期间的医疗费用支出提供保障的保险。

医疗保险包括社会保险和商业保险，其中前者是作为基本保障，后者是作为一种补充。有农民医疗保险、农民住院保险、疾病医疗统筹住院保险等类别》

（4）儿童计划免疫保偿制

儿童计划免疫保偿制起源于20世纪80年代初期，全面推广于20世纪90年代。儿童计划免疫保偿是一种具有社会保障性质的单项健康保险制度，同时又是一种推动计划免疫工作开展的补偿和管理制度。

（5）妇幼保健保偿责任制

妇幼（母婴）保健保偿责任制，是中国农村妇幼保健服务改革的一项新举措，是一种取之于民、用之于民，具有社会保障和社会福利双重性质的管理制度。现阶段，抓好产时保健，提高农村住院分娩率，是降低孕产妇、婴儿死亡率的关键。

3． 我国农村优抚安置工作有哪些发展？

【答案】优抚安置是对国家和社会有功劳的农村特殊社会成员给予补偿和褒扬的一种特殊的社会保障制度，它是维护国家和民族自身利益的需要，具有十分重要的政治意义。

我国农村优抚安置工作有以下一些发展：

（1）保障范围逐步扩大

1950年国家对革命军人、民兵民工、革命工作人员的牺牲、病故、伤亡抚恤做了规定；1980年规定中国人民解放军指战员和人民群众，在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的，称为革命烈士；1985年首次将同犯罪作斗争而致伤亡的人列入抚恤对象。

（2）保障形式多样化

除了给予保障对象抚恤金、补助金，提供实物帮助外，一些村镇建立了拥军优属基地，将单纯的“安排生产”，转变为“扶持生产”，利用科技帮助优抚对象脱贫致富。

全国范围内开展创建双拥模范城（县）活动、“爱心献功臣”行动等，特别是为农村革命烈属、革命伤残军人、在乡退伍红军老战士和在乡老复员军人解决各种困难，巩固和发展了新型的军政军民关系。

（3）优抚对象扩大、待遇不断提高

优待对象由义务兵家属扩大到在乡老复员军人、伤残军人和“三属”（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）；1993年起，部分地区开始实行优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，即在国家抚恤辅助的基础上，通过増加地方財政补助，使抚恤补助标准随当地经济发展和人民生活水

平的提高而提高的一种经费增长机制。基本保证了农村优抚对象的生活，提高了农村社会保障的水平。

（4）优抚社会化有较大发展

优抚经费筹集方式从乡镇农民统筹过渡到县级社会统筹，实行群众优待社会统筹和建立拥军优属保障基金等途径，拓宽了优抚经费渠道。此外，广大群众还对优抚对象进行物质帮助和社会服务。

4． 论述城乡一体化制度创新的重要意义。

【答案】城乡一体化制度创新的重要意义包括以下几个方面：

（1）城乡一体化的制度创新是消除城乡融合过程中的制度障碍；

（2）设置促进城乡一体化进程的新制度，替代旧制度对各方面因素进行激励，以求各种资源的效率调整到最佳状态；

（3）当新的制度中又出现不利于城乡一体化的制度因素时，应及时予以调整，继续推进制度创新迈向更高阶段；

（4）任何国家走向城乡一体化的进程都同时又是一个制度创新的过程，在这个过程中，旧有的阻碍城镇化的制度逐渐瓦解，而新生的促进城镇化的制度不断涌现；

（5）—种有效的供给激励的制度安排是促进经济发展的决定性因素，有效率的制度安排可以促进经济增长，而无效率的制度安排则会抑制或阻碍经济发展，制度创新就是力求消解无效率的制度安排，创制有效率的制度的过程，而这一过程即使在不改变其他因素的基础上也同样可以促进经济发展。

因此，我国城乡一体化的制度创新对于我国整个城镇化进程有着重要意义。

5． 如何看待农村文化与城市文化的关系？

【答案】农村文化与城市文化的关系：

（1）传统社会中农村文化与城市文化的关系

在传统社会里，农村文化为主流的文化中，城市文化的一些特征不突出或者被农村文化的一些特征掩盖着。农村文化是一片又一片覆盖着，彼此连接，在地域上构成强大的文化“板块”。城市文化作为点状分布，在农村文化的包围下，相对孤立地存在，还不具备突破这种包围，使城市文化与城市文化在地域上出现扩大化的趋向。

在近代以前，农村文化比城市文化更具有文化吸引力和创造力，中国士绅阶层的文化故乡并不是城市，而是农村，城市只是他们人生中到过的“驿站”。

（2）现代社会中农村文化与城市文化的关系

在近代中国发生的人口移动，使城市人口达到空前规模，形成近代城市文化，而农村人口的流失导致以农村文化为根基的中国传统文化空洞化。