● 摘要
加强农村文化建设是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，对促进农村社会经济发展和社会进步具有重大意义。党的十六届五中全会立足新的发展实践，做出了建设社会主义新农村的战略部署，文化建设是这一工程的重中之重，建设社会主义新农村离不开文化建设的大力支持，把文化建设好、发展好，这是历史赋予我们的神圣使命。本文从研究烟台农村文化工作的现状、困境入手，提出农村文化建设要以构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖全社会的公共文化服务体系为目标，以维护农民基本文化权益为出发点，以满足农民群众基本精神文化需求为目的，通过提高农村公共文化服务能力，发挥文化的功能和作用，从而开创农村文化建设新局面。烟台市近几年通过构建文化体系、搭建文化载体，整合农村文化资源、文化力量，开展丰富多彩的文化活动，农村文化工作取得明显成效。但农村文化发展中存在的问题也比较突出：如思想观念滞后、体制弊端突出、人才匮乏、文化创新能力薄弱、农村文化市场发育不成熟、农民自身文化素质低、文化消费结构不合理等问题已严重阻碍了烟台文化的可持续发展,文化工作陷入了困境。在深入分析和思考的基础上，本文提出了农村文化发展新的思路，即：在建设内容上应该根据农民文化需求的特点、本地群众文化“口味”和消费理念的变化合理设计文化服务内容和方式，在服务检验上要以农民的满意程度为准则，在管理措施上要以整合优化文化资源配置为活力，在文化市场建设上要以完善文化消费渠道为重点，从而在农村文化建设上取得思想道德教育、科技致富、文化艺术和娱乐健身实效，全面满足农民群众的精神文化需求。按照新时期烟台农村文化建设的目标，根据原有的运行模式及机制，提出了完善管理体制、构建公共文化服务体系、推进机制创新、开展文化活动、发展文化产业等新的对策和建议，通过调动农民的积极性和农村的积极因素，全面繁荣农村文化。 本文运用经济学、公共政策、政府组织管理等学科理论，采用文献研究、实证研究、比较研究、社会调查、数据分析归纳、案例分析等研究方法，通过对烟台市农村文化建设现状的探讨，对存在的问题的思考，旨在为烟台新农村文化建设提供一些可供借鉴的方法、经验。