2018年华东政法大学法律学院613宪法学与行政法学之宪法学考研仿真模拟五套题
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一、简答题
1． 结合你对宪法的认识，你认为宪法对政治关系可以产生什么样的作用?
【答案】宪法在政治关系中居于核心的和至高无上的地位，这种地位必然要求宪法对一国政治关系的基本结构、运行原则和方式、发展方向等方面发挥其确认、规范和调整的重要作用。宪法的此项作用就是建立民主、法治的社会政治关系并不断推动其发展，具体体现为:
（1）宪法是构建国政治制度和政治体制及其构成要素的根本依据。宪法是国家的根本法，它确认了国家的根本任务和治理国家、管理社会的根本原则，确立了国家政权的根本属性、国家的政权组织形式、国家的结构形式，规定了国家政权组织的组成方式和运作程序，因而是一国政治关系建立和运行的根本依据。
（2）宪法也是确认和保障一国民主制度的根本依据。
宪法是和民主制度紧密相连的。宪法总结并确认在革命中成长起来的民主原则，将其作为自己的原则和精神。
①宪法规定公民的权利制度，为公民设定广泛的自由和民主权利，并为其权利的实现提供政治和法律条件，这是一国民主制度的基础和核心内容;
②宪法确立国家的代议制度，使公民参与国家的民主决策有了制度保证，为现有政治、经济等社会条件下民主的实现提供了相对完善的形式;
③宪法规定国家的选举制度、监督制度和政治责任制度，公民通过民主选举产生各级国家机关及其公职人员，并对其进行监督，为国家机关在民主轨道上运行提供法律和政治保障;
④宪法还规定和确认国家的结构形式、政权组织形式、政党制度，这些都对民主制度从形式到内容具有重要的保障和促进作用。
（3）现代社会是法治社会，政治关系必须以国家法制为基础进行运作和发展。
由于宪法是一国的立法基础，国家的其他法律都是根据宪法的原则精神制定出来的。宪法又规定了国家的立法制度、司法制度和法制监督的基本原则，从而构成一个国家法制的核心，它通过规范、调整国家的法制体系对政治关系及其不断发展产生重大作用。
（4）宪法对宪法关系主体和社会政治关系可能产生积极作用，也可能产生消极作用。
一般而言，在一定历史条件下，如果宪法的实施维护了宪政秩序，促进了社会发展，保障了公民的民主权利和自由，就可以评价其对社会产生了积极作用; 否则就应当评价其对社会产生了消极作用。一旦宪法的消极作用大于积极作用，就说明其已经不能适应经济和社会发展的需要，必然会阻滞宪政社会的正常运作和有序发展，必须对其进行修改、变更。
2． 简述决定国家性质的基本因素。
【答案】国家性质即国家的本质。在人类历史卜出现过四类性质的国家，即奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。决定国家性质的因素主要有三个:
国家政权的阶级本质，即社会各阶级在国家中的地位，这是决定国家性质的主要方面。社会各阶级在国家中的地位，即在一个国家中的政治力量对比关系，包括两个方面:
①统治阶级与被统治阶级在国家中所处的地位，也就是哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级;
②统治阶级内部各阶级、阶层之间在国家中所处的地位。
（2）国家政权的经济基础。任何国家政权都要建立在一定经济基础之上，从根本上说是由一定经济基础决定的，在一定经济基础之上，只能产生相应性质的政权，在经济基础发生变化之后，国家政权的性质也会发生相应的变化。国家政权又都是为一定阶级基础服务的，占统治地位的阶级总是运用国家政权的力量来其维护自己的经济利益、经济上的统治地位。
（3）社会的精神文明。精神文明是指人类在改造客观世界的同时。对精神世界进行改造而获得的成果。在人类发展的不同阶段，精神文明发展的程度是不同的，精神文明的内容决定着一个国家活动的方向，对国家政策的制定起着巨大的作用，对国家的性质的确定有着很大的影响。就我国而言，现行宪法第1条明确规定了国家性质，即社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。我国的社会主义制度取决于三个方面的因素，即政治上实行以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政，经济上以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存，在文明上是社会主义政治文明、社会主义精神文明和社会主义物质文明。
3． 简述选举制度与人民代表大会制度的关系。
【答案】选举制度是建立与完善人民代表大会制度的基础和出发点。
（1）人民代表大会制度作为国家政权的组织形式，其成立与运作的基础是选民的选举行为。选民地位的法律化、选民积极性的发挥、选民与人民代表的监督关系等因素是人民代表大会制度的发展中不可忽视的内容。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。这就从宪法体制上确立了选举制度的法律地位。
（2）选举制度的改革与完善是人民代表大会制度发展的基础性环节
①从中国政治制度发展的基本特点看，选举制度的改革与完善是人民代表大会制度发展的基础性环节，体现了人民代表大会制度存在与发展的广泛的社会基础。
②人民代表大会广泛的代表性与社会基础是具体通过选举制度来实现的，它为政权的科学分配与运作提供了理论和程序基础。
4． 宪法解释的原则主要有哪些?
【答案】有权机关在解释宪法过程中必须遵循一定的原则，不能随心所欲。而对宪法解释的原则可分为总的原则和具体的原则:
（1）总的原则
宪法是国家的根本大法，宪法的变化影响深远，对宪法的解释就必须坚持从严的原则。但宪法规范的原则性、纲领性以及宪法必须适应社会发展需要的特点，又决定了必须根据新情况对宪法进行及时解释。因此合理的原则是，以从严解释为主，但并不排除在个别情况下一定的灵活解释。
（2）具体原则
①依法解释原则。只有由有权机关根据法定的权限和程序解释宪法，才能保证宪法解释科学、合理、有效。
②符合制宪目的原则。任何一部宪法都有其制定的目的以及为实现其目的而提出的根本任务。因此，解释宪法不能仅仅以表面文字为依据，而要特别关注制宪的日的，以使宪法解释与制宪目的相符合。
③以宪法的根本精神和基本原则为指导。宪法的根本精神是宪法的灵魂，基本原则是根本精神的直接体现。任何一部宪法的各项规定都无不以根本精神为基础，都无不体现宪法的基本原则。因此，宪法解释必须以宪法的根本精神和基本原则为指导。
④适应社会发展需要的原则。尽管宪法是统治阶级对已有成果的确认，但社会、政治、经济、文化等不断发生变化是历史的必然。因此，宪法解释必须适应社会发展的需要。否则，宪法就会成为一纸空文，就不能起到调整社会基本关系的作用。
⑤字面解释原则。字面解释原则又称普通含义解释原则，是指对宪法的有关规定，根据最普通最常用的含义进行解释，宪法解释机关不能随意发挥。
⑥整体解释原则。整体解释原则是指释宪主体在解释宪法某一规定时，不能孤立进行，而要从该规定与宪法其他内容的联系中进行。也就是说，宪法解释的对象应包括宪法规范的结构体系，宪法原则功能以及相关的法律关系。整体解释的要求有:
a. 解释宪法时必须依据宪法的根本精神与基本原则。
b. 注重解释的统一性，对宪法中规定同一事项的不同条款、条文和修正案应合并解释和全面考虑，全部有关规定应作为一个整体来解释。
c. 协调宪法中冲突的成分，使整部宪法均有效力。
5． 中国民族自治地方有几种类型?
【答案】民族自治地为一是指少数民族聚居并实行区域自治的行政区域。民族自治地方是实行民族区域自治的基础。依行政地位划分，民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治区相当于省级行政区域; 自治州相当于省级与县级之间的行政区域; 自治县相当于县级行政区域。 依民族构成划分，民族自治地方可以分为三类:
（1）以一个少数民族聚居区为基础，如西藏自治区、宁夏回族自治区等;
（2）以一个人口较多的少数民族聚居区为基础，同时包括一个或者几个人口较少的其他少数民族聚居区，如新疆维吾尔自治区;
（3）以两个或者两个以上的少数民族聚居区为基础，如黔东南苗族侗族自治州、云南双江拉枯族