2018年海南大学法学院611法理学与宪法学(法理学,宪法学)之宪法考研基础五套测试题
● 摘要
一、简答题
1． 宪法分类的意义是什么?
【答案】宪法分类是指按照一定标准把宪法划分归纳为不同类别的活动，是宪法与宪法学不断发展的必然要求。随着立宪和行宪成为近代国家发展的普遍现象，因而立宪国家越来越多，但各个国家在阶级本质、历史传统、民族心理等方面却存在很大差异，因此根据宪法的基本特征对其进行划分和归纳，从而形成“类”的概念，才可能深化对宪法和宪法现象的认识。宪法分类基本上具有以下意义:
（1）宪法分类是人们认识宪法特征、本质的有效途径。既然分类的形成基于分类对象的基本特征，那么一方面，如果人们要对宪法和宪法现象进行分类，就必须弄清楚宪法和宪法现象的基本特征; 另一方面，如果人们对宪法和宪法现象的认识已经形成了相对稳定的类别，那么就能以此为基础，进一步分析、总结宪法的各种特征。
（2）宪法分类是对宪法进行比较研究的前提和基础。通过宪法分类，既可以对同一类别的宪法进行比较研究，又可以对不同类别的宪法进行比较分析，从而更加全面、更加有效地分析宪法的基本规律。
（3）宪法分类对立宪和行宪具有重要意义。任何国家的统治阶级要制定一部科学的宪法，并使其发挥实际作用，都必须吸收借鉴他国的先进经验，而通过分类比较研究则可获得这方面的认识。
2． 简述我国国家主席的主要职权。
【答案】根据宪法规定，我国国家主席的主要职权是:
（1）公布法律、发布命令权。全国人大及其常委会制定的法律必须由国家主席以主席令的形式公布，法律才能生效。国家主席还应根据全国人大和全国人大常委会的决定，发布特赦令、宣布进入紧急状态、动员令等。
（2）外交权。国家主席对外代表国家，进行国事活动，接受外国使节; 根据全国人大常委会的决定，批准和废除同外国缔结的国际条约和重要协定。
（3）人事任免权。国家主席对内提名国务院总理人选，并根据最高国家权力机关的决定任免国务院组成人员，派遣和召回驻外全权代表。
（4）荣典权。国家主席根据全国人大及其常委会的决定，授予对国家有功勋的人员以勋章和荣誉称号。
3． 结合人民卞权和基本人权原则，分析在权利—权力关系中，为何权利制约权力是其内核。
【答案】权利与权力之间的关系是宪法关系的基本内核，公民权利与国家之间的关系又体现为一种制约关系。其中，公民权利制约国家权力的关系又是权利与权力关系的内核。理由如下:
（1）人民主权原则决定了人民的主体地位，决定丁权利制约权力的关键地位。
宪法处理公民权利与国家权力关系的特点就在于确立了公民权利的优势地位，并从总体上对国家权力进行强有力的控制，这是宪法关系的基本精神所在。从根本上讲，这是由宪政国家中人民的主权者地位决定的，具体体现为:
①从权利的地位来看，宪政社会确定了人民是国家主权的所有者，而人民的主权者地位又常常以公民权利在社会中的地位来表现。只有切实保护和实现公民的各项权利，人民主权的实现才具备基本条件，而政治社会中最可能对公民权利造成重大侵害的就是国家权力。所以，以公民权利制约国家权力，是宪法关系得以稳定有序发展，实现人民主权价值的最佳途径。因而公民权利对于国家权力的制约应当是二者关系的关键和内核。
②公民权利对国家权力的制约状况，决定着宪法关系和宪政社会的发展程度。从理论上讲，在社会物质条件许可的条件下，公民权利对国家权力进行制约的范围越广，程度越深，一国的宪政和宪法关系就越发达; 权利制约权力的政治社会机制越完善，宪法关系的内部结构和外在形式就越巩固，其运行也就越稳定和有序。相反，在国家权力占有优势地位的条件下，宪法关系的发展就不完善和不健全; 权力越是脱离权利的控制，宪法关系的结构就越是不平衡，在实践中也就难以体现宪政社会的基本价值。
（2）基本人权原则要求以权利制约权力。
宪法的重要价值和目的就在于限制政府权力，保护公民的人权。基本人权原则要求，国家的权力应当受到限制。为了更好的保护人权，宪法往往规定了公民的基本权利，宪法的基本权利就是人权的宪法化。
通过公民权利来制约国家权力，是人权原则的具体化，也是人权原则的要求。通过赋予公民基本权利从而使其能够对抗或限制国家权力来保护自身的合法权益，进而使得基本人权原则得以实现。从这个意义上讲，权利限制权力也是权利与权力之间关系的内核。
总之，在权利与权力关系上，公民的权利占主导地位，是主要矛盾，通过权利来制约权力就成了二者关系的核心。
4． 简述成文宪法、现实宪法、观念宪法与宪法秩序的关系。
【答案】宪法以成文宪法、观念宪法和现实宪法三种形式存在着，因此，一定社会的宪法秩序从形式上看，表现为该社会三种形式宪法的协调与和谐。
（1）成文宪法是宪法秩序的第一个要素。成文宪法的目的是指向现实宪法，希望现实宪法按照体现在成文宪法中的目的规律而发展。然而成文宪法的历史和现状都表明，现实宪法按照成文宪法的目的有规律的发展，往往并不顺利。
（2）现实宪法是宪法秩序的核心，是衡量宪法秩序第一层次的标准。现实宪法是一种现存的客观
实在，人们一般可以根据经验，判断成文宪法与现实宪法是否协调一致，并据此进一步判断宪法秩序存在与否的可能性。
①一个国家的现实宪法与成文宪法不一致时，肯定不会出现宪法秩序，除非观念宪法通过宪法评价赋予成文宪法新的内容和意义，而国家宪法监督机关又不认为该新内容违宪。
②当现实宪法与成文宪法一致时，亦不能简单认为宪法秩序存在。政府与公民的行为，特别是公民行为，有时一并不完全受观念宪法的调节，而是受外力作用不得己而为之。
（3）观念宪法是宪法秩序的关键因素，没有观念宪法就不会有成文宪法，没有观念宪法的作用，就不会形成真正的宪法秩序。培养宪法观念是观念宪法的重要内容，是形成宪法秩序的关键步骤。只有形成统一的观念宪法，才能及时提出宪法要求，制定或修改成文宪法，使成文宪法适应现实宪法，保持成文宪法的稳定性。观念宪法中的宪法要求和宪法评价，无论是在成文宪法适应现实宪法的过程中，还是在成文宪法对现实宪法的规范与引导过程中，都起着调节作用，因而成为宪法秩序的构成要素。
5． 简述制宪权与修宪权之间的区别与联系。
【答案】（1）制宪权与修宪权的区别
①一般而言，制宪权是先于国家权力的权力，与国家政权之间具有密不可分的联系。
②从实质上说，制宪权来源于不同性质的国家政权发生某种更迭（如革命、政变等）的事实。在国家政权性质没有发生变化的情况下，无论宪法怎样变化（修改、解释等），都不涉及制宪权的变化问题，而只存在修宪权的行使问题。
③制宪权是一种原生性的权力，它并不依赖于任何其他权力而产生和发展。近现代国家的国家权力从形式上来源于宪法，而制宪权是启动宪法的制定，并最终使国家权力合法化的一种权力。而修宪权则是一种派生性的权力。
（2）制宪权与修宪权的联系
制宪权作为制定宪法的权利，先于修宪权而存在。修宪权是源自于制宪权的权力，通常是通过制宪权的运用所形成的宪法来确定其行使主体和程序。只有先行使制宪权，制定出宪法，才存在修宪权的问题。
6． 为什么我国现行宪法将公民权利置于国家机构之前? 你认为其是否有意义? 意义何在?
【答案】（1）我国现行宪法将公民权利置于国家机构之前，其原因在于:我国是成文宪法国家，宪法的内容结构具有重要的意义，某项内容在宪法中的顺序决定其重要性程度。我国宪法之所以将公民基本权利置于国家机构之前就是为了突出公民基本权利的重要性，以示基本权利是国家机构运行的目标。
（2）这种结构设置的意义具体如下:
①现行宪法将公民权利置于国家机构之前，凸显了公民权利的重要性，体现了国家将维护公民权利作为自己的重要使命的要求。
②现行宪法将公民权利置于国家机构之前是人民主权原则的生动体现。国家机构的权力来源于人