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一、概念题

1． 单一制、联邦制与邦联

【答案】国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。国家结构形式是随着国家的产生和发展而形成和变化的。但一般说来，国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类型。

（1）单一制是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。

（2）联邦制是指由两个或两个以上的联邦组成单位（如邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。

（3）邦联是指若干主权独立国家为实现某种共同目的（如军事、贸易等）而结成的松散的国家联盟。

2． 宪法解释的原旨主义与目的主义。

【答案】（1）原旨主义又称原旨解释方法，是指根据在宪法制定或修改过程中所采纳的宪法文本欲实现的目的（制宪者的意图）为基础，对宪法含义进行的解释;

（2）目的主义又称目的解释，是指对宪法上空白或有漏洞的部分，依照宪法的基本精神和意图，参照全部法条的基本原则，相关领域中的基本原则或先例而进行的类推解释。

3． 两党制与多党制

【答案】两党制是指在一个国家的诸多政党中，只有两个势均力敌的大党，通过选举而轮流上台执政。多党制是指在一个国家里，存在着许多政党，但没有一个政党占据绝对或稳定的优势，因而它们只能著称各种政党联盟，通过选举，轮流联合执政。

4． 比例代表制

【答案】比例代表制是指依一定的计票方法，使各政党依其所得票数，按比例选出代表的制度。比例代表制的选举结果能公平反映各政党的政治实力，使党员人数多的政党多出代表，人数少的政党也可依比例选出少数代表，并可将死票减少到最低限度。

5． 特别行政区与民族自治区

【答案】（1）特别行政区是指在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。

（2）民族区域自治是指在中华人民共和国范围内，在中央政府的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使宪法和法律授予的自治权的政治制度。

6． 言论自由

【答案】言论自山是指公民对于政治和社会生活中的各种问题，有通过语言方一式表达其思想和见解的自由。言论自由在公民的各项自由权利中居于首要地位。从法理和立法实践看，任何自由都必须在法律的范围内行使，我国公民的言论自由同样应该在法律的范围内行使，言论自由的行使范围包括:①不得利用言论自由煽动群众反对政府，危害国家和社会安定:②不得利用言论自由对他人的人格尊严进行侮辱诽谤。

7． 三权分立与议行合一

【答案】（1）三权分立又称“权力分立”，是指国家的统治权分为立法、行政、司法三种权力，分别由三个不同的相互独立的国家机关行使，以分别发挥其权力作用的组织原则。三权分立并不是单纯的权力分工问题，它还有另外一个重要的宗旨，就是防止权力集中。

（2）议行合一是一种国家机关工作的决定和执行高度协调一致的政权组织形式，有时也被看作一种政权组织原则。其政权组织为拥有立法权的议会在最上位，行政机关和司法机关从属于议会。由于实行的国家大多同时实行一党制，被认为较容易形成集权与专制。其基本特征是:由人民直接或间接选举的代表机关统一行使国家权力; 国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，各自对国家权力机关负责并受其监督。

（3）三权分立与议行合一都是国家管理机构的分立，且国家机构分别拥有一定的处理权。但是二者也有很多的区别:①法律地位不同; ②产生渠道不同:③授权方式不同; ④相互间活动方式与功能体现不同。

8． 政权组织形式与国家结构形式

【答案】（1）国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。国家结构形式是随着国家的产生和发展而形成和变化的。但一般说来，国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类型。

（2）政权组织形式是指一定国家的人民，为实现国家权力的有效行使和社会的有效治理而建立的不同类型的国家机关，以及由此形成的国家机关之间的权力配置关系。就本质而言，国家政权组织形式是试图在不同国家机关之间建立分权制衡关系，以约束公共权力及公共官员，以保证国家一切权力属于人民的国家性质得以实现。

（3）政权组织形式和国家结构形式的关系在十:政权组织形式和国家结构形式是在国家权力归属已定的情况下，国家的统治阶级为实现对国家和社会的有效治理而采取的国家形式，实质上是一种国家权力的行使权，主要表现为公共权力在各级各类国家机关之间的权力配置关系。国家政权组织形式是一种横向权力划分，对国家权力行使权从性质上进行划分。国家结构形式是国家整体和部分的纵向权力划分关系。

9． 具体权利与抽象权利

【答案】具体权利是指当受到侵害后可以诉诸特定的违宪审查机关予以保护和救济，请求发动法

律强制机制的那些基本权利，人部分的自由权均属于具体权利; 抽象权利是指受到侵害后不能直接诉诸特定的违宪审查机关保护，而须有待于立法具体化才能在普通法律层面上得到司法救济的那些基本权利，各种社会权利大多属于抽象权利。

10．宪法实现

【答案】宪法实现即宪法规范和宪法价值的落实，是指宪法的规范要求转化为主体的行为。从而形成现实宪法关系的状态。作为一个过程，则指现实宪法经过观念宪法的抽象，通过一定的立宪程序上升为成文宪法，然后成文宪法再经过观念宪法的评价作用来调节现实宪法的一个循环过程。

二、简答题

11．简述我国行政区划变更的法律程序。

【答案】根据宪法和有关法律的规定，行政区域的划分和变更，必须经过法定程序:

（1）省、自治区和直辖市的建置由全国人大批准。

（2）省、自治区、直辖市的区域划分，自治州、县、自治县、市的建置和区域划分，由国务院批准。

（3）乡、民族乡、镇的建置和区域划分，由上级国家机关会同有关地方国家机关和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。

（4）民族自治地方的界线需要变动时，由上级机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，报国务院批准。

12．违宪审查与宪法保障的关系是什么?

【答案】宪法保障制度即保障宪法实施的制度，是与宪法实施相联系的、在含义上最为广泛的一个概念。它在内容上包括一切保障宪法实施的措施，卞要有:

（1）政治制度方面的保障措施，如国家的政治制度、政党制度、国家性质、社会团体、各国家机关的具体作用等。

（2）经济制度方面的保障措施，宪法作为上层建筑的组成部分，其建立的基础是经济制度，因此，经济制度如何，就关系着宪法的实施状况。与宪法相适应的经济制度，对于宪法的贯彻实施具有决定性的意义。资本主义国家宪法所确立的资本家所有制对于资产阶级宪法的实施具有决定性的意义，同样，社会主义公有制对于社会主义宪法的实施也具有决定性的意义。

（3）思想意识方面的保障措施，宪法实施的基础是社会成员具有强烈的宪法意识。宪法意识，即把宪法作为社会最高规则和最高规范的意识及权利意识。社会及社会成员内在地形成对宪法的需求，认同宪法作为社会最高规则和最高规范的作用，并以宪法为根据维护自己的宪法权利，宪法的实施就有了可靠的保证。

（4）法律制度方面的保障措施，如宪法中关于宪法最高地位和最高法律效力的明确规定、严格的宪法制定和修改程序、宪法解释制度、立法机关将宪法的原则性规定通过法律具体化、违宪审查制度等。有的国家甚至将总统作为宪法保证人加以规定，如法国的现行宪法。