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一、概念题

1． Right of innocent passage

【答案】无害通过权是指不论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过领海的权利。通过系指船舶为了横渡领海但不进入内水或停靠内水以外的泊船处或港口设施，或为了驶入或驶出内水或停靠这种泊船处或港口设施的目的而通过领海的航行。通过应继续不停和迅速进行，且不包括停船和下锚在内、不包括停靠泊船处和港口设施，但通常航行所附带发生的停泊和下锚，或因不可抗力或遇难所必要的，或为援助遇险或遭难的人员、船舶或飞机的目的停泊或下锚则是允许的。无害通过则是指通过只要小损害沿海国的和平、良好秩序或安全，就是无害的。这种通过的进行应符合《公约》和其他国际法规则。外国船舶在行使无害通过权时应遵守沿海国的法律、规则和习惯，不得在领海内从事公约所列举的任何一种与通过没有直接关系的活动; 沿海国对所有行使无害通过权的船舶不应有任何形式上或事实上的歧视，沿海国应将领海内己知的对航行有危险的情况予以适当公布。

2． 1966年国际人权公约

【答案】1966年国际人权公约是国际人权宪章的重要组成部分，诞生于1966年12月16日，联合国大会通过了第2200（XXI 号决议，即《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》，于1976年先后生效，这两个公约合称为1966年国际人权公约。两公约都对自决权和天然资源主权作了规定，并以《世界人权宣言》为基础，分别就公民权利和政治权利以及经济、社会和文化权利的内容、保护以及执行机制作了具体规定。

3． 防空识别区

【答案】防空识别区是指延伸至领空水平范围之外的海域上空。建立防空识别区是国家单方面的行为，但它不是地面国领空范围的扩大，也不意味着领空主权向外延伸。在该空域内，为了国家安全，需要对航空器能立即识别、定位和管制。1950年和1951年，美国和加拿大先后建立防空识别区。凡进入“防空识别区”的航空器，必须报告身份，以便地面国识别、定位和管制。近二十多个国家或地区建立了这类区域。

4． 先占

【答案】先占是传统国际法中领土取得的方式之一，指国家占有无主地并取得对它的领土主权。其要件是:①主体是国家; ②客体是无主地; ③在客观要件上，先占国必须对无主地实施有效占有; ④在主观要件上，先占国必须明确作出对无主地占领的意思表示。

以先占方式取得领土主权在殖民主义时代占有重要地位。但依据现代国际法，可以依先占而取得领土主权的无主地己为罕见，南极洲、国际海底、外层空间等虽是不属于任何国家领土的无

人居住地，但己有相应的国际公约来规定其法律地位。所以，国家以先占的方式取得领土主权己成为历史概念。

5． 船旗国

【答案】船旗国是指船尾所悬挂的国旗所属的国家，即对船舶进行注册登记授予船舶国籍的国家。《联合国海洋法公约》规定，每个国家，不论是沿海国或内陆国，均有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶。每个国家应确定对船舶给予国籍、船舶在其领土内登记及船舶悬挂该国旗帜的条件。船舶具有其有权悬挂的旗帜所属国家的国籍。国家和船舶之间必须有真正联系。在公海上行驶的船舶，必须而且只允许悬挂一个国家的国旗，而且除国际条约或本公约明文规定的例外情形外，在公海上应受该国的专属管辖。除所有权确实转移或变更登记的情形外，船舶在航程中或在停泊港内不得更换其旗帜。

6． 协议管辖

【答案】协议管辖是国际法院对事管辖权的一种，是指在《联合国宪章》和现行条约中约定特别规定的事件或争端条约中的争端解决条款、与条约同时签订的任择议定书，现行有效的双边或多边条约的缔约国，根据条约的规定，同意今后把它们之间因条约所载事项所发生的争端，提交国际法院解决。条约或协定的缔约国如果根据争端解决条款或解决争端的任择议定书事先接受了法院的管辖权，将来在其接受法院管辖权的范围内因条约的解释或适用发生争端时，一方向法院起诉，另一方就不能拒绝法院的管辖。

7． 调查

【答案】调查又称“查询”或“实况调查”，是解决国际争端的政治力一法，也是最早确立的和平解决国际争端的方法之一，指在特别涉及对事实问题发生分歧的国际争端中，有关争端当事国同意一个与争端没仟何关系的第三方，通过一定的方式调查有争议的事实，查明是否存在争端当事国所声称的情势，以有助于合理解决争端的一种方法。调查的主要目的是澄清事实，小涉及解决争端的建议或判断，澄清事实后的解决方案悉听当事国自行决定。

8． 国际习惯

【答案】国际习惯是国际法渊源之一，按照国际法院规约，是指经接受为法律的一般实践、惯例或做法（ageneralpractice ）。其形成需要具备“物质因素”和“心理因素”两大条件。国际习惯作为国际法的渊源，在19世纪和20世纪初以前是很重要的，甚至是主要的。现在，习惯法作为国际法形成的一种机制、方法或过程，仍然是不容忽视的。在一些重要的所谓造法性条约的序言中往往重申，凡未经本公约明文规定之问题应继续适用习惯国际法规则和原则。

二、简答题

9． 试述国际条约法上的“情势变迁”规则。

【答案】“情势变迁”规则是《维也纳条约法公约》规定的条约终止和停止实施的情形之一，

为了避免该规则的滥用，公约对该规则的适用作出了详细的规定。

（1）“情势变迁”规则的含义

情势变迁是指在条约缔结后，倘若缔约时所依据的情势发生了缔约方未能预见的根本性变化，缔约方得以此为理由终止或者暂停施行该条约。

情势变迁原则源于私法上有关契约的“情势不变条款”。它是指当事人缔结的契约中都隐含着这样一项条款，或者他们之间至少有这样一种默契，即契约的持续有效或当事人履行契约义务是以订约时依据的特定情势继续存在为前提的。如果这种情势发生重大改变，契约即会由于无法履行而失去效力。

当事国在缔结条约时，总是以当时的基本情况为根据来表达其意思的。因此，其所缔结的条约的效力的持久性有赖于当时的基本情况的继续存在，即它们不发生重大变迁，否则，当事国可以因此而终止或停止施行条约。

（2）《维也纳条约法公约》对“情势变迁”原则的具体规定

在国际实践中，情势变迁原则经常被引用，但是，由于该原则缺乏一个客观的衡量标准，某些国家往往凭主观意志决定，从而导致了对该原则的滥用。因此，《维也纳条约法公约》对当事国援引该原则作了严格的规定。

①“情势变迁”原则的适用情形

如果缔约时存在的情况构成当事国同意承受条约拘束的必要根据，以及该情况的改变将根本变动依条约尚待履行义务的范围，当事国才可以援引其作为终止或退出条约的理由。

②“情势变迁”原则的适用方式

公约第62条以一种否定式的用语强调了该规则只能作为一种例外的情况予以适用，并且规定了严格而明确条件及相应的程序保障。根据这一规定，情势根本变迁的理由并不能自动地适用以产生消灭一项条约的效果，它也不允许一当事国不受任何质疑的单方面解除条约，它仅仅赋予一当事国一种要求解除条约的权利，而有关援引这一理由的当事国有义务提供已满足所有必要条件下的证据。

③“情势变迁”原则的适用条件

一般认为，公约第62条第1项具体包含了可以援引情势根本变迁作为终止一项条约的理由的5个累积性条件:

a. 改变必须是条约缔结时存在的情况;

b. 改变是根本性的;

c. 它不应当是当事方在其缔结条约时所预料到的;

d. 这种情况的存在必须已经构成当事国同意承受条约拘束的必要根据;

e. 这种改变的影响将根本变动依条约尚待履行的义务的范围。

④“情势变迁”原则的适用例外

《维也纳条约法公约》第62条除对援引情势变迁原则作了严格的限制外，还规定了适用该原则的两个例外，一是不得援引它作为终止或退出边界条约的理由; 二是如果因为当事国自己违反条