● 摘要
随着我国新农村建设速度的加快和城镇化进程的深入，村官腐败已成为制约农村快速发展的重要因素，成为当前我国反腐倡廉工作的重点和难点。村官作为我国新农村建设的直接领导者和参与者，在农村社会经济发展过程中发挥着重要作用。村官腐败将直接影响到新农村建设的速度与质量，破坏农村社会的和谐与稳定。因此，必须对村官腐败予以高度重视并进行深入研究，遏制村官腐败的高发态势。本文基于委托代理理论，从我国村官腐败问题的现状出发，研究村官腐败的特点、趋势和原因，最终提出一套系统性的治理方案。作者首先通过对本文研究背景、研究意义、研究现状和研究方法进行说明，对相关概念做出界定，从而为本研究奠定良好基础。接下来从新的理论视角出发，结合最新反腐败理论及实践，对村官腐败问题进行了更加深入地研究。具体研究内容包括：第一，村民与村官构成的委托代理关系分析。结合委托代理理论的有关论述，通过构建村民与村官委托代理关系模型，从理论的角度分析出村官腐败是一种委托代理关系的失灵现象。第二，我国村官腐败的特点及发展趋势。笔者通过搜集和处理有关村官腐败大量数据和案例，并从中选取部分案例进行剖析，掌握了当前我国村官腐败的基本现状，指出当前我国村官腐败呈易发高发态势，“小”村官却有着“大”腐败。第三，我国村官腐败产生的原因与治理对策。从委托代理理论的视角出发，结合村官腐败现实，分析出利益目标不一致、契约软化、信息不对称、缺乏监督和激励机制不完善等五个方面的原因，在此基础上提出了具有针对性和可操作性的治理方案，从而有效治理村官腐败。