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一、简答题

1． 你认为农业合作社在农业和农村经济发展中会发挥哪些作用?

【答案】农业合作社在农业和农村经济发展中会发挥的作用包括:

（1）农业合作社有助于促进社会分工与生产专业化

农民建立合作社以后，会进一步促进和提高社会分工和生产专业化。原因:

①可以将自己搞不好或搞不了的事情交给合作社来经营，按照合作社的要求自己专注于某项产品或某个生产环节的生产;

②合作社可以为农民提供农业技术、农用生产资料、农业信息和农产品加工、储藏和销售等服务。

（2）农业合作社有助于减少农产品交易的不确定性

农业合作社是对市场的某种替代，是将外部市场内部化，由此形成合作社与社员之间的一个市场，农民的交易行为被内在化到合作社当中来进行。由于社员按照合作社的要求进行农产品的生产，并将符合要求的农产品交售给合作社，大大降低了农产品交易的不确定性。

（3）农业合作社有助于减少农产品和农业专有资产的损失

农业生产当中所购买或建设的许多资产带有专有性，如果不用于所经营的种养业，将难有它用，处理这些资产的价值将非常低廉。农民加入合作社以后，建立了长久的合作关系，农产品有了可靠的销路，各种农业专有资产可以得到长期的充分利用。

（4）农业合作社有助于节约交易成本和寻求规模经济

农民在激烈的市场竞争中，为了降低成本，提高盈利，就需要通过合作社联合起来，借助外部交易规模的扩大来节约交易成本，提高在市场竞争中的地位，形成某种程度的垄断，提高产品的售价; 通过扩大外部经营规模来提高农业机械等设备的利用率，寻求规模经济。

（5）农业合作社有助于市场经济的完善

农业合作社是市场经济发展到一定阶段的产物，并为它的进一步协调发展起推动作用。农业合作社作为连接农民与市场的中介，对于推动市场经济的发展，维持农产品市场和农业要素市场的稳定与均衡，改善农民的社会与经济地位起到了极其重要的作用。

2． 农业劳动力的供给与需求有哪些基本特点与决定因素?

【答案】（1）农业劳动力的供给

农业劳动力供给是指在一定时间内劳动力进行农业劳动供给的数量及质量。

①农业劳动力供给的基本特点

农业劳动力的供给资源主要来自农村人口资源。人口资源的状况是由社会、经济、文化和历

史传统等综合状况决定的。

a. 农业劳动力供给的增长具有强劲的经济推动力

农业扩大再生产主要是依靠多投入简单农业劳动力的数量来实现的，农村通过增加家庭人口数增加农业劳动力以获取更多的经济收益。因此，农业劳动力供给的增长，对于经济发展具有强劲的推动力。

b. 农业劳动力的供给具有较强的弹性

在农村人口资源中，劳动力与非劳动力之间的界限并不十分明显，农业劳动力与非农业劳动力之间的界限也不十分严格。

c. 农业劳动力总供给量过大，而有效供给又严重不足

传统农业向现代农业的过渡进程在加快，要求农业劳动力具有较高的科学文化素质。但是，在传统农业生产方式中形成的农业劳动力供给资源，却不能适应现代农业的要求。

②农业劳动力供给的决定因素

a. 农村人口规模和构成，直接决定着农业劳动力的供给资源的规模和构成

农村人口资源的规模与农业劳动力供给资源的规模呈正相关关系，农村各年龄组人口数量的分布状况决定着农业劳动力的变动趋势。

b. 农业部门经济效益的! 旬低决定着农业劳动力实际供给的多少

人们在就业选择中偏爱劳动报酬高的产业部门，而不愿意到劳动报酬较低的部门就业。 c. 农业劳动力供给资源的素质状况决定着农业劳动力有效供给的多少

身体素质和文化素质不高的农村适龄人口，成为农业劳动力供给中的无效供给部分。具有较高素质的农业劳动力向非农产业的转移，加剧了农业劳动力有效供给的不足。在科技发展速度迅猛的时代，农业劳动力供给资源的素质状况，决定着农业劳动力有效供给的多少。

d. 农业劳动时间供给量的多少，是决定农业劳动力供给状况的重要因素

农业劳动时间供给有两个来源:参加农业劳动的每个农业劳动力每天的农业劳动时间和全年农业劳动时间的总和; 非农业劳动力在农忙季节或其他时间参与农业劳动的时间。农业劳动力每个工日的长短、全年劳动工日的多少，受农业气候、农业劳动对象、农业劳动手段、农业劳动力供给规模和国家法律等因素的限制。

（2）农业劳动力的需求

①农业劳动力需求的基本特点

a. 农业劳动力需求具有数量和劳动时间的季节性

不同的生产季节或不同的生产时期，对农业劳动力的数量需求和劳动时间长短的需求，存在着相当大的差异，决定了农业劳动力的基本利用形式。

b. 农业劳动力的需求具有技能上的复杂性

农业内部各行业对于农业劳动力生产技能的要求极不相同，即使在一种行业内部，不同品种或同一品种的不同生产时期，对于农业劳动力生产技能的要求也存在着极大的差异。

c. 农业劳动力需求的质量在提高、数量在减少

在农业自然资源有限的前提下，农产品社会总需求量的扩大，要求农产品商品率和农业劳动生产率都有与之相协调的增长速度。农业劳动力需求的核心，是需求质量的提高，而不是数量上的扩大。

②农业劳动力需求的决定因素

a. 农业自然资源的状况决定着农业劳动力潜在需求的大小

农业自然资源的质量与农业劳动力的需求量成反比。有限的农业自然资源对农业劳动力的吸纳也就是有限的。在一定范围内，农业自然资源数量与农业劳动力的需求量成正比。社会可利用的农业自然资源的最终数量是农业劳动力需求的潜在极限。

b. 社会人口和经济状况决定着农业劳动力的宏观需求状况

第一，人口状况是决定农业劳动力宏观需求的基本因素

总人日的规模越大，社会对农产品的需求也就越多，相应地对农业劳动力的需求也就越多; 反之越少。

生产畜牧业产品比生产种植业产品所需要的农业劳动力要大得多。如果人们的食物构成以植物产品为主，则对农业劳动力的宏观需求就少。

第二，社会经济状况是决定农业劳动力宏观需求的根本因素

以农产品为生产原料非农产业部门，需要相应规模的农业劳动力为之生产。

社会经济发展水平高，科学、教育、非农产业部门发达，则工农业劳动力素质好，资本有机构成高，工业劳动生产率高，对于农业劳动力的宏观需求就少; 反之就多。

c. 政府的政策对于农业劳动力的需求状况也是一个重要的决定因素

第一，政府的人口政策对于农业劳动力需求状况的影响

政府采取鼓励人口增长的政策，人口规模扩大，对农产品的需求增加，对农业劳动力的需求会随之扩大。

第二，政府的教育政策对于农业劳动力需求状况的影响

政府重视教育事业，劳动力的资源素质状况比较好，人口规模以正常的速度发展，对农业劳动力的需求会在合理的环境中适宜变动。

全社会的科学文化素质较高，特别是农业人口的文化素质较高，社会对农业劳动力的数量需求会降低。

3． 何谓农业财政资金? 农业财政资金投入的理论依据与原则是什么?

【答案】（1）农业财政资金的定义

农业财政资金是指国家财政预算中用于农业的各项支出。农业财政资金既包括国家农业项目投入的农业资金，也包括用于农业的各种补贴、事业费等支出。

（2）农业财政投资的理论依据

①农业公共产品需要财政投资来提供

在农业生产中农业公共产品具有一定的非排他性和非竞争性。在市场条件下，由于农业生产者的“搭便车”行为，会造成农业公共产品供给的低效率或无效率。由政府财政投资来生产农业