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一、简答题

1． 影响农业信息资源内在质量差别的因素有哪些?

【答案】影响农业信息资源内在质量差别的因素有:

（1）农业信息资源内容本身

农业信息内容的准确性、完整性、细度等是影响内在质量差异的常见因素。细度不够和细度过高的数据都不能很好地满足用户的决策需要。

（2）农业信息资源的时效性和针对性

农业信息资源比其他任何资源都更具有时效性，信息的及时性决定信息的价值; 缺乏针对性的农业信息资源不仅难以作为政府和农户农业决策的依据，而且还可能误导信息使用者的决策行为。

（3）农业信息资源的集成水平和数据相关程度

信息源的收集需要投资，其容量是有限的，信息的集成水平会影响到这种内在的质量差别。农业信息资源是以内容、服务取胜的领域。

总之，农业信息资源开发的效果应当实现四个“适宜”一一将适宜的信息、在适宜的时间、用适宜的形式、提供给适宜的决策者。

2． 农村土地承包的基本原则有哪些? 如何保护承包经营权?

【答案】（1）承包的原则

①承包权利的平等性

在按照国家法律和地方人民政府有关土地承包政策的规定统一组织承包时，集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，不得因性别、宗族、宗教信仰的不同受到歧视或不平等待遇。

②民主协商、公平合理

家庭承包必须尊重集体经济组织成员的意愿，充分发扬民主，广泛协商，做到公平合理，保护每一个成员的利益。

③承包方案应当经大部分成员同意

分别经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

④承包程序合法

公正、合法的承包程序是承包工作顺利进行的一项重要保证，承包过程应当符合法律规定的程序，不得随意简化、改变法定程序。

（2）土地承包经营权的保护

①关于承包地收回的规定

a. 承包地收回的总体原则

法律规定在承包期内，发包方不得收回承包地。

b. 承包方迁入城镇或者城市的处理方式

对于承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。

对于承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，需交回十地。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

c. 承包方的投入补偿权

在承包方依法交回承包地或者发包方依法收回承包地时，对承包方在承包地上投入而提高十地生产能力的，发包方应当给予相应的补偿。

②关于承包地调整的规定

a. 承包地调整的原则原则上在承包期内，发包方不得调整承包地。当遇到自然灾害严重损毁承包地等特殊情形时，有可能导致承包方的承包地无法再进行生产。

b. 不同承包地的调整

机动地是指发包方在发包土地时，预先留出的不作为承包地的土地。根据法律进行。

由于户口迁移原因承包方可自愿交回或者是发包方依法收回土地。

集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地、承包方依法或自愿交回的土地，应当用于调整承包土地或者承包给新增人口。

c. 承包地交回的处理方式

承包方交回承包地须提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内不得再要求承包土地。如果发包方认为必要，发包方还是可以将土地发包给放弃土地经营权的农户的。

d. 妇女在承包地收回过程中权利的规定

丈夫家所在的村也应尽量解决嫁入妇女的土地承包问题。如果村集体没有机动地或者其他剩余耕地分配给嫁入妇女，则根据“增人不增地、减人不减地”的原则，妇女原居住地不得收回其原承包地。

妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

e. 承包权和承包收益的继承

对于耕地和草地，承包家庭中的成员某个或部分死亡的，土地继续由其家庭其他成员承包经营。家庭成员全部死亡的，土地承包经营合同中止，土地由发包方收回。承包人应得的承包收益，按照承包法的规定由继承人继承。

对于林地，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。

3． 为什么政府在食品质量安全管理中会出现政策目标的多元化?

【答案】市场机制失灵提出了政府监管的必要性。政府对食品质量安全监管的大目标是社会公共利益，但在实际监管执行过程中表现为目标的多元性。原因包括:

（1）只注重保护城市消费者的利益

因为城市居民对食品质量安全要求较高; 食品的加工营销企业集中在城市，政府便于管理，但对广大的农村市场却疏于管理。

（2）注重提高本国食品的国际竞争力

政府对出口的食品提出了很高的要求，而对在国内市场销售的食品要求却小严格。

（3）注重保护农业

由于农业是弱质产业，重视食品质量的时期，一也到了对农业实行保护政策的阶段。食品质量安全目标的提出和实施会增加农业的生产成本，政府需要增加相关的财政支出或对此提供补贴保障农民收入。

（4）注重生态环境保护

促进食品资源的可持续开发利用、保障食品安全生产加工过程中不对生态和环境造成危害等，也被纳入食品安全管理的目标。

（5）注重解决最为迫切的食品质量安全问题

食品质量安全管理涉及一系列问题，一些国家政府难以全面监控，因而注重解决最重要的问题。政策目标的多元化还可能产生相互之间的矛盾，政需要府根据具体情况加以协调。

4． 常规现代农业面临哪些困境和挑战?

【答案】（1）农业的投入产出比在下降

20世纪中叶以来，世界农业取得了飞速的发展。人类通过常规农业现代化取得巨大成就的同时，其投入产出比却不断下降。化石能源的集约使用对农业的增产最有效，而其持久性最成问题。

（2）农业对环境的污染与生态的破坏

现代农业的发展使粮食生产与消费的矛盾虽有所缓和，但生产与自然的矛盾却激化了。表现在:

①从系统整体上看，结构单一;

②从系统的结构上看，现代农业通过大量化肥、农药、机械动力等无机能量的投入、缩短草牧食物链，并以大量的物质离开农业系统而输出，因而造成了系统有机质和养分的亏损。

（3）农业自然资源日益减少和恶化

农业是严重依赖自然资源的产业，然而现代农业的发展却使各种重要的自然资源日益减少和退化。农业自然资源日益减少和恶化的表现有:

①土壤退化、沙漠化现象严重，耕地资源减少，人地矛盾日益突出;

②水资源减少;

③森林资源破坏速度加快;

④生物资源锐减。

5． 农业信息资源的内涵与经济特征是什么?

【答案】（1）农业信息资源的内涵

①广义的农业信息资源包括农业信息内容、信息技术、信息设备、信息人员与信息机构。